Задачи, функции и объекты управления охраной труда

Основными задачами службы охраны труда являются:

1. Организация и координация работы по охране труда на предприятии.

2. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия.

3. Совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда.

4. Консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

Для выполнения поставленных задач рекомендуется на службу охраны труда возложить следующие функции:

1. Выявление опасных производственных факторов на рабочих местах.

2. Проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний.

3. Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

4. Информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов.

5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

6. Проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-гигиенических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.

7. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.

8. Участие в составление раздела “Охрана труда” коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.

9. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке их ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования.

10. Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

11. Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия безопасности труда.

12. Разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

13. Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия.

14. Организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.

15. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

16. Осуществление контроля за:

· соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

· правильным применением средств индивидуальной защиты;

· соблюдением “Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве”;

· выполнением мероприятий раздела “Охрана труда” коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

· наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

· соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

· своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

· эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

· состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

· своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

· организацией хранения, выдачи, стирки, механической и химической чистки, сушки, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

· правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.

17. Доведение до сведения работников предприятия вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

18. Организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.).

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

1. В любое время суток беспрепятственно осматривать производственные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда.

2. Проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

3. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя).

4. Привлекать по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда.

5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.

6. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.

7. Представлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и нормативных правовых актов об охране труда.

8. Представительствовать по поручению руководства предприятия в совещаниях по охране труда.

Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены обязанности и закреплены участки работ.

В целях координации и более эффективной деятельности работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы. 

Для более качественного планирования работ, службой охраны труда составляется Перечень работ, проводимых в течение года с указанием их периодичности.

Объекты управления охраной труда

Как видно из функциональной схемы управления труда на предприятии, в качестве общего объекта управления в СУОТ принята “Деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспечению безопасности и безвредных условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом”.

Важным является полное соответствие определяемого объекта управления решаемой задаче управления любого уровня.

Точное представление объекта управления, как деятельности различных служб и подразделений, позволяют составить матрицу решения задачи управления соответствующим службам и должностным лицам, объем и содержание их деятельности по реализации задач управления, устанавливают последовательность и периодичность действий, отчетность и ответственность. В конечном итоге это определит полноту и четкость составления нормативных документов, определяющих структуру и организацию решения конкретной задачи управления охраной труда на предприятии.