Організація та управління господарською діяльністю.

Організація господарською діяльністю - система заходів, яка спрямована на раціональне поєднання в часі та просторі всіх елементів господарської система відповідного рівня економіки країни, господарської системи певного регіону суб'єкта господарювання.

Форми управління:

-- Державне прогнозування та розроблення програм розвитку країни

-- Нормативне регулювання

-- Безпосереднє управління

-- Контроль

ЗУ від 23 березня 2000 року "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку країни"

Журнал право України ст. 94 Добровольська "Прогнозування і планування як засобу державного регулювання господарської діяльності" 2009

Нормативне регулювання означає встановлення компетентним органом держави правил здійснення господарської діяльності.

Журнал Право України 2010р. № 6 ст. 122 Прилуцький "Моделі правового регулювання в сфері господарювання. Фінансово економічна криза в країні."

Управління - прийняття компетентним органом юридично значущих рішень для суб'єктів господарювання з оперативних питань господарського життя.

"Управління господарською діяльністю як категорія господарського права" Віхров, Право України 2007 р. № 12 ст. 47

ЗУ "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 06.09.2005 року.

В Україні діють дозвільні центри, які створюються при виконавчих комітетах міських рад.

Журнал "Вісник господарського судочинства в України" Перкун К.І. 2009 р. № 4 ст. 52.

Нагляд, контроль - встановлення компетентними органами держави ступеня відповідності фактичних напрямків та результатів діяльності суб'єктів господарського життя, встановленим державною правилам, нормам та нормативам, а також виявлення порушень в діяльності суб'єктів господарювання, вжиття заходів щодо усунення цих порушень, тобто вжиття відповідних санкцій

ЗУ "Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності"

ЗУ від 23 лютого 2012 року "Про особливості здійснення державного нагляду контролю в сфері господарської діяльності щодо ФОП та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності"

ЗУ від 20 червня 2013 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо усунення обмежень у провадженні господарської діяльності"

Попилюк В.П. "Вісник господарського судочинства" "Реформування процесу здійснення контролю у сфері господарювання" № 6 2010

Методи державного управління економікою.

Методи способи впливу держави на поведінку суб'єктів господарювання з метою отримання необхідного суспільства результату.

Групи методів:

-- Адміністративні - способи впливу, при яких результат досягається шляхом наказу компетентного органу (імперативна норма)

-- Економічні

ЗУ "Про розвиток та державну підтримку малого та середнього підприємництва в Україні" від 22.03.2012

Засоби державного регулювання господарської діяльності

-- Ліцензування, патентування та квотування

--Сертифікація та стандартизація

-- Регулювання цін та тарифів

-- Державне замовлення та державне завдання

-- Застосування нормативів та лімітів

-- Надання пільг, дотацій, компенсацій та субсидій.

Патентування та ліцензування господарської діяльності

1. Ліцензування господарської діяльності (ст. 12, 14 ГУ, ЗУ "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 1 червня 2000)

2. Патентування господарської діяльності

1. Ліцензування господарської діяльності - діяльність уповноважених державою органів, щодо надання у встановленому порядку суб'єктам господарювання дозволу на здійснення за певних умов, передбачених законодавчими актами, видів господарської діяльності.

Ліцензія - документ дозвільного характеру, державного зразка, який видається уповноваженим державою органом та засвідчує право суб'єкта господарювання на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності, протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.

Причини:

-- Захист інтересів громадян та суспільства

-- Облік господарської діяльності

-- Забезпечення державного контролю за такими видами діяльності.

Критерії за якими окремі види господарської діяльності підлягають ліцензуванню:

-- Небезпечність діяльності для необмеженого кола осіб

-- Діяльність пов'язана з використанням вичерпних природних ресурсів, або ресурсів, які мають стратегічне значення для держави

-- Діяльність, яка пов'язана з задоволенням невід'ємних потреб населення

-- Надзвичайна прибутковість діяльності

-- Діяльність до якої залучається велике коло учасників, якщо пов’язана вона з великою витратою ресурсів.

Ознаки ліцензування:

-- Публічний державний характер ліцензування

-- Процедурний характер

-- Єдність ліцензування

-- Обов'язковість ліцензування

Функції ліцензування:

-- Дозвільна

-- Облікова (кожен ліцензійний орган веде ліцензійний реєстр з приводу)

Постанова КМУ № 1698 в редакції від 27 липня 2011 "Про перелік органів ліцензування"

Спеціально уповноважений органів з питань ліцензування є Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.

Указ Президента України від 19.12 2011

Положення про службу було затверджено 30 березня 2012 року Указом Президента "Деякі питання діяльності Державної служби України з питання регуляторної політики та розвитку підприємництва"

-- Інформаційна функція (формується ліцензійна справа, щодо видачі і переоформлення всіх ліцензій)

-- Контролююча функція (органи ліцензування вповноважені проводити планові та позапланові перевірки)

-- Статистична функція

-- Охорона функція