ТЕМА 13.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1. При проверке государственным инспектором соблюдения законодательства по охране труда на заводе железобетонных изделий было выявлено значительное число несчастных случаев, связанных с производством. Основными причинами были:

1. отсутствие системы обучения безопасным условиям труда;

2. непроведение инструктажей как при приеме на работу, так и в процессе производственной работы.

Главный инженер завода объяснил это тем, что на работу принимались только квалифицированные работники, и в указанных мероприятиях не было нужды.

Основаны ли на законе объяснения главного инженера?

Какие обязанности администрации установлены по обучению безопасным условиям труда?

Какие меры к виновным может применить государственный инспектор по охране труда?

2 . При погрузке лесоматериалов на стропальщика сортировочной базы Корнеева с вагона свалилось бревно. Из-за полученных травм спины и головы он длительное вре­мя находился на стационарном лечении в больнице. По окончании лечения рабочий был признан инвалидом III группы в результате обострения гипертонической бо­лезни. Корнеев обратился к администрации с просьбой выдать ему акт о несчастном случае, однако получил от­каз, мотивированный тем, что он до несчастного случая страдал гипертонической болезнью и частичная утрата трудоспособности произошла по причине этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

В роли государственного инспектора труда дайте оцен­ку правомерности требований работника. Разрешите данную ситуацию по существу при условии, что работником не были нарушены правила техники безопасности.

3.  Монтажник Боков неоднократно нарушал требова­ния инструкции по охране труда. 20 ноября 2006 г. в период осмотра объекта начальник стройуправления увидел, что Боков выполняет монтажные работы на четвертом этаже строящегося дома и не пользуется монтажным поясом. За данное нарушение правил техники безопасности ему был объявлен строгий выговор. Этим же приказом Сидихин, начальник участка, где работал Боков, был переведен в прорабы за недостатки в соблюдении правил охраны труда.

     Правомерны ли действия руководителя стройуправления? В роли инспектора правовой инспекции профсоюза дайте обоснование правомерности или неправомерности указанных действий.

4.   Слесарь нефтеперегонного завода Климович, заня­тый на работах с вредными условиями труда, после прохождения очередного медицинского осмотра получил заключение врачебно-консультативной комиссии о том, что в связи с начальными проявлениями заболевания ему рекомендуется перевод на другую работу, не связанную с данным видом химических продуктов, сроком на шесть месяцев. Это заключение работник передал начальнику сены.

    Через несколько дней Климовича вызвали в отдел кадров и предложили ему несколько вариантов разных работ. Однако он от них отказался, так как предложенные виды работ не соответствовали его специальности и квалификации, а заработная плата была значительно ниже прежней. После отказа Климовича от перевода начальник цеха сказал ему, что в соответствии с медицинским заключением тот не может быть допущен к прежней работе, поэтому должен либо согласиться на одно из предложенных рабочих мест, либо написать заявление об увольнении по собственному желанию, а заместитель начальника цеха пред­ложил издать приказ о переводе Климовича на другую работу, даже не спрашивая его согласия, так как медицинское заключение о предоставлении другой работы по состоя­нию здоровья является для администрации обязательным.

  Дайте правовую оценку действий начальника цеха и его заместителя. Предложите свое решение в данной ситуации.

5. Химик-аналитик Свиридов был принят на работу в цех с вредными условиями труда. В соответствии с действующим законодательством он прошел обучение и ин­структаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, после чего у него были проверены знания требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ. В свою очередь Свиридов обратился к начальнику цеха с просьбой разъяснить, какие дополнительные права и льготы ему будут предоставлены в соответствии с трудо­вым законодательством.

Дайте ответ работнику при условии, что Свиридов работает в цехе с особо вредными температурными режимами и в условиях загрязненности.

6. Администрация строительного треста отказалась принять от каменщика Алиева специальную одежду, которую он просил заменить на новую в связи с истечением срока носки. Отказ администрации был мотивирован тем, что фактически срок носки не истек, так как время нахождения Алиева в командировке и в отпуске не включается в срок носки спецодежды.

