Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Тема 11. Организация новых органов власти в октябре 17г – июне 18г. ⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3
26 октября 17г – Декрет о мире. Этот декрет был адресован не правительству, а международному общественному мнению и свидетельствовал о желании новой власти подорвать сложившуюся мировую систему государств. 26 октября 17г – Декрет о земле. Была ликвидирована частная собственность на землю, леса и воду. Земля изъята у дворян и царского дома. Предусматривалась передача всей земли Советам и уравнительное право пользования землей. На каждого крестьянина по 2 –3 десятины. 2 ноября 1917г – Декларация прав народов: -провозглашено равенство и суверенитет народов бывшей Российской Империи. - Провозглашено равенство на самоопределение, вплоть до отделения. -Отмена всех национально-религиозных ограничений. Октябрь – Ноябрь 17г. Декреты, направленные на слом старой государственной машины и создание новых органов центрального управления. - упразднение министерства, сената, синода. Высшим органом власти стал ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет). Председателем был Каменев, позже – Свердлов. - Высшим исполнительным органом стал СНК (совет народных комиссаров) – Ленин. Было создано 15 наркоматов. - Высшим органом революционной власти стали Советы. - Вместо милиции возник орган с таким же названием, но состав ее изменился и она была подчинена Советам. 28 окт 1917г – Декрет о милиции. - Старая судебная система была ликвидирована, и на выборных началах стали действовать народные суды, прокуратура, революционные трибуналы. Декрет от 22 нояб 17г. 7 дек 17г – постановление СНК об организации ВЧК (Всероссийская Организована Красная армия. Красная армия первоначально формировалась из кр. гвардии и на добровольных началах. 28 янв 18г – указ о создании РККА – рабоче-крестьянской красной армии. 26 окт 17г – ликвидирована смертная казнь. 21 июня 18г – смертная казнь была восстановлена. 10 ноября 17г – декрет ВЦИК об уничтожении сословий и гражданских чинов. Были отменены все сословные деления и титулы. Все жители страны объявлялись гражданами Советской республики. 23 января 18г – церковь отделена от государства. 11 марта 18г советское правительство переехало из Петрограда в Москву, из-за опасности захвата города антибольшевистскими силами. 14 ноября 17г – положение ВЦИК о рабочем контроле. Его установление связано с нежеланием старой администрации идти на сотрудничество с советской властью. 28 июня 18г – декрет о национализации промышленных предприятий и ж/д транспорта. 2 декабря 17г – декрет ВЦИК СНК о создании ВСНХ (высший совет народного хозяйства). На него возлагалась задача по проверке экономической деятельности государства, централизации и руководстве всеми экономическими организациями. ВСНХ обладал большими полномочиями, мог конфисковывать, приобретать, опечатывать любое предприятие. 14 декабря 17г – декрет ВЦИК о национализации банков. Все банки становились под контроль единого государственного банка РСФСР. Упразднена коммерческая тайна. 21 янв 18г – декрет ВЦИК онулировал государственные займы царского и временного правительства на сумму ~ 50 млд рублей, из них 16 млд – внешнего долга. 22 апр 18г – введена монополия на внешнюю торговлю.
Тема 12. Конституция 1918г. и создание Советского государства. Съезд сформировал новые органы власти. Они были определены в следующем виде. Верховным органам власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Из 101 его члена 62 были большевиками, 29 — левыми эсерами, 6 — меньшевиками-интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, которого 8 ноября сменил Я.М. Свердлов. ВЦИК создавал отделы, которым принадлежало право контроля, смещения правительства или изменения его состава. Съезд сформировал правительство — Совет народных комиссаров. Отличительной чертой новой власти было соединение законодательных и исполнительных функций. Левые эсеры и меньшевики-интернационалисты отказались войти в правительство, стремясь к созданию широкой социалистической правительственной коалиции. Однако блок большевиков с левыми течениями осенью 1917 г. сложился как блок «низов» этих партий, самочинно решающий коренные вопросы революции, хотя «в верхах» партий он еще заключен не был. Большевики продолжали переговоры с левыми эсерами о формировании коалиционного правительства, но поскольку последние колебались, то Совнарком был сформирован из одних большевиков при многопартийном ВЦИКе в следующем составе: Председатель Совета — В.И. Ленин (Ульянов) (47 лет, далее в скобках указан возраст наркомов); народные комиссары: по внутренним делам — А.И. Рыков (36); земледелия — В.П. Милютин (33); труда — А. Г. Шляпников (32); по делам военным и морским — комитет в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (34), Н.В. Крыленко (32), П.Е. Дыбенко (28); по делам торговли и промышленности — В.П. Ногин (39); народного просвещения — А.В. Луначарский (42); финансов — И.И. Скворцов (Степанов) (47); по делам иностранным — Л.Д. Бронштейн (Троцкий) (38); юстиции — Г.И. Оппоков (Ломов) (29); по делам продовольствия — И.А. Теодорович (42); почты, телеграфов — Н.П. Авилов (Глебов) (30); председатель по делам национальностей — И.В. Джугашвили (Сталин) (38). Старшим членам Советского правительства было 47 лет (В.И. Ленин, И.И. Скворцов-Степанов), а младшим — 28 (П. Е. Дыбенко) и 29 (Г.