Формулы для определения экономических показателей

Основные методические положения оценки экономической эффективности капитальных вложений в ППЗ

Вопросы повышения эффективности систем противопожарной защиты в процессе ее создания, внедрения и функционированияприобретают особо актуальное значение в условиях сокращения бюджетного финансирования, а также перехода к рыночной системе хозяйствования.

Создание новых технических средств, систем противопожарной защиты предполагает выделение дополнительных финансовых ресурсов из бюджета. В связи с этим возникает задача технико-экономического обоснования (расчета экономического эффекта) предлагаемого к созданию и внедрению варианта инженерно-технического решения в области обеспечения пожарной безопасности. Эффективность капитальных вложений в систему ППЗ определяется сопоставлением эффектаот их осуществления с их величиной.

В этих целях необходимо использовать показатели экономической эффективности и методы их расчета, предусмотренные следующими нормативными документами:

· "Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений". М.: Экономика, 1980.

· "Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений". М.: Экономика, 1978.

Приведенные нормативные документы необходимо тщательно изучить с целью усвоения методики определения экономической эффективности капитальных вложений на противопожарную защиту.

В типовой методике рекомендуется определять два вида экономической эффективности: общую (абсолютную)и сравнительную. При планировании и проектировании определяется общая экономическая эффективность, а при выборе вариантов решения хозяйственных или технических задач - сравнительная экономическая эффективность, показывающая на сколько один вариант эффективнее другого.

Обобщенным показателем эффекта функционирования системы ППЗ является, как известно, размер предотвращаемого ущерба от пожаров. Опираясь на сопоставление эффекта и затрат, можно говорить о показателях экономической целесообразности и общей эффективности капитальных затрат на противопожарную защиту, которые соответственно определяются по формулам:

где - экономическая целесообразность внедрения системы ППЗ;

- общая эффективность капитальных затрат на ППЗ;

- размер ущерба от пожаров в отчетном году, руб.;

У - размер предотвращаемого ущерба от пожаров, руб.;

К - капитальные вложения на проектируемую ППЗ, руб.;

- среднегодовая стоимость основных фондов пожарно-технического назначения, руб.;

- нормативный коэффициент экономической эффективности, (Е_н 0,12).

В практике экономического анализа данные неравенства имеют ограниченную область применения: при формировании исходных вариантов технико-экономических задач и разработке экономической стратегии противопожарной защиты.

Метод сравнительного анализа экономической эффективности вариантов ППЗ. Сущность и величина нормативного коэффициента экономической эффективности

Для выбора экономически целесообразного варианта системы ППЗ необходимо использовать методы сравнительной эффективности, реализующие критерии минимизации приведенных затрат:

где - приведенные затраты i-варианта системы ППЗ руб./год;

- эксплуатационные расходы в сфере применения i-варианта системы ППЗ, руб./год.

Из формулы видно, что приведенные затраты представляют собой сумму капитальных затрат, эксплуатационных расходов и ущерба от пожаров, имеющих размерность руб./год.

Капитальные затраты приводятся к этой размерности путем умножения их на нормативный коэффициент эффективности, принятый на уровне не ниже 0,12. Размерность коэффициента -1/год.

Варианты должны быть в сопоставимых условиях по уровню цен,фактору времени,объему работ,методу исчисления стоимостных показателейи другим признакам.

При расчете сравнительной экономической эффективности капитальных затрат на ППЗ необходимо учитывать следующее. Во-первых, так как капитальные затраты на ППЗ объекта являются составной частью капитальных затрат, выделяемых на строительство, реконструкцию или модернизацию объекта, необходимо при расчете приведенных затрат пользоваться нормативным коэффициентом экономической эффективности, утвержденным для данной отрасли экономики. Нормативный коэффициент экономической эффективности представляет собой управляющий параметр, обеспечивающий сбалансированность спроса и предложения на капитальные вложения, и показывает, какова норма замещения текущих затрат капитальными.

Чтобы уяснить сущность нормативного коэффициента экономической эффективности (Е_н) необходимо привести графическую интерпретацию (рис.12 уч. пособия).