Правомерны ли действия администрации?

7. Семнадцатилетний Клюрин после окончания профессионально-технического училища был направлен на работу на предприятие. В отделе кадров ему сказали, что оформят в цех в соответствии со специальностью, полученной в ПТУ, и направлением училища — сварщиком
3-го разряда. Однако инженер по технике безопасности опротестовал прием Клюрина на эту должность, указав что в соответствии со Списком производств, профессий работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет несовершеннолетним запрещено работать электро- и газосварщиками, поэтому он предложил на период до того, как Клюрину исполнится 18 лет, принять его слесарем.

С позицией инженера по технике безопасности не гласился начальник отдела кадров предприятия. Он полагал, что такое запрещение относится только к тем, кого предприятие принимает на работу по своей инициативе, а выпускников ПТУ следует принимать на работу в соответствии с направлением по той специальности и разряду, которые они получили в училище, так как менять специальность и разряд, а также отказывать в приеме на работу у предприятия нет права. Поэтому, считал начальник отдела кадров, Клюрина нужно оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку доводов инженера по технике безопасности и начальника отдела кадров. Предложите свой вариант решения вопроса о приеме на работу Клюрина.

8. На специализированное предприятие был принят на работу инвалид II группы Хромов. При оформлении ему  как инвалиду разъяснили права и льготы согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также программе индивидуальной реабилитации, разработанной бюро медико-социальной экспертизы. В свою очередь Хромов обратился к начальнику отдела кадров с просьбой разъяснить, какие льготы в области охраны труда предоставляются инвалидам в соответствии с положениями трудового законодательства.

Дайте аргументированный ответ работнику в роли начальника отдела кадров.

9.  Токарю Машкову был объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Домогарову сделано замечание за отказ от медицинского осмотра. Через три дня Машков снова был замечен работающим без защит­ных очков, а Домогаров вновь отказался проходить медицинский осмотр. Машков был членом профсоюза, а Домогаров нет. Администрация предприятия обратилась в профком для получения согласия на увольнение Машкова и Домогарова по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

   Правомерны ли действия администрации?

10.   Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на предприятии грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имело место несколько несчастных случаев, предпринял следующие действия:

1)    опломбировал ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии;

2)    запретил работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха была в полтора раза выше допустимых пределов;

3)    остановил работу сварочного цеха, где оборудова­ние не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

потребовал от администрации предприятия уволить инженера по технике безопасности как несоответствую­щего занимаемой должности;

наложил административный штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда?

11.  Ткачиха Рощупкина получила медицинское заключение, согласно которому она нуждалась в переводе на более легкую работу. На основании этого заключения она написала заявление на имя начальника цеха о предоставлении ей такой работы. Начальник цеха отказал Рощупкиной в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и предложил ей отпуск без сохранения заработной платы.

Правомерны ли действия начальника цеха? Как следует поступить Рощупкиной?

12. Работники одного из предприятий, труд которых связан с вредными условиями, обратились к начальнику отдела кадров с просьбой разъяснить им рад положений нормативных правовых актов, касающихся бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов.

Как следует понимать содержащуюся в одном из документов формулировку «норма бесплатной выдачи молок составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности», если работник проработал всего два часа? Ответ аргументируйте, а также скажите, какими нормативными актами регламентируется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

13. Токарь Смаев, вернувшись после очередного отпуска на свое рабочее место, обнаружил, что заземление на станке отсутствует, а диэлектрический коврик куда-то пропал. Об этом он доложил мастеру и сказал, что на станке работать не будет, так как это опасно для жизни. В ответ мастер потребовал, чтобы Смаев все-таки проработал на станке до конца смены (иначе будет сорвано производственное задание), и пообещал привлечь его к дисциплинарной ответственности в случае, если тот откажется.

Правомерно ли требование мастера? Каков порядок отказа работника от работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья? Какие существуют гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда?

14. 3 февраля 2006 г. во время работы при разноске корреспонденции во дворе жилого дома с работницей 17-го отделения связи Никитиной произошел несчастный  случай (поскользнулась на не очищенной ото льда дорожке), в результате которого получила перелом пальцев правой руки и повреждение сухожилий кисти. Сразу же после травмы она вернулась в отделение и известила о произошедшем заместителя начальника отделения связи. После обращения в травматологический пункт Никитина была освобождена от служебных обязанностей. Через два месяца Никитина вышла на работу и попросила выдать ей акт о несчастном случае, однако руководство отделения связи не отреагировало на ее просьбу. Никитина обратилась за консультацией в местное отделение обкома профсоюзов.

   Какие действия должен совершить работодатель в данной ситуации и что следует делать работнику? В роли профсоюзного юриста дайте мотивированный ответ.

15. Гражданка Светличная устроилась на работу специалистом общего отдела (канцелярии) ОАО «Строительный концерн «Русская недвижимость». Она должна была готовить документы для рассылки, работая на компьютере. Кроме того, в кабинете стоял ксерокс, и в ее обязанности, в частности, входило копирование различных бумаг. Сначала количество документов было незначительным, но в вязи с расширением производства объем работы резко возрос, и печатать документы приходилось сотнями, иногда простаивая возле ксерокса целыми днями. В профкоме сказали, что поскольку основной работой Светличной теперь, по существу, стала работа на ксероксе, то ей положены дополнительные дни отпуска или надбавка к заработной плате. Работница обратилась к руководству организации с просьбой предоставить ей дополнительный отпуск за вред­ные условия труда, однако ей в этом было отказано. Юрист организации мотивировал отказ тем, что, если бы должность Светличной значилась как «оператор копировально-множительной техники», она бы имела право на семь дополнительных дней к отпуску, а так как она занимает должность специалиста общего отдела, то соответственно ни о каких дополнительных днях отпуска не может быть и речи.  

   Право ли руководство ОАО «Строительный концерн «Русская недвижимость», отказывая Светличной в дополнительном отпуске? Дайте обоснованный ответ.

16. Лаборант Пороховщикова должна была пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Однако она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что администрация объявила ей выговор. Через два дня после объявления взыскания при смешивании реактивов у Пороховщиковой в руках взорвалась колба и она получила тяжелые ожоги.

Несет ли администрация ответственность за этот несчастный случай? Если да, то в чем она может выражаться?

17. Рабочий деревообрабатывающего предприятия Куль в обеденный перерыв пошел в столовую, которая находилась за территорией завода. Возле столовой его сбила машина, владельца которой установить не удалось. В выдаче акта о несчастном случае, связанном с производством, рабочему было отказано. В обоснование отказа представитель администрации заявил, что вред был причинен источником повышенной опасности не на территории предприятия, с которым работник состоит в трудовых отношениях, и не связан с исполнением трудовых обязанностей, поэтому этот случай не может считаться связанным с производством. С таким обоснованием потерпевший не согласился и обратился с жалобой в выборный профсоюзный орган предприятия. В своей жалобе он указал, что, так как администрация завода не предоставила своим работникам возможность пользоваться в обеденный перерыв столовой по месту работы, этот случай следует признать связанным с производством.

Дайте правовую оценку требований работника возместить ему ущерб. Подготовьте ответ выборного профсоюзного органа на заявление Куля при условии, что он является членом профсоюза.

18. Токарь механического цеха станкостроительного завода Коклюшкин, работая в обеденный перерыв на токарном станке и вытачивая деталь для своих нужд, получил травму плечевого сустава. В связи с полученной травмой ему была установлена инвалидность II группы с утратой профессиональной трудоспособности на 60% с переосвидетельствованием через год. Средний заработок Коклюшкина до несчастного случая составлял 5500 рублей. Он обратился с заявлением к администрации предприятия о возмещении ущерба, причиненного его здоровью. Дайте оценку обоснованности требований рабочего.

В каком порядке возмещается ущерб, причиненный работникам несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями?