Глава XV Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях

Общие положения

Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохо­зяйственных организациях существенно отличается от регули­рования трудовых отношений в других отраслях экономики. Оно обусловлено спецификой сельскохозяйственного производства, зависимостью от природных факторов (широкая пространствен-ность применения труда, плодородие и иное качество земельных участков, погодно-климатические условия), особенностями пред­мета труда — почвы, а также живых организмов (растений и жи­вотных) и организационно-правовой формы ведения сельскохо­зяйственной деятельности. Применяются специфические формы организации труда, его учета, режима, оплаты и охраны.

Правовое регулирование трудовых отношений работников аграрных акционерных обществ, обществ с ограниченной ответ­ственностью, сельскохозяйственных потребительских кооперати­вов, государственных и муниципальных предприятий, а также лиц, не являющихся членами сельскохозяйственного производственно­го кооператива и привлекаемых на работу в кооператив по трудо­вому договору, осуществляется на общих основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством о труде Российской Федера­ции, законами и иными правовыми актами субъектов Федерации.

Своеобразие правового регулирования труда членов сельско­хозяйственных производственных кооперативов обусловлено тем, что они выступают как: 1) собственники имущества кооператива (вкладчики); 2) лица, обязанные в силу членства осуществлять личное трудовое участие; 3) члены кооперативной организации, имеющие право активно участвовать в управлении делами коопе­ратива по принципу равенства голосов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив вправе использовать труд наемных работников. Но при этом законодатель­ство устанавливает приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В слу­чае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном хозяйстве ему может быть временно предоставлено право на трудо­устройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.

В Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации» вопросам правового регулирования трудовых отношений в коопе­ративах посвящена лишь одна ст. 40. Это неоправданно особенно с позиции защиты прав как членов кооператива, так и постоянно занятых в них работников, поскольку при абсолютном характере локального (т. е. автономного) правового регулирования трудно, а порой невозможно, консенсуально достичь решений по многим важнейшим трудовым вопросам.

В то же время в п. 3 ст. 40 указано, что труд членов сельско­хозяйственного производственного кооператива может регулиро­ваться «другими федеральными законами», это позволяет руковод­ству кооператива применять нормы трудового законодательства для регулирования труда членов кооператива в тех случаях, когда те или иные элементы трудовых отношений членов кооператива остаются не урегулированными их уставами и законодательством, относящимся к кооперативным организациям.