Например, если при существующем лимите на капитальные вложения увеличить их на величину ∆К₁(К₂-К₁), то эксплуатационные расходы уменьшатся на величину ∆С₁(С₂-С₁), превышающую по абсолютному значению ∆К₁ , и это экономически выгодно.

Последующие увеличения дополнительных капитальных вложений приведут к такому результату, когда ∆С_i = ∆К_i . За пределами этой величины капитальных вложений уменьшение эксплуатационных затрат окажется меньше дополнительной суммы капитальных вложений, что свидетельствует о нецелесообразности использования дополнительных капитальных вложений, т.е.

(С₃-С₄)<(К₄-К₃)

Таким образом, норма замещения текущих затрат капитальными представляет собой отношение ∆С / ∆К и показывает, какова отдача с одного рубля капитальных вложений.

С₃

С₂

С₁

С_i

С=(К)

Область оптимального

значения дополнительных

капитальных вложений

С₄

К₁

К₄

К₃

К₂

 Норма замещения текущих затрат ∆С капитальными ∆К

Норма эффективности должна быть выбрана так, чтобы можно было обеспечить баланс спроса и предложения по капитальным вложениям и оптимальное их распределение в разрезе отраслей национальной экономики.

Во-вторых, при расчете экономических потерь от пожаров на производственных объектах необходимо учитывать как прямые, так и косвенные потери. Так, величина косвенных потерь от пожара может во много раз превышать величину прямых потерь. В-третьих, нужно органически сочетать систему показателей экономической эффективности ППЗ с системой измерения результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, чтобы вложения в систему обеспечения пожарной безопасности способствовали повышению эффективности работы предприятия.

Следует иметь в виду, что методы сравнительной эффективности применяются при решении задач, связанных с экономической оценкой мероприятий в области пожарной профилактики, способов пожаротушения, создания новых, более эффективных образцов пожарных машин и оборудования, а также задач по дальнейшему совершенствованию организационно-штатных структур управлений и подразделений Государственной противопожарной службы.

Основные формулы, применяемые для оценки вариантов инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности, приведены в таблице.

Формулы для определения экономических показателей

№	Показатель	Формула	Критерии оценки целесообразности принятия 2-го варианта
1	Приведенные затраты		Принимается вариант с Зi min (минимум)
2	Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений в ППЗ
3	Коэффициент сравнительной экономической эффективности
4	Абсолютная экономическая эффективность		Принимается вариант сЭаб max (максимум)

где З_i - приведенные затраты i-варианта инженерно-технического решения на ППЗ, руб./год;

Т_р- расчетный срок окупаемости дополнительных капитальных вложений в ППЗ, лет;

Е_р- расчетный коэффициент сравнительной экономической эффективности;

Э_аб- абсолютная экономическая эффективность.

Определение экономической эффективности дополнительных капитальных затрат в систему ППЗ производится в следующем порядке:

· формулировка задачи и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат на ППЗ;

· выбор базы (эталона) в сопоставлении с которой будет дана экономическая оценка предлагаемых вариантов инженерно-технических решений;

· установление основных показателей в расчетах и определение их величины;

· установление дополнительных показателей (если требуется) и определение их величины;

· выбор экономически целесообразного варианта путем соизмерения основных и дополнительных показателей базового и предлагаемого вариантов;

· определение величины экономического эффекта от внедрения предлагаемого варианта противопожарной защиты.

Формулировка задачи и определение экономической целесообразности дополнительных капитальных затрат в систему ППЗ включает следующие этапы.

Во-первых, дается краткая технико-экономическая характеристика объекта ППЗ.

Во-вторых, дается характеристика существующей системы ППЗ объекта: сведения о капитальных затратах, годовых эксплуатационных расходах на содержание ППЗ объекта, об убытках от пожаров на данном объекте или на объектах аналогичного характера.

В-третьих, основываясь на данных пожарной экспертизы объекта и существующей системы его ППЗ, приводится краткое описание предлагаемого варианта инженерно-технического решения, направленного на снижение потерь от пожаров и расходов на ППЗ объекта.

Весьма важное значение при сравнении вариантов инженерно-технических решений на ППЗ должно уделяться выбору эталонаили базы.

В зависимости от характера технико-экономической задачи могут быть следующие виды эталонов.

