Конституция Российской Федерации 1993 г.

Уже в октябре 1993 г. началось формирование политических блоков для участия в назначенных на декабрь 1993 г. выборах в новый орган законодательной власти — Федеральное Собрание Российской Федерации.

Напуганные крайним обострением социальной напряженности, вызванным неприятием политики интенсивных рыночных реформ, правые силы, ранее объединявшиеся в блок «Выбор России» (Е.Т. Гайдар), раскололись на множество крупных и мелких партий. Партия российского единства и согласия — ПРЕС (А. Шохин и С. Шахрай), Демократическая партия (Н. Травкин), Движение демократических реформ (Г. Попов) и др. — все они критиковали экономическую стратегию «шоковой терапии» и настаивали на возрождении сдерживающего вмешательства государства. Несогласие с программой «выбора России» выражал и блок «Яблоко» (Г. Явлинский, Ю. Болдырев, В. Лукин), также имевший демократическую ориентацию и пользовавшийся значительной поддержкой.

По другую сторону политического спектра находились КПРФ (Г. Зюганов) и Аграрная партия (М. Лапшин). Видя значительную популярность своих национально-державных призывов в массах, они не стали блокироваться ни друг с другом, ни с мелкими движениями и партиями левого толка.

Особое место в предвыборной кампании конца 1993 г. заняла Либерально-демократическая партия России — ЛДПР (В. Жириновский). Откровенный популизм ее лидера, взаимоисключающие обещания, которые он давал различным социальным категориям населения, а главное — громкие великодержавные лозунги внешнеполитической программы ЛДПР («…омыть сапоги в Индийском океане» и т.д.) привлекли к ней оживленное внимание публики.

12 декабря 1993 г. одновременно прошли выборы в Федеральное Собрание РФ и референдум по принятию новой Конституции. Если на парламентских выборах партии демократической ориентации фактически потерпели поражение (121 место против 188 мест партий национально-державной, левой ориентации), то референдум выполнил свою цель. Конституция, значительно увеличивавшая полномочия президента РФ, была принята.

В соответствии с конституцией 1993 г. Россия является президентской республикой. Президент становится одновременно главой государства и главой правительства — то есть олицетворяет исполнительную власть, а также наделяется существенными законодательными полномочиями. Президент созывает и распускает Федеральное Собрание (в том числе и досрочно — например, в случае трехкратного отклонения предложенной президентом кандидатуры премьер-министра). Президент предлагает Федеральному Собранию кандидатов в Конституционный суд. Президент избирается прямым всеобщим голосованием граждан.

Законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, состоящим из Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата). Федеральное Собрание принимает законы, утверждает бюджет и ратифицирует договоры. Федеральное Собрание — выборный орган.

Судебная власть в РФ представлена Конституционным судом (контроль за соответствие всех нормативных актов Конституции), Верховным судом (высшая судебная инстанция) и Высшим Арбитражным судом (высший судебный орган по разрешению экономических споров). Судьи этих инстанций утверждаются Федеральным Собранием по предложению президента.

Конституция гарантирует все демократические права и свободы граждан.

Конституция закрепляет федеративное устройство России.

Политическое развитие современной России

Пик социальной напряженности конца 1990-х гг. пришелся на 1998 г. и связан, прежде всего, с дефолтом и порожденным им новым витком экономического кризиса. Хотя еще в начале 1998 г. во многих регионах страны происходили крупные акции протеста (Всероссийская акция в апреле 1998 г.), не стихали забастовки шахтеров, ученых, студентов, педагогов, врачей. Нищета, многолетние задолженности по зарплате, отсутствие социальной политики породили рост симпатий к радикальным политическим партиям и движениям. Особое недовольство вызывало олигархическое правление в России, т.е. вхождение финансистов и предпринимателей в высшие органы власти. На этом фоне развернулась предвыборная борьба осенью 1999 г.

Новый состав Государственной Думы представляли шесть избирательных объединений. КПРФ (Г.А. Зюганов) – 24,22%. проправительственный блок «Единство» («Медведь», лидер С.К. Шойгу) – 23,37%; движение «Отечество — Вся Россия» (Е.М. Примаков) – 12,64%; Союз правых сил (С.В. Кириенко) - 8,72%; объединение «Яблоко» (Г.А. Явлинский) — 6,13%;                                                                                                                         - ЛДПР (В.В. Жириновский) — 6,08%.

Наибольшее количество голосов получила КПРФ. Это самая многочисленная фракция в Думе, однако, не имела оппозиционного большинства;                                                                                                      

Главной сенсацией выборов стала победа межрегионального движения «Единство», созданного только в октябре 1999 г. (т. е. накануне выборов), и слабые результаты объединения «Яблоко», которое потеряло треть голосов. Не прошло в Государственную Думу объединение «Наш дом — Россия», получившее всего 1,2% (хотя его лидеры В.С. Черномырдин и В.Н. Рыжков победили в одномандатных округах).

Президент Б. Н. Ельцин не раз заявлял о своем намерении «твердо следовать Конституции и обеспечить легитимную преемственность власти» в стране. Однако 31 декабря 1999 г. он заявил о своей отставке и передал полномочия премьер-министру В.В. Путину. С этого момента в соответствии с Конституцией В.В. Путин был назначен одновременно исполняющим обязанности Президента (с января 2000 г. он является также председателем Совета глав государств СНГ).

26 марта 2000 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. Согласно данным Центризбиркома на 27 марта, голоса за кандидатов распределились следующим образом: - В.В. Путин — 52,52% избирателей,  Г.А. Зюганов — 29,44%,                                                                                                                                                                            Г.А. Явлинский — 5,85%, А.М. Тулеев — 3,04%, В.В. Жириновский — 2,72%.

Другие кандидаты (К.А. Титов, Э.А. Памфилова, С.С. Говорухин, Ю.И. Скуратов, А.А. Подберезкин, У.А. Джабраилов) получили от 1,5 до 0,08% голосов. «Против всех» проголосовали 1,9 % избирателей.

Таким образом, В.В. Путин обеспечил себе победу в первом же туре. Итоги выборов показали падение доверия к КПРФ и ее лидеру среди избирателей (в 1996 г. Г.А. Зюганов получил во втором туре 40,3% голосов). Путину отдала свои голоса часть избирателей регионов, традиционно считавшихся «красным поясом» (Адыгея, Ставропольский и Краснодарский края, Волгоградская, Белгородская, Челябинская и другие области).

7 мая 2000 г. состоялась инаугурация второго президента России — В.В. Путина. function SubmitForm(aform,pgname) { aform.action=pgname; aform.submit(); } function GetPageName(pgname,extparams){ if (pgname=='') pgname=''; if (extparams=='') pgname=pgname+""; else pgname=pgname+""+"?"+extparams; return (pgname);} function ShowPage(pgname,extparams,wndname,wndparam){ if (wndname=='') { location.href=GetPageName(pgname,extparams); } else {if (wndparam=='') wnd=window.open(GetPageName(pgname,extparams),wndname); else wnd=window.open(GetPageName(pgname,extparams),wndname,wndparam); wnd.focus();} }