ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой определенный вид деятельности, который осуществляется исключительно оперативными подразделениями государственных органов.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на ФЗ «Об ОРД», которая проводится посредствам проведения ОРМ для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина. Также она направленна на защиту собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

ОРД носит оперативный характер и осуществляется негласно, т.е. до возбуждения уголовного дела. При проведении мероприятий ОРД не требует соблюдения формальностей, которые для следственной деятельности выступают как обязательные.

Актуальность выбранной темы курсового проекта заключается в том, что на данный момент организации и осуществления оперативно-розыскной деятельности не до конца изучена.

Все чаще встречается проблем в организации ОРД, которые влекут за собой более серьезные последствия.

Объектом исследования выступает оперативно-розыскная деятельность.

Предметом исследования является организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Цель курсового проекта состоит в том, чтобы проанализировать организацию и осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Основными задачами в работе выступают следующие:

1) Определение историко-правовых аспектов оперативно-правовой деятельности;

2) Выяснить основные способы осуществления и организации оперативно-розыскной деятельности.

Достижение поставленной цели и осуществление необходимых исследовательских задач осуществляется по средствам анализа нормативно-правовых актов и специальной литературы по обозначенной проблематике.

Практическая значимость исследования в курсовом проекте заключается в возможности полного решения задачи определения основных элементов организации и осуществления ОРД, открываются возможности осуществления следующих научных исследований и применения полученных результатов для обучения студентов.

Теоретическая значимость исследования заключается в расширении и уточнении теоретического представления, уже сложившихся в определении основных элементов организации и осуществления ОРД, по данной проблематики.

Научная новизна курсового проекта означает определенный вклад в науку, который в дальнейшем мог бы открыть новые исследовательские перспективы для изучения мер предупреждения преступности в правоохранительных органах Российской Федерации.

Курсовой проект состоит из введения, двух глав, нескольких поглав, списка использованной литературы и источников и приложения.

Методологическую основу исследования курсового проекта составили общелогические методы (анализ, синтез), диалектический, исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический и другие методы познания.

ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. История оперативно-розыскной деятельности в России

История развития оперативно-розыскной деятельности в России имеет несколько этапов. Всего их насчитывается около 6. Рассмотрим какие же этапы развития ОРД существуют в России:

1) Изучение и реализация определенных регламентаций розыска до принятия реформ и различных иных нововведений с

2) Развитие правовой регламентации розыскной работы от преобразований Петра I до 60 годов ХIХ в.;

3) Развитие оперативно-правового регулирования ОРД с 60 годов ХIХ в. до 1917 года;

4) Поддержание и дальнейшее развитие правового регулирования ОРД с середины 1918 года по август 1991 года;

5) Развитие ОРД во второй советский период, который в свою очередь разделены на 4 подэтапа:

- с середины 1918 года по 1930 год;

- с 1931 года по 1952 год;

- с 1953 года до середины 70 годов;

- с середины 70 годов по август 1991 года.

6) развитие ОРД в постсоветский период, начиная с марта 1992 года по настоящее время.

Также некоторые ученые выделяют еще два периода в истории ОРД:

1) От момента отказа Временного правительства от правил розыска царской России до установления Советской России и собственных нормативно-правовых рамок негласной розыскной работы;

2) Период регламентации ОРД с подзаконных актов на законы, постепенное замещение НА Советского Союза российскими НА.

Рассмотрим более подробно основные, на наш взгляд, этапы формирования ОПР в России.

Начиная с ХVIII видет активное развитие сыскной работы на Руси. Об этом свидетельствует редакция «Русской Правды» - «Суд Ярослава». В ней впервые упоминается о фактах применения процесса розыска, также можно увидеть такие понятия как «свод», «гонение следа». Эта информация прописана в ст. 77 Пространной правды.

Стоит отметить, что в древнем Русском государстве еще не существовало специальных органов уголовного розыска, поэтому руководствовались правилом «куда приведет след, там и находится преступник». Именно этот установленный факт позволял осуществлять розыск без какого-либо представителя государственной власти.

В 1719 году впервые в Российском законодательстве издается институция, которая начинает восстанавливать институт сыщиков, тем самым давая возможность создавать в государстве розыскные команды и команды военнослужащих.

Поэтому именно в эти годы разведывательная работа основывается на праве. Но нет достаточных оснований говорить в тот момент о системном подходе в правовом регулировании негласной работы, потому что все акты, которые начинают издаваться, имеют общий характер регламентации, но не собственно для оперативно-розыскной деятельности.

В 1782 году произошло главное, на тот момент, издание Устава благочиния, который еще называли как Полицейский. В нем говорилось о том, что полиция имеет свои права и обязанности для осуществления определенного вида деятельности, также в нем описывались основные правила организации полиции. Немаловажную роль играло положение, в котором отображалась сущность компетенции полицейских органов.

Именно Устав разделил судебную и следственно-розыскную власть между собой.

В следствии чего, следственно-розыскная власть была передана полиции. Стоит учесть, что даже на начало ХIХ в. Устав все еще действовал и им руководствовались при ОРД.

До половины ХIХ в. в России было принято еще несколько правовых актов, которые в определенной мере регламентировали розыск, а именно:

1) «О средствах к исправлению полиции в городах»;

2) «Учреждение и наказ министру полиции»;

3) Положение о земской полиции 1837 года.

    Все эти НА были приняты до введения судебно-правовой реформы 60 годов. Стоит учесть, что компетенция полиции на тот момент также оставалась без каких-либо серьезных изменений.

Со второй половины ХIХ в. и до начала ХХ в. отмечаются две волны нормативно-правовых преобразований полицейской системы, которые непосредственно затронули организацию розыскной работы: реформы 1862 г. и 1880 г. Если важнейшей причиной первой “волны” являлась крестьянская реформа 1861 г., то вторая была вызвана желанием Александра II “положить предел беспрерывно повторяющимся покушениям дерзких злоумышленников поколебать в России государственный и общественный порядок”. Поэтому совершенствование правовой регламентации сыскной работы проходило под знаком разработки более действительных правил борьбы с нарастающей революционной деятельностью. В это время принимается серия нормативных актов.