За эталон принимается решение, отвечающее требованиям противопожарных норм при проектировании зданий и сооружений (СНиП), а также техническим условиям и правилам, связанным с эксплуатацией этих объектов. Если ППЗ объекта не отвечает требованиям норм, то ее необходимо привести в соответствие с этими требованиями и только после этого принимать за эталон.

За эталон принимается лучшая существующая отечественная или зарубежная пожарная техника.

При сравнении вариантов организации пожарной охраны на объектах национальной экономики, а также способов тушения пожаров каждый из вариантов является эталоном для всех других. В этом случае имеется в виду, что варианты сопоставимы и разработаны на основе действующих приказов, наставлений и других нормативных документов.

В номенклатуру основных показателейвходят:

· капитальные затраты на ППЗ;

· эксплуатационные (текущие) расходы на ППЗ;

· себестоимость (затраты) изготовления единицы новой техники, оборудования и т.д.;

· экономический ущерб от пожаров;

· фактор времени.

Порядок расчета основных показателей рассмотрен в темах 4, 5, 6 настоящего учебно-методического пособия.

К дополнительным показателям относятся:

· коэффициенты - планировочный, объемный, застройки, использования территории и т.д.;

· прочность, объемный вес, срок службы, возгораемость, огнестойкость, удельный расход материалов;

· мощность, производительность, вес на единицу мощности, удельное давление на грунт, удельный расход топлива и электроэнергии и др.

Система показателей, применяемых при расчетах экономической эффективности инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности, приведена на рисунке.

Необходимость в дополнительных показателях обуславливается: во-первых, на случай отсутствия основных показателей (например, при сравнении разрабатываемого варианта пожарной машины с зарубежным образцом, стоимость которого неизвестна);

во-вторых, когда основные показатели равноценны и выявить преимущество того или иного варианта затруднительно. В этих случаях дополнительные показатели рассматриваются как основные и решающие для выбора лучшего варианта.

Сравнение вариантов противопожарной защиты, находящихся в равноценных условиях, определяется по формуле приведенных затрат. Расчет приведенных затрат производится по каждому варианту технического или хозяйственного решения. Лучшим в экономическом смысле является вариант, имеющий меньшие приведенные затраты. При сравнении вариантов противопожарной защиты следует обязательно учитывать влияние фактора времени на эффективность использования капитальных вложений.

Если капитальные затраты различаются по продолжительности их освоения или распределению по годам освоения либо по тому и другому одновременно, то расчет экономической эффективности производится по следующим формулам:

                           или

где К_t - капитальные затраты на конец t-го года, руб.;

К₀ - капитальные затраты на начало года, руб.;

t - число лет, определяющее результаты и затраты данного года от начала расчетного года; Е- норматив приведения (0,1).

По первой формуле осуществляется приведение разновременных капитальных затрат к последнему году их реализации. Приведение разновременных капитальных затрат к началу года определяется по второй формуле.

С экономической точки зрения эти формулы равноценны и поэтому безразлично, к какому моменту времени будут приводиться капитальные затраты - к конечному или начальному году.

Важнейшим показателем сравнительной эффективности противопожарной защиты является экономический эффект, который определяется разностью приведенных затрат и отражает экономию ресурсов вложений, которая может быть обеспечена при реализации выбранного путем сравнительного анализа варианта.

Основной расчетной формулой определения величины экономического эффекта от внедрения лучшего варианта противопожарной защиты является

где Э_Г - годовой экономический эффект, руб./год;

У, С- годовая экономия от внедрения лучшего варианта противопожарной защиты, то есть фактическая экономия от уменьшения размера эксплуатационных расходов и ущерба от пожаров соответственно, руб./год;

Е_Н·К- размер нормативной экономии, которая должна быть получена от использования дополнительных капитальных затрат на противопожарную защиту, руб./год.

Следует особо отметить, что капитальные вложения, связанные с обеспечением пожарной безопасности объектов национальной экономики, требующих дополнительных затрат, могут быть практически реализованы лишь при обосновании экономической эффективности. Поэтому экономическая оценка капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности - важнейшая сторона изучаемой экономической дисциплины.

                  Расчет ожидаемого экономического эффекта                           

1. Основные методические положения по расчету экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования.

2. Особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий.