Правомерны ли действия начальника управления?

Задачи для экзамена по административному праву для студентов

Очной и заочной форм обучения

На 17-18 учебный год

1.Два должностных лица из аппарата администрации области организовали совместно с другими лицами предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан. Законны ли действия должностных лиц?

2.Гражданин Е., ранее не состоявший на психиатрическом учёте, при прохождении медицинского освидетельствования на право управления транспортным средством проявил неадекватное ситуации поведение, выразившееся в том, что он начал спорить с медперсоналом, доказывая, что совершенно здоров. Была вызвана бригада скорой психиатрической помощи и гражданин Е. был помещён в психиатрический стационар. К нему была применена смирительная рубашка. Родственники гражданина были уведомлены о помещении в стационар. Через трое суток он был отпущен без объяснения причин и без документального оформления помещения в стационар.

Есть ли в действиях медицинского персонала нарушения действующего законодательства? В чём они выразились? Есть ли основания для привлечения соответствующих должностных лиц к ответственности?

3.Л. был задержан работником частного охранного предприятия при попытке вынести из торгового зала упаковку сигарет стоимостью 600 рублей. Прибывшие по вызову охранника сотрудники полиции составили в отношении Л. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и освобождении Л. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Относится ли совершенное Л. административное правонарушение к категории малозначительных? Обоснуйте свой ответ на основании норм КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

4.И. и П. по предварительному сговору тайно похитили два газовых баллона, принадлежащих Н.. Следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, указав, что ущерб от хищения составил 900 рублей, поэтому в действиях И. и П. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ – мелкое хищение.

По факту кражи газовых баллонов сотрудником полиции в отношении И. и П. были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, которые с другими материалами дел были переданы на рассмотрение мировому судье.

      Дайте юридическую оценку изложенных обстоятельств. Правомерно ли решение следователя?

5.  В районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, совершенном Коровиным. В протоколе об административном правонарушении было указано, что в киоске, принадлежащем Коровину, систематически осуществлялась продажа контрафактных экземпляров произведений (ДВД-дисков с фильмами), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.

В ходе слушания дела выяснилось, что диски изготовлены в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, однако Коровин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам рассмотрения дела судья районного суда вынес постановление о привлечении Коровина к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Коровин обратился с жалобой на постановление судьи районного суда в вышестоящий суд, полагая, что судья не вправе был менять квалификацию по сравнению с той, которая дана в протоколе об административном правонарушении.

    Дайте юридическую оценку изложенным обстоятельствам с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. Законно ли постановление судьи районного суда?

    6. При проверке документов у инспектора ДПС возникло подозрение в том, что З. находится в состоянии алкогольного опьянения (имелся запах алкоголя изо рта, наблюдалось покраснение кожных покровов лица). На этом основании З. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого З. отказался, настаивая на прохождении медицинского освидетельствования. При прохождении медицинского освидетельствования З. отказался от прохождения повторной пробы на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе.     Медицинским работником по совокупности клинических признаков и результата первого выдоха было сделано заключение о нахождении З. в состоянии опьянения.

       Инспектором ДПС в отношении З. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Начальником ГИБДД материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье.

      Дайте юридическую оценку изложенных обстоятельств. Какое решение должен принять мировой судья?

7.Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенном М., вынес постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев за езду на личном автомобиле ВАЗ-2106 в состоянии опьянения на основании ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

    М. обжаловал вынесенное постановление в районный суд, ссылаясь на то, что его водительское удостоверение выдано на две категории: «В» и «С». Поскольку он совершил административное правонарушение, управляя легковым автомобилем, то он должен быть лишен права управления транспортным средством соответствующего вида, то есть категории «В».

    Дайте юридическую оценку изложенным обстоятельствам с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. Законно ли постановление мирового судьи?

8.Директор предприятия «Факел» Н. издал приказ, согласно которому охране предписывалось взимать штраф 50 рублей с работников, неправильно паркующих свои транспортные средства на территории предприятия.

Ваше мнение о законности норм, отраженных в приказе директора?

9. Сотрудник ОВД П. приказом начальника ГУВД края был уволен из органов внутренних дел за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъ­являемыми к личным и нравственным качествам сотрудника полиции.

П. обратился в суд с заявлением о признании своего увольнения незаконным, так как трудовое законодательство не предусматривает подобного основания для увольне­ния.

Проанализируйте ситуацию с позиции действующего законодательства. О каких правоотношениях идет речь в данном казусе?

10. Граждане Украины И., П. и О., проживающие на территории РФ, решили поступить на государственную службу в РФ. И. прошел конкурс за замещение должности доцента Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и стал преподавателем немецкого языка. П. пожелал стать военным и заключить контракт с Министерством обороны РФ, а О. предложил свои услуги Министерству здравоохранения и социального развития РФ, так как имел на Украине опыт работы в соответствующем министерстве.

