Недостатки, пробелы в правах на достойный уровень жизни.

Вопросы о правах человека на достойную жизнь, её обеспечении и реализации затрагиваются чаще всего. Несмотря на всё это, единого понимания “достойной жизни” до сих пор не сложилось, что приводит к затруднениям и противоречиям как в теории, так и в правоприменительной деятельности. В литературе мнение о “достойной жизни” часто отождествляется с терминами ”достаточный уровень жизни”,“достойный уровень жизни”, “достойное качество жизни” и др., которыеможно назвать ошибочными понятиями. Кроме того, часто категорию ”достойной жизни” заменяют таким понятием как “достойное существование”, что также можно назвать некорректным понятием. “Существование” обычно используется как синоним к слову “бытие”сознания с материей, и характеризуется наличием явлений и предметов самих по себе, как данности. “Жизнь” представляет собой процесс развития и является формой существования с внутренними проявлениями изменений человека как личности.
По отношению к людям термин “существование” используется как унижающий, и свидетельствует о данности людей как биологических существ. Еще Лев Николаевич Толстой различал ”человеческую жизнь” и “человеческое существование”.Он писал, ”Жизнь человеческая есть кусок времени от рождения и до смерти ... но это не есть жизнь... это только существование человека как животной личности. Плотское существование не может быть жизнью. Жизнь есть стремление к благу, ... достижимому подчинением своей животной личности, закону разума”. Именно разум людей является той движущей силой, которая заставляет постоянно развиваться и самосовершенствоваться. Существовать - означает быть, а жить - это означает самореализацию, своих творческих способностей, и преумножение своих навыков и умений, приносить пользу не только себе, но и окружающим.Именно поэтому, на наш взгляд, “достойной” может быть только жизнь, а не существование.

Достойная жизнь, по мнению ученой С. Липатовой, “ - это возможность обладать и пользоваться благами современной цивилизации, то есть иметь надлежащие жилищные условия и медицинское обслуживание, современную бытовую технику, средства передвижения, рациональное и калорийное питание, возможность пользоваться услугами предприятий сферы обслуживания, пользоваться культурными ценностями и др.”.

Само собой, для полноценной жизни граждан необходим материальный достаток, при отсутствии которого людипросто не смогут существовать. Однако не стоитосуществлять достойную жизнь человека чрезмерно высоким уровнем его жизни. К такому выводу можно прийти, проанализировав Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором говорится, что достаточное питание, одежда, жилище составляют достаточный жизненный уровень человека (п.1ст. 11), а не ”достойную жизнь”. Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что достаточный жизненный уровень не всегда является достойным, как и наоборот.

Можно сделать вывод о том, что достойный уровень жизни демонстрируется как достаточный с точки зрения стандартов нынешнего общества материальный уровень обеспеченности человека, достигнутый им самим, сохраняя при этом ощущение собственного достоинства и учитывающего возникшие в обществе духовно-нравственные нормы и позитивно-правовые.

Для того, чтобы сделать жизнь достойной, недостаточно иметь лишь высокий жизненный уровень, нужно также принимать и критерии качества жизни. Категория качества жизни является системой форм и способов человеческой жизни.Под достойной жизнью понимается такой способ человеческого существования, который осуществляется в соответствии со специальными требованиями. Сущность достойной жизни заключается в возможности успешного развития и самореализации человека как личности. Понятно, что абсолютные значения здесь едва ли достижимы, но стремление к достижению достойного уровня жизни должно стать важнейшим вектором на пути у государства.

Следует отметить, что категории “качество жизни” и “уровень жизни” не в полной мере характеризуют само понятие достойной жизни граждан. Материальный уровень жизни людей является лишь начальным этапом в понимании категории “достойного уровня жизни”. Достойной жизнь человека является лишь тогда, когда она, с одной стороны, является представлением достоинства материальных благ в социальной сфере, а с другой стороны, представляет собой индивидуальный продукт творческого созидания самого человека.

В связи со всем этим, некорректно рассматривать право человека на достойную жизнь как социально-экономическое право или как право обеспечиваемое комплексом социально-экономических прав.На наш взгляд, право граждан на достойную жизнь является естественным правом, принадлежащим каждому гражданину от его рождения, оно обеспечивается всей системой прав и свобод. Образует единую целостную систему, синергетической эффективности личных, политических, социально-экономических и культурных прав, защищает в индивиде его индивидуальность, самостоятельность, а также гарантирует каждому человеку благоприятные условия для ихсамосовершенствования, развития, реализации творческих способностей.

В современных условиях существует два основных подхода, в обеспечении достойной жизни человека. Первый подход экзогенный (внешне-функциональный), или личностно-неактивный подход. Второй подход эндогенный, или внутренне-активная концепция. Среди двух подходов нет противопоставлений, каждый имеет свои достоинства и недостатки.

“Только своим трудом человек способен достичь достойного уровня жизни” - такое утверждение является весьма прогрессивным, позволяет человеку совершенствоваться и развиваться, поддерживает активизацию его творческой деятельности. Однако данное утверждение не учитывает того обстоятельства, что нетрудоспособный или временно нетрудоспособный гражданин самостоятельно, без посторонней помощи не сможет обеспечить себе достойный уровень жизни, и тем более, не сможет создать для себя необходимых условий для повышения качества жизни. В этой связи наиболее действительной, адекватно отражающей реалии современной жизни является объединенная, структурно-генетическая концепция, которая сочетает в себе первые два подхода.

Безусловно, наше государство не может оставаться пассивным в обеспечении достойной жизни человека. Однако главная его задача не прокормить каждого гражданина, а создать ему те необходимые условия, в которых личность самостоятельно сможет обеспечить и себя, и свою семью. Целью государства является создание такой системы правовых норм и институтов, в рамках которых человек будет способен собственными силами достичь высокого жизненного уровня, сохраняя при этом чувство собственного достоинства.

Вся система юридических норм, направленная на обеспечение прав граждан, несмотря на свое многообразие, должна сформировывать человека-созидателя, а не человека-потребителя.

Юридические нормы совместно с институтами, должны быть нацелены на выявление и поддержание творческих способностей человека.Это особенно важно на современном этапе развития экономикиРФ  В государстве народ должен видеть не источник непосредственного благополучия, а источник благоприятных институциональных и социально-экономических условий, в рамках которых каждая личность сама в состоянии обеспечить своё существование.

Необходимо сказать о том, что в настоящее время как в Самарской области так и по всей России высокой материальнойзажиточности достигли чиновники, основным источником доходов которых составляет так называемая административная рента, то есть доход, который образуется в результате коммерциализации системы властных полномочий, либо просто определенных административных полномочий.

Государству надлежит способствовать выявлению способностей и творческих задатковграждан, и всесторонне поддерживать интерес личности к созидательной деятельности. Качество государственной деятельности должно заключаться не в простом тезисе “всё во имя человека”, а в реальном наполнении в деятельности гражданвысокоэффективного труда, творчества, и достойной жизнью. Стоит отметить, что раскрытие творческих способностей человека возможно только при условии его достаточной материальной обеспеченности, исходя из чего, государстводолжно принимать меры, позволяющие человеку своим трудом достичь высокого жизненного уровня. Создавать для этого условия, к примеру открывать различные предприятия, делать обучение бесплатным во множестве сфер, расширять инфраструктуру, делать различные бонусы и выгоды для граждан.

Если человек физически в хорошем состоянии, дееспособен в фактическом и юридическом смысле, то он самостоятельно заполняет свою жизнь красочной историей. Однако, есть категории граждан, которые в силу объективных обстоятельств имеют ограниченную трудоспособность или нетрудоспособны вовсе. Несмотря ни на что, право на достойную жизнь имеет каждый человек, независимо от пола, расы, возраста, состояния его физического или психического здоровья. Обеспечение достойного уровня жизни людей имеющих нетрудоспособность как ограниченную так и полную возлагает на себя общество в лице государства. В данной ситуации содержание жизни граждан, определение её качества переходит из личной сферы в публичную, как обязанность государства. Это говорит нам о том, что государство должно не только платить различные пособия и льготы таким гражданам, но и в первую очередь создать все необходимые условия в которых граждане могли бы чувствовать себя полноценными, а их жизнь по прежнему имела какой-то смысл. Помогая поддерживать уровень и качество жизни таких граждан на достойном уровне, государство дает человеку возможность поверить в себя, свои силы и проявить внутренний, творческий потенциал. В подобных условиях у людей появляется возможность эффективно и рационально использовать свои личные и политические права, действуя на благо всего общества и государства.

Конечно прежде всего эффективность деятельности государства определяется непосредственно самими гражданами данного государства. Гражданин, как член общества, используя принадлежащие ему политические права, реализовывает государство, как сложное и с множеством сферинституциональное устройство.Таким образом, обеспечение достойной жизни каждого человека не представляется возможным без сильного гражданского общества, развитие которого, в свою очередь, зависит от процесса всестороннего прогресса личности, повышения ее образовательно-квалификационного и культурного уровня, совершенствования способностей и интеллектуальных сил. Исходя из выше сказанного стоит отметить, что государство формируется за счёт людей, их активности, а в наказание гражданской пассивности власть будет находиться в плохих руках. Выбор президента глубоко влияет на внутреннюю и внешнюю политику, достойный уровень жизни буквально в руках главы государства, и всё что мы имеем сейчас, это ход действия нынешнего президента. Право человека на достойную жизнь рассматривается как естественное и неотчуждаемое право человека, обеспечиваемое системой политических, личных, социально-экономических и культурных прав, а категория “достойной жизни” предстает не в виде достаточного материального благополучия в целом, а как способ человеческого бытия, осуществляемого в соответствии с требованиями человеческой экологии, что и предопределяет необходимость юридического механизма нового качества.

Если рассматривать ситуацию по существу, то множество людей будут недовольны и скажут, что государство не стремится создать для них достойный уровень жизни. Можно привести существенный пример касательно прожиточного минимума который колеблется между снижением и увеличением по кварталам за год. Приведу в пример кварталы с 1-4 за 2017 год, для трудоспособного населения и для пенсионеров.

Прожиточный минимум рассчитывается исходя из трех главных составляющих граждан: 1) Продукты 2) Промтовары 3) Оплачиваемые услуги. А теперь возьмём рыночную стоимость каждого составляющего, и примерим с прожиточным минимумом. Продукты потребления требуются людям ежедневно, с учетом закупки на месяц 6-7 тыс. рублей. Промтовары на 1 время года (весну) обойдутся в 15 тыс. рублей минимально (шапка, пальто, сапоги, нижняя одежда, перчатки, хоз. товары, медикаменты). Оплачиваемые услуги (газ, свет, вода, квартира, отопление, транспорт и прочее) обойдутся в 10 тыс. рублей. Это рассчитывается на одного человека, собственно показатель цен зашкаливает до 32 тыс. рублей. Мы очень далеки от понятия достойной жизни, если даже минимальный прожиточный минимум спущен в два раза. Так же можно привести пример довольно низкие тарифы для граждан которые указываются в Приказе министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 28.12.2017 № 689, приказ направлен на социальные услуги. Финансирование данного приказа сильно поражает, установленная сумма на развитие граждан слишком мала. Данный приказ стоит либо вовсе отменить, либо отвести на повторную разработку, так как этот приказ слабо влияет на достойную жизнь и принижает граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ГА ООН – Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций.