Тема 8. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ

(2 часа)

План занятия.

1. Понятие, основные признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).

2. Виды административно-правовых актов управления, их общая характеристика.

3. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов государственного управления.

4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Порядок отмены, изменения и приостановления актов.

5. Условия эффективности актов управления.

6. Правовые акты Брянской области.

Темы для докладов и сообщений:

1. Действие административно-правовых актов государственного управления.

2. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.

3. Значение и функции административных договоров в современной государственной исполнительной деятельности.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте понятие «акт исполнительной власти», акт государственного управления», «акт управления».

2. Сформулируйте понятие правового акта государственного управления. Всегда ли он носит односторонний характер? Может ли быть такой акт двусторонним?

3. Назовите отличительные признаки, характеризующие акты органов исполнительной власти.

4. Охарактеризуйте отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.

5. Охарактеризуйте механизм издания и действия правового акта государственного управления.

6. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ.

7. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ?

Задание 1.

Классифицируйте правовые акты государственного управления используя следующие основания (критерии):

· по юридическим свойствам;

· по характеру регулируемых отношений;

· в зависимости от вида ответственности, предусмотренной за их неисполнение;

· по территориальному масштабу действия;

· по принадлежности;

· по иерархическому признаку;

· по наименованию;

· по форме выражения;

· по субъектам, их издавшим;

· по процедуре издания.

Приведите по два примера каждого вида выделенных Вами правовых актов.

Задание 2.

Приведите примеры конкретных нормативных правовых актов государственного управления (с указанием полного наименования, даты принятия и источника опубликования), изданных:

· Президентом РФ;

· Правительством РФ;

· руководителем федерального органа отраслевого управления;

· руководителем федерального межотраслевого органа исполнительной власти;

· Губернатором Брянской области;

· руководителем территориального федерального органа исполнительной власти.

Задание 3.

Используя действующее законодательство укажите, какие конкретно формы контрольных полномочий в части обеспечения законности издаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ правовых актов имеют:

· Президент РФ;

· орган законодательной власти субъекта РФ;

· Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе;

· Руководитель федерального органа исполнительной власти;

высшее должностное лицо (глава исполнительной власти) субъекта РФ.

Тема 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ

(2 часа)

План занятия.

1. Административно-правовой режим: понятие и сущность.

2. Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.

3. Режим чрезвычайного положения.

4. Режим военного положения.

5. Режим закрытого административно-территориального образования.

6. Административно-правовые режимы реализации отдельных прав и обязанностей граждан и организаций.

7. Административно-правовые режимы реализации отдельных функций органов государственной власти.

Темы для докладов и сообщений:

1. Регулирование административно-правовых режимов.

2. Общая характеристика и роль органов исполнительной власти в обеспечении режимов чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайного положения, военного положения, контртеррористической операции, закрытого административно-территориального образования.

3. Понятие, целевое предназначение и виды регистрации.

4. Понятие и целевое предназначение лицензирования.

5. Понятие и целевое предназначение и основы правового регулирования ученой степени и ученого звания.

Вопросы для самоконтроля:

1. Виды административно-правовых режимов.

2. Значение административно-правового режима.

3. Понятие и целевое предназначение лицензирования в Российской Федерации.

4. Основы правовой регламентации и основные объекты регистрации в Российской Федерации.

5. Основы правовой регламентации и основные объекты лицензирования в Российской Федерации.

Задание 1.

Какие ограничения прав и свобод граждан и в каком процессуальном порядке могут иметь место в условиях действия специальных административно-правовых режимов:

· режима военного положения?

· режима контртеррористической операции?

· режима чрезвычайного положения?

Перечислите органы и должностных лиц, реализующих предусмотренные законом режимные ограничения, а также гарантии законности в вышеуказанных режимах.

Задание 2.

Какие ограничения статуса организаций и предприятий могут иметь место в условиях действия следующих административно-правовых режимов:

· режима чрезвычайного положения;

· режима контртеррористической операции.

Изложите процессуальный порядок применения предусмотренных соответствующими законами ограничений к конкретным юридическим лицам.