В результате И., П. и О. было отказано в приеме на государственную службу, хотя они ссылались на ст.19 Конституцию РФ

Разрешите возникший спор с позиции действующего законодательства.

11.На общем собрании военнослужащих одной из воинских частей была создана первичная организация КП РФ. Узнав об этом, командир соединения наложил на командира воинской части взыскание и потребовал распустить данной орган общественной самодеятельности.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

12. При проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы было рассмотрено заявление гражданина А.. Он не представил сведений о своем имущественном положении. Ему было предложено заключить трудовой договор сроком на 1 год. Гражданин А. не согласился с подобным предложением, полагая, что его оформление на должность должно быть осуществлено путем издания приказа.

Как следует решить вопрос о назначении гражданина А. на должность?

13.В августе 2015 года гражданин П. был оштрафован органами милиции за мелкое хулиганство. В начале 2016 года он еще раз был привлечен к ответственности за аналогичное правонарушение и подвергнут судьей аресту на 15 суток. После отбытия наказания руководитель органа полиции установил за гражданином П. административный надзор сроком на 4 месяца. ему было запрещено выезжать из населенного пункта, выходить на улицу из дома с 22.00 до 7.00 часов. один раз в неделю он был обязан являться в орган полиции.

Оцените правомерность действий руководителя органа полиции.

14. М. обратился в районный суд с заявлением, в котором просил признать не­ действительным протокол об административном правонарушении, составленный в отноше­нии его несовершеннолетнего сына.

Судья отказал в принятии заявления, указав, что протокол не является индивидуальным административным актом и его нельзя оспорить.

Ваше мнение по данному вопросу?

15. К. был остановлен нарядом ППС при выходе из метро. Старший сержант П. потребовал у К. предъявить документы, удостове­ряющие личность. К. заявил, что не обязан предъявлять документы, удостоверяющие личность, так как ему не объявили, в чем он обвиняется. Наряд ППС потребовал от К. проследовать в дежурную часть ОВД для выяснения его личности.

К. предъявил наряду ППС студенческий билет, однако был доставлен в дежурную часть ОВД. Через 4 часа, после выяснения его личности, он был отпущен.

    Дайте юридический анализ дела.

16. Приказом командира воинской части ефрейтор П. был привлечен к мате­риальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания за поврежденный на учениях автомат. Военнослужащий обжаловал приказ командира воинской части в суд, полагая, что может быть лишен своего имущества только по решению суда.

    Дайте юридический анализ дела. Какие условия материальной ответственности военнослужащих закреплены действующим законодательством?

17.Участковый инспектор А. обнаружил у проживающего в частном домовладении гражданина М. охотничье ружье, не прошедшее перерегистрацию в органах внутренних дел. Начальник РОВД, рассмотрев протокол об административном правонару­шении, вынес постановление о привлечении М. к административной ответственно­сти по ст. 20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Прокурор района принес протест на постановление начальника РОВД, указав, что М.совершил преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, и должен быть привле­чен к уголовной ответственности.

Дайте юридический анализ дела.

18.З. был вызван в районный суд в качестве свидетеля по делу об админист­ративном правонарушении. Судья Попов, удостоверив личность свидетеля, предупре­дил его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, попросив расписаться в протоколе судебного заседания.

Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора выступил с заявлением о неправомерности действий председательствующего.

Ваше мнение по данному вопросу?

19. Уполномоченным по правам человека в РФ по результатам рассмотрения жалоб были выявлены факты массового нарушения прав граждан органами исполнительной власти на территории области. Желая провести проверку изложенных в жалобах фактов, он обратился к губернатору с просьбой помочь в ее организации, представить необходимые материалы и дать указание органам исполнительной власти содействовать в ее проведении. На просьбу Уполномоченного губернатор ответил категорическим отказом, мотивируя его тем, что 1) на территории области введен режим чрезвычайной ситуации, 2) данные жалобы уже были рассмотрены уполномоченным по правам человека области, и факты, изложен­ные в них, не подтвердились, 3) он не обязан оказывать содействие Уполномоченному по правам человека РФ.

Дайте юридический анализ дела.

20. Полномочным представителем Президента РФ была организована проверка испол­нения федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ органами исполни­тельной власти области. Проверка была поручена работникам аппарата полномочного представителя Президента РФ. Но вся необходимая информация органами исполнитель­ной власти области не была представлена, более того, в некоторые организации лица, проводящие проверку, не были допущены. Должностные лица проверяемых организаций объяснили свое поведение тем, что у работников аппарата полномочного представителя Президента РФ нет таких полномочий.

Дайте юридический анализ дела. Вправе ли осуществлять такого рода проверки полномочный представитель Президента РФ? В каком порядке они проводятся?

21. Член избирательной комиссии выдал гражданину С., пришедшему на избирательный участок, несколько бюллетеней для голосования, чтобы он проголосовал и за себя, и за членов свое семьи.

Проанализируйте ситуацию с позиции действующего законодательства.

22. Водитель Л. был пристегнут ремнем безопасности, а его пасса­жир К. — нет.

Сотрудник Государственной инспекции безопас­ности дорожного движения, остановив автомобиль Л., назначил и пассажиру, и водителю административные наказания в виде штрафа.

Справедливо ли наказание Л.?

Что, на ваш взгляд, является объектом этих правонарушений?

Июля главный специалист управления экономики администрации области Н. после обеденного перерыва явился на работу в нетрезвом состоянии. Через пять дней после этого докладная в совершенном Н. проступке была направлена начальнику управления. Приказом по управлению от 20.12 того же года Н. был привлечен к дисциплинарной ответственности (объявлен строгий выговор) и переведен на должность специалиста 1 категории сроком на 4 месяца.

Правомерны ли действия начальника управления?

24. Лейтенанты И. и П., знакомясь с городом, куда были направлены на службу после окончания военного училища, уви­дели проходивший на главной городской площади митинг, где пред­ставители различных политических партий критиковали деятельность Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы. И., соглашаясь с критикой в адрес указанных органов, тут же выступил с критикой в адрес министра обороны РФ за допущенные, по его мне­нию, грубые ошибки в руководстве Вооруженными Силами РФ. П. вошел в избранный оргкомитет общегородской забастовки, прове­дение которой было намечено митингующими на площади через 2 не­дели.

Проанализируйте данную ситуацию на основании законов и иных нормативных актов.

25. В одном из департаментов Министерства образования и науки РФ проводи­лась аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные гражданские служащие А. и Г. были поставлены в из­вестность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения.

На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответ­ствии А. и Г. занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».

Законное ли решение принято в отношении служащих А. и Г.? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?

26. Сотрудник органов внутренних дел И. составил протокол об административном правонарушении в отношении Петрова по ст.20.1 КоАП РФ за совершенное им мелкое хулиганство. В соответствии со ст.ст.23.1, 28.3 КоАП РФ он направил протокол на рассмотрение мировому судье. Судья вынес постановление по делу, освободив П. от административного наказания. И. обжаловал данное постановление в суд общей юрисдикции. В суде ему было отказано в рассмотрении жалобы, мотивируя тем, что КоАП РФ не предоставляет лицу, составившему протокол об административном правонарушении, право обжалования постановления мирового судьи.

Как Вы полагаете, имеет ли право обжаловать постановление об административном наказании И.?

Ваше мнение.

27.Военнослужащий сержант З., возвращаясь из отпуска, совершил мелкое хулиганство в поезде. Начальник поезда оштрафовал З., но в связи с тем, что у оштрафованного не было денег на уплату штрафа, начальник поезда направил протокол об административном правонарушении командованию Войковой части. Узнав о проступке З., командир части приказал взыскать штраф из денежного содержания З..

Правомерны ли действия должностных лиц? Мог ли З. быть участником производства по делу о совершенном им административном правонарушении?

28. Гражданка Р. в течение нескольких месяцев обращалась с жалобами по месту работы, в полицию, а также писала в местную газету о том, что работающий вместе с ней гражданин З. якобы пытается ее изнасиловать, посылая ей телепатические взгляды, когда они находятся вдвоем в служебном помещении. Кроме того, гражданин З. якобы уже дважды проникал через стену в ее квартиру ночью.

    З. обратился к участковому инспектору Р., который, всесторонне изучив сложившуюся ситуацию, принял решение о принудительном лечении Р. в психиатрической больнице и организовал ее доставление туда.

    Дочь Р. через 2 недели после того, как узнала о случившемся, подала жалобу на незаконные действия Р. и главного врача больницы.

    Оцените ситуацию.

29. Прокурор области вынес постановление о возбуждении произ­водства по делу об административном правонарушении в отно­шении
гражданина М., являющегося заместителем руководителя структурного подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Нахо­дясь на рабочем месте, М., призывал граждан, пришедших к нему на прием, к принятию ислама и присоединению к религиозному объе­динению «Правоверные Урала». Кроме того, посещая различ­ные организации для исполнения должностных обязанностей, пытался вовлекать в свою веру работников данных организаций и несколько раз там же сжигал Библию. Когда М. указывали на неправомерность его поведения, он утверждал, что действует в рамках закона, так как каждому гарантируется свобода вероис­поведания, в том числе и распространения любых религиозных убеждений, а кроме того, так как он  не представляет государство, то не несет никакой ответственности за совершаемые действия.

