Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| №
| Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
| Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
| Ответы на вопросы[1]
|
|
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду
|
| 1.
| Внесена ли плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату (далее – лица, обязанные вносить плату)?
| пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[2]
|
|
| 2.
| Внесена ли плата не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)? | пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 3.
| Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов текущего отчетного периода (календарного года)?
| пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 4.
| Внесены ли квартальные авансовые платежи в размере одной четвертой части суммы платы, уплаченной за предыдущий год?
| пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 5.
| Представлена ли в Росприроднадзор декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату?
| пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 6.
| Представлена ли декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?
| пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 7.
| Представлена ли лицом, обязанным вносить плату, полная и достоверная информация в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?
| Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3[3];
статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[4]
|
|
| 8.
| Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым зачтены в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, планам снижения выбросов и сбросов?
| пункт 11 статьи 16.3, пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[5]
|
|
|
Проведение государственной экологической экспертизы
|
| 9.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов соглашений о разделе продукции?
| подпункт 3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»[6]
|
|
| 10.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии?
| подпункт 4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 11.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду?
| подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 12.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду?
| подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 13.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации?
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»[7]
|
|
| 14.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации?
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
часть 4 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»
|
|
| 15.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне Российской Федерации?
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ
«Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»[8]
|
|
| 16.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, обосновывающих планируемую к реализации в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и иную деятельность, имеющую отношение к:
- разведке и разработке природных ресурсов;
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»
|
|
| - созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов;
|
|
| - созданию, эксплуатации, использованию установок, сооружений;
|
|
| - прокладке подводных кабелей, трубопроводов;
|
|
| - проведению буровых работ;
|
|
| - захоронению отходов и других материалов?
|
|
| 17.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации?
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»[9]
|
|
| 18.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
- во внутренних морских водах Российской Федерации?
| подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»,
пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
|
|
| - в территориальном море Российской Федерации?
|
|
| 19.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения?
| подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 20.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории?
| подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 21.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения:
- особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
| подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| - объектов обороны и безопасности?
|
|
|
| 22.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении:
| подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| - проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности;
|
|
|
| - проектов вывода из эксплуатации указанных объектов;
|
|
|
| - проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности;
|
|
|
| - проектов рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности?
|
|
|
| 23.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации?
| подпункт 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 24.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проекта ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности?
| подпункт 7.4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 25.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения?
| подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| 26.
| Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статьях 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
| подпункт 8 статьи 11, подпункт 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
| - реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
|
|
|
| - истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
|
|
|
| - внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы?
|
|
|
| 27.
| Осуществляется ли хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы?
| абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
|
|
|
Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности
|
| 28.
| Соблюдается ли запрет на изменение утвержденных проектов на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды?
| пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 29.
| Выполнены ли в полном объеме предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов?
| пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»[10]
|
|
| 30.
| Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды?
| пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 31.
| Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов:
- не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды;
| пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
|
|
| - без завершения предусмотренных проектами работ по:
охране окружающей среды;
|
|
| восстановлению природной среды;
|
|
| рекультивации земель;
|
|
| благоустройству территорий?
|
|
| 32.
| Проводится ли разработка и реализация мероприятий по восстановлению природной среды в целях обеспечения благоприятной окружающей среды при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов?
| пункт 4 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 33.
| Предусмотрены ли на объектах сельскохозяйственного назначения очистные сооружения, исключающие загрязнение:
- почв;
| пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| - поверхностных вод;
|
|
|
| - подземных вод;
|
|
|
| - водосборных площадей;
|
|
|
| - атмосферного воздуха?
|
|
|
| 34.
| Сообщают ли лица своевременно полную и достоверную информацию:
- о состоянии окружающей среды и природных ресурсах;
| пункт 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[11];
статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
| - об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы;
|
|
| - о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды?
|
|
|
Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового защитного пояса
|
| 35.
| Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, соблюдение запретов на:
- использование токсичных химических препаратов, пестицидов, агрохимикатов;
| пункт 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| - размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности;
|
|
|
| - размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам I категории;
|
|
|
| - создание объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, для переработки древесины;
|
|
|
| - разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов;
|
|
|
| - создание объектов капитального строительства (за исключением объектов, предусмотренных в подпункте 6 пункта 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
|
|
|
| - строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
|
|
|
| - размещение скотомогильников;
|
|
|
| - размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений?
|
|
|
|
Государственный учет объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду
|
| 36.
| Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III и IV категорий на государственный учет?
| пункт 1 статьи 4.1, пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 37.
| Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?
| пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 38.
| Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?
| пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
|
|
| 39.
| Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее – информация об изменениях):
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
| пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| - о реорганизации юридического лица в форме преобразования;
|
|
|
| - об изменении наименования юридического лица;
|
|
|
| - об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;
|
|
|
| - об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;
|
|
|
| - об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
|
|
|
| - об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
|
|
|
| - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?
|
|
|
| 40.
| Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?
| пункт 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
| 41.
| Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация:
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?
| пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
|
|
| 42.
| Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?
| пункт 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
|
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
|
| 43.
| Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности:
- руководители организаций;
| пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
статья 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»[12]
|
|
| - специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду?
|
|
|
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде
|
| 44.
| Возмещен ли в полном объеме юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вред окружающей среде, причиненный ими в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды?
| пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
|
|
[1] Указывается: «да», «нет», либо «н/р» - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2017, № 31, ст. 4829
[3] зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.02.2017, регистрационный № 45747
[4] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2017, № 31, ст. 4828
[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 24
[6] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556, 2016, № 1, ст. 28
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 2015, № 18, ст. 2630
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст. 6273; 2016, № 15, ст. 2066
[9] Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2016, № 27, ст. 4186
[10] Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2017, № 29, ст. 4368
[11] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2017, № 25, ст. 3596
[12] Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст.7598; 2017, № 31, ст. 4765
