Права граждан закрепленные конституцией и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Россия в первую очередь социальное государство, это говорит о том, что вся политика направлена на улучшение жизни людей, и способствует развитию граждан в различных отраслях. Труд и здоровье людей охраняются государством.
В нашем государстве есть три главных принципа: социальная справедливость, всеобщая солидарность, взаимная ответственность. Государство помогает слабым и обеспечивает их достойное существование.

В конституции отмечено, что государство не стремится к абсолютному тоталитаризму которое будет направлено на создание экономической системы. Государство стремится к деморкатии, которая будет направлена на содействие благ всех граждан, и равномерному распределению жизненных тягот.

Государство стремится обеспечивать прожиточный минимум каждым гражданам Российской Федерации. При всём при этом, оно исходит из того, что граждане должны зарабатывать на себя и свою семью. Государство вмешивается только тогда, когда граждане обращаются к ним за помощью, если они не могут обеспечить себе достойную жизнь, из-за отсутствия возможностей.
У государства есть обязанность, заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Если человек не в силах обеспечить себя и свою семью не имея при этом дохода для обеспечения прожиточного минимума, по состоянию здоровья, или же из-за возраста и другим причинам не зависящим от него, то он в праве рассчитывать на поддержку государства в виде материальных благ и ценностей.Обязанность социального государства заключается не только с охраной труда и здоровьем людей, но и обеспечением государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства,установлением государственных пенсий инвалидов и пожилых граждан,развитием системы социальных служб , пособий и иных гарантий социальной защиты. В поддержку семьи, материнства, отцовства и детства предусмотрены гарантии, и льготы для работников которые указаны в Федеральном законе от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 03.07.2016)“О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.

Так же существуют гарантии в сфере охраны здоровья граждан, они указаны в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 05.12.2017) “Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации”.

Всеобщая декларация прав человека принятая ГА ООН10 декабря 1948 года, заявила о правах граждан на достойный уровень жизни, «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.» (ст. 25)1.

Декларацияпринятая 10 декабря 1948 года - это акт который распространен во всех государствах мира с момента его принятия.Если происходит новообразование государства, то в его актах обязательно будут фигурировать нормы Декларации 1948 года. Это базовый документ, который работает по сей день.

Бесспорное право человека на жизнь закрепляет 3 статья, одно из важнейших прав человека.Говоря о достойном уровне жизни невозможно не вспомнить такое важное право, как право на жизнь.Потому что всеми признанное право на жизнь, это уже гарантия на достойные условия жизни. Права на достойную жизнь–это именно та гарантия, которая позволит каждому реализовать право на жизнь.

Если сравнить Декларацию с  Конституцию Российской Федерации которую приняли на референдуме 12 декабря 1993 года,можно заметить, что многие нормы идентичны друг другу, кроме одной очень важной нормы, которая закреплена статье 25.В конституции Российской Федерации есть норма указывающая, что Россия является социальным государством, труд и здоровье людей охраняется и гражданам гарантируется достойные условия для жизни, и минимальная зарплата.Однако эти нормы не раскрываются.Там отсутствует самое главное содержание в котором указано о: возможности удовлетворения основных потребностей в одежде, пище, жилище, в услугах здравоохранения. В нашей стране не хватает закрепления социальных стандартов и конституционной гарантии, которые согласовали бы наличие у каждого гражданина своей потребности.

Поэтому термин ”достойные условия”является наиболее абстрактным. И согласно с этим, власти могут в любое время заявить, что достойные условия существуют, высказав любую сумму которая может выделится на жизнь граждан.

Осуществление права на достойный уровень жизни ведёт к огромнейшим затратам государства. Затраты на гарантию этих достойных условий тоже объективно обусловлены исключительно из экономических возможностей государства.Российская Федерация которое является социальным государствомдолжнообеспечивать условия достойного уровня жизни и развития каждому гражданину. Охрана личности осуществляемая государством, ее потребовали признать и закрепить на конституционном уровне, в составе права каждого на жильё; право каждого гражданинана бесплатнуюмедицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и на охрану здоровья;право на образование и право на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и муниципальных образовательных учреждениях и среднего профессионального образования в государственных; право каждого на благоприятную окружающую среду.

Не во всех странах достойные условия являются универсальным понятием. Достойные условия могут являться универсальными только с точки зрения удовлетворения основных потребностей человека. Уровень удовлетворения этих потребностей определяется уровнем жизни людей, который складывается в нынешнем этапе, в том или ином государстве.

Среди многих общественных экономистов, обществоведов и подобных личностей сложилось общее мнение: достойные условия жизни в России – это наш прожиточный минимум. Ничего подобного. Декларация ООН, являющийся актом высшего уровня, не использует термины “прожиточный минимум”,“минимальный потребительский бюджет”. Декларация очень точно определяет, что достойные условия будут гарантированы и предоставлены, до тех пор, пока человек не удовлетворит свои основные потребности, и перечисляет эти потребности:пища, одежда, жилище и медицинские услуги, которые позволят сохранить здоровье человека.Таким образом содержание термина «достойные условия жизни» раскрывается через уже более конкретное право каждой семьи на удовлетворение выше перечисленных основных потребностей.