А. Оппоков). Все они уже имели значительный опыт нелегальной и легальной революционной деятельности, многие знали по нескольку иностранных языков, имели свои труды и свои подходы к управленческим проблемам. II Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире и Декрет о земле. В Декрете о мире Советское правительство обращалось ко всем правительствам воюющих стран и их народам с предложением начать немедленные переговоры о заключении справедливого, демократического мира без аннексий и контрибуций. Советская власть не смогла бы упрочиться без решения коренного вопроса революции — вопроса о земле. При работе над Декретом о земле Ленин использовал эсеровский наказ о «социализации земли», составленный на основании 242 местных крестьянских наказов, и целиком включил его раздел «О земле» в текст декрета. Таким образом, сами крестьяне решили аграрный вопрос. В наказе содержалось требование отмены частной собственности на землю. Согласно Декрету о земле помещичьи земли конфисковывались без выкупа и передавались в пользование крестьянам, делились по принципу уравнительного землепользования (т.е. поровну, по трудовой норме — по количеству работников в семье, которые могли обрабатывать надел, или по потребительской норме — по числу едоков в семье). Это был удар по феодальной собственности помещиков, решительный шаг в развитии фермерского хозяйства. Победил общинный принцип распределения земли, который означал изъятие ее из торгового оборота и уравнительный раздел земствами (Советами) между крестьянами. Деревня того времени была в основном бедняцкой и середняцкой, и Декрет о земле привлек все крестьянство на сторону революции. Он был актом буржуазной революции, был выгоден всему крестьянству, в том числе и кулачеству. Вместе с тем декрет был предложением компромисса большевиков партии левых эсеров, поскольку включал положение их программы о социализации земли. Это был весомый аргумент к приглашению левых эсеров в большевистское правительство, одной из задач которого было претворение Декрета о земле в жизнь. Переговоры большевиков с левыми эсерами завершились к 10 декабря 1917 г. В состав СНК вошли семь представителей партии левых эсеров: В.А. Алгасов — нарком внутренних дел, Н.Ф. Измайлов — нарком по дворцам республики; В.А. Карелин — нарком имуществ республики, А. Л. Колегаев — земледелия; Михайлов — по военным и морским делам; П. П. Прошьян — почт и телеграфов; В.Е. Трутовский — по городским и земским самоуправлениям; Н.Э. Штейнберг — юстиции. В остальных наркоматах представители партии левых эсеров заняли посты заместителей наркомов и членов коллегий. Посланцы партии левых эсеров были введены также в состав других центральных учреждений Советского государства. Заключение блока позволило более эффективно воздействовать на управленческие процессы, расширить социальную базу государственной власти России, рационализировать управление страной. В период существования левого блока, с декабря 1917 г. до начала июля 1918 г. (до 16 марта 1918 г. он был правительственным, пока левые эсеры, не приняв ратификацию Брестского мира, не вышли из СНК), воздействие органов государственной власти на общественные процессы было таково, что удалось сравнительно легко избежать крупных вооруженных столкновений, гражданской войны. Последняя началась с распада левого блока весной—летом 1918 г. Социальной основой левого блока был союз крестьян и рабочих, за которым стояло подавляющее большинство населения России. Наряду с большевиками в органы управления борьбой с мятежниками входили и левые эсеры. Они являлись членами не только СНК РСФСР, но и правительств региональных республик, руководили многими Советами и ревкомами. Заместителями наркомов СНК были левые эсеры Н.Н. Алексеев (Наркозом), Г.Д. Закс (Наркомпрос), А.А. Шрейдер (Наркомюст), членами коллегий были назначены П.Е. Лазимир (Наркоманудел), а также В.Ф. Зита, М.А. Левин, С.Д. Мстиславский и др. В борьбе с антисоветскими силами юга в октябре 1917 — феврале 1918 гг. левые эсеры принимали участие как командующие различными группами войск: А.И. Автономов, М.К. Левандовский, Г.К. Петров, Ю.В. Саблин, И.А. Сирадзе, М.А. Муравьев (начальник штаба Южного фронта), П.П. Прошьян (комиссар по делам Украины). Левый блок представлял собой широкий фронт демократических сил, противостоящий сторонникам гражданской войны. 10 июля 18г –первая конституция – конституция РСФСР. 13 мая 18г – провозглашена продовольственная диктатура. Проводилась продотрядами и комбедами. Тотальное уничтожение частной собственности. Господство коллективного земледелия. Ввели безрыночную систему хозяйствования, путем ликвидации товарно-денежных отношений. Этот период называют периодом чрезвычайщины. С 15 апр 19г – исправительно-трудовые лагеря. Создавались концлагеря для участников борьбы против советской власти. По директиве казачество подлежало всеобщей ликвидации. [1] См.: Поташев Ф.И. Земские реформы в контексте рационализации управления России // Рациональность и государственное управление. Ростов н/Д, 1995. [2] С марта по июль 1917 г. царь и его семья находились под домашним арестом в Царском Селе, затем Романовы по требованию общественности были отправлены в г. Тобольск, где пребывали с августа 1917 по апрель 1918 г., после чего были перевезены в Екатеринбург. В марте 1917 г. в Петрограде было арестовано 4 тыс. сторонников Романовых. |
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-05-31; просмотров: 205. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |