Понятие и основания административной ответственности.

Основные подходы к пониманию административной ответственности:

·     Позитивная административная ответственность – это требование к

будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного

права.

·     Традиционная (ретроспективная) административная ответственность –

это вид юридической ответственности, выражающийся в применении

уполномоченными органами и должными лицами административного взыскания к

лицу, совершившему правонарушение.

Особенности административной ответственности:

1.  является разновидностью как мер юридической ответственности, так и

мер административного принуждения;

2.     регулируется нормами административного права, которые в совокупности

образуют институт административного права;

3.  нормативные основания административной ответственности закрепляются

как в законах, так и подзаконных актах;

4.  фактическим основанием административной ответственности является

административное правонарушение;

5.  субъектами административной ответственности могут быть как

физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);

6.  реализуется посредством применения мер административных взысканий;

7.  к административной ответственности привлекается широкий круг

уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные

лица);

8.  привлечение к административной ответственности не влечет судимости и

увольнения с работы (службы);

9.  к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном

(административном) порядке;

10. меры административной ответственности реализуются в определенном

процессуальном порядке (производство по делам об административных

правонарушениях).

Основания административной ответственности:

·   нормативное основание административной ответственности – система

юридических норм, определяющих основания и порядок реализации

административной ответственности;

·   фактическое основание административной ответственности – совершение

лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения;

·   процессуальное основание административной ответственности –

вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления

(решения) о привлечении к административной ответственности.

Понятие и состав административного правонарушения.

47. Понятие состава административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или

законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Состав административного правонарушения – совокупность объективных и

субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных

для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного

правонарушения.

Элементы состава административного правонарушения:

1.    объект административного правонарушения;

2.    объективная сторона административного правонарушения;

3.    субъект административного правонарушения;

4.    субъективная сторона административного правонарушения.

Значение состава административного правонарушения состоит в том, сто он

является основанием для административной ответственности. При отсутствии в

деянии состава административного правонарушения дело об административном

правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Виды составов административных правонарушений:

1.    По степени общественной опасности:

·     Основной;

·     С отягчающими обстоятельствами (квалифицированный);

·     С особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицированный)

2.    По способу описания признаков состава:

·     Простой (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один

объект и одну форму вины);

·     Сложный (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких

объектов, нескольких форм вины)

3.    В зависимости от особенной законодательной конструкции, связанной

с определением момента окончания правонарушения:

·     Материальный (считается оконченным с момента наступления

установленных у законе последствий);

·     Формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не

требует наступления конкретных последствий).