Согласно с ФЗ от 4 октября 1997 г. ”О прожиточном минимуме в Российской Федерации” 3 прожиточный минимум является базовой величиной при оценке уровня жизни населения, разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, установлении минимального размера оплаты труда, пособий, стипендий и других социальных выплат, а также формирование федерального бюджета (ст. 2). Министерство здравоохранения и социального развития Российской в производит расчеты величины прожиточного минимума, они действуют на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" и данныхФедеральной службы гос. статистики об уровне потребительских цен “тарифов” на услуги и товары, формирующие потребительскую корзину. Так же они контролируют уровень потребительских цен “тарифов” для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации.

Следует указать, что в доктрине государства прожиточный минимум (потребительской корзины)”минималистический”- на уровне физиологического минимума - подход к нормам качества жизни.Потребительская корзина-минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, «необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности» (ст.1). С учетом сказанного Правительство Российской Федерации в своем Постановлением в 1997 году определило особенностиразвития потребительской корзины: исходя из сложившегося уровня обеспечения непродовольственными товарами малоимущих семей будет сформирован состав набора продуктов питания,минимально обновляемого, минимально разнообразия, низкой розничной цены.

На федеральном уровне действует ряд нормативных актов, частично связанных с прожиточным минимумом и минимальным размером оплаты труда. Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Согласно статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда фиксируется одновременно на всей территории Российской Федерации законом и не может быть ниже прожиточного минимума. До величин прожиточного минимума поэтапно повышается минимальный размер оплаты труда, и ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год устанавливается соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума.

Согласно со статьёй 421 ТК РФПорядок и сроки введения минимального размера оплаты трудадо размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса,устанавливаются федеральным законом.

Установление минимальной заработной платы является частью политики государства, которая направлена в первую очередь на противостояние нищеты и на обеспечение удовлетворения потребностей трудящихся, а также их семьи. В Российском законодательствеотсутствуют гарантии на достаточный прожиточный минимум.

Минимальная заработная плата в Самарской области с 1 января 2018 года 9489 рублей, прожиточный минимум определяется по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ ежеквартально на основании потребительской корзины в данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, и расходов по обязательным платежам и сборам.Согласно с ТК РФ, основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, т.е. стоимостной оценки потребительской корзины.

Следует обратить внимание на то, что установленный в Российской Федерации прожиточный минимум не имеет целеполагающего характера.

Из обязанности государства обеспечить гражданам прожиточный минимум вытекают многие правакоторые ещё отдельно не предусмотрены российским законодательством, но они признаются мировым сообществом. Это право на достаточное питание; аренду жилья, право быть свободным от нищеты и социальной изоляции. В реальной жизни 22 000 000 млн. граждан Российской Федерации находиться за чертой бедности, а 10 % в нищете без дома и денежных средств. Низкие доходы граждан начали приводить к тому, что за последние 7 лет естественная убыль населения составила 7 млн. человек. По прогнозу до 2025 года будет продолжаться снижение численности населения страны. Снижаются качественные характеристики физического и психического здоровья населения страны, интеллектуально профессиональных возможностей людей и морально-нравственных характеристик.Больные матери рожают больных детей, бедные семьи воспроизводят бедных.

В соответствии с этим государство обязано обеспечивать каждому гражданину минимальный стандарт достойной жизни. В действительности тот минимальный размер оплаты труда, который гарантирует нам государство, не позволяет каждому гражданину быть свободным от нищеты. Установленный минимум заработной платы в Самарской области 9489 рублей не способен выполнить роль социальной гарантии.

Отличительная черта регулирования минимальной заработной платы в России определяется привязкой ее размера к прожиточному минимуму, который во всех регионах различный. Сама гарантия минимального размера оплаты труда - так, как записано в части 2 ст. 7 Конституции РФ, - не операциональна, так как не вложено конструктивное начало. При существующих воплощениях она не может предстать в виде надежной гарантии от бедности граждан, что и получается с потребительской корзиной граждан.Государство должно устанавливать минимальные стандарты на уровне, ”достойного” приемлемого человеческого существования. У государства Российской Федерации никогда не было и не будет средств в таком объеме, что бы обеспечить всем гражданам достойный уровень жизни.

Проще всего целесообразно создать специальные органы, возможно даже в региональных органах власти, которые занимались бы вопросами заработной платы и уровня жизни, обязательно укомплектовать соответствующие органы специалистами данного профиля, а также включить их в состав представителей профсоюзов и работодателей. В странах дальнего зарубежья подобные органы (комитеты) функционируют на данный момент довольно эффективно.