Дайте юридический анализ дела.

30.Хозяйка трехкомнатной квартиры по ул. М. Горького решила объединить кухню с прилегающей к ней комнатой, сославшись на то, что кухня имеет очень малую площадь, а так как она проживает в квартире одна, то ей вполне достаточно одной комнаты. Перепланировку она произвела самостоятельно, не вызывая никаких комиссий и не получив никакого разрешения от компетентных органов. Есть ли в совершенном деянии состав административного правонарушения?

31. Граждане, отдыхавшие на пляже, заметили моторную лодку, двигавшуюся с большой скоростью и совершавшую резкие пово­роты. Ими был вызван наряд речной полиции, который задер­жал гражданина Крачкова, управляющего маломерным судном в состоянии алкогольного опьянения.

Квалифицируйте данное правонарушение.

32.Бармен одного из ночных клубов города не доливал напитки в коктейли посетителей. При проведении ревизии было выявлено, что остается большое количество напитков после продажи кок­тейлей. На бармена директором клуба был наложен штраф.

Законны ли действия директора клуба. Содержит ли деяние состав административного правонарушения? Кто может быть при­влечен к административной ответственности и кем?

33.Газета «Местная правда» опубликовала во время предвыбор­ном кампании статью о кандидате в депутаты Городской Думы К.. В статье утвержда­юсь, что К.. имеет в собственности 2-уровневый коттедж в деревне Майская, но данный факт не был указан во время регистрации кандидата в депутаты.

Кандидат в депутаты К. за неделю до выборов подал заявление о защите чести и достоинства в избирательную комис­сию. К заявлению прилагались документы, опровергающие принадлежность данного коттеджа К. Избирательная комиссия рекомендовала редактору газеты напечатать опровержение. Газета опубликовала опровержение лишь в день проведения выборов.

Есть ли в совершенном деянии состав административного правонарушения? Кто может быть привлечен к административной ответственности?

34.Гражданин Китая Н. прибывший на территорию Рос­сии, обратился в территориальный орган внутренних дел за оформ­лением разрешения на временное проживание. При оформлении разрешения у Н. потребовали пройти обязательную дактилоскопи­ческую регистрацию. Н. заявил, что не обязан проходить дактило­скопическую регистрацию, так как он прошел шестимесячную про­верку и личность его установлена. ОВД отказал Н. в выдаче разре­шения на временное проживание.

Считая отказ незаконным, гражданин Китая обратился в суд.

Дайте юридический анализ дела. Какой порядок установлен действующим законодательством при оформлении разрешения на временное проживание? Какие правовые последствия могут иметь место при отказе лица пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию? Назовите основания отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание? Правомерен ли отказ в выдаче разрешения?

35.Два должностных лица из аппарата городской администрации ор­ганизовали совместно с другими тремя лицами общество с ограничен­ной ответственностью «Дело». Основным видом деятельности организации являлось оформление необходимых гражданам документов для представления их в городскую администрацию по различным вопросам.

Соответствуют ли эти действия государственных гражданских служащих зако­нодательству? Проанализируйте необходимые нормативные акты.

Районная административная комиссия рассмотрела дело о мелком хулиганстве, совершенном военнослужащим Костровым, и вынесла постановление об его аресте на 15 суток с использованием на физических работах по благоустройству села.

Законно ли постановление административной комиссии?

37.Сотрудники полиции, патрулировавшие улицы Санкт-Петербурга, остановили для проверки гражданина Дании И., который предъявил им паспорт моряка, так как являлся членом экипажа торгового судна, два дня назад зашедшего в порт Санкт-Петербурга и отправляющегося в Финляндию через неделю. Сотрудники полиции попросили предъявить документ, свидетельствующий о его регистрации по месту пребывания, а также миграционную карту. Таких документов у И. не оказалось. В этой связи он был подвергнут административному задержанию на 3 часа.

Дайте юридический анализ ситуации.

38. Инспектором ГИБДД был остановлен водитель Г.: у него были воспалены глаза и неуверенные движения. Инспектор предложил Г. проехать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования. Г. заявил, что выглядит так, потому что работал две смены подряд и очень устал. Тем не менее, готов пройти освидетельствование на месте остановки транспортного средства. От поездки в медицинское учреждение отказался, так как спешит к больной жене и маленькому ребенку. Инспектор отстранил Г. от управления транспортным средством, направил автомобиль на охраняемую стоянку, составил протокол по ст. 12.26 КоАП РФ и отпустил Г. домой.

Дайте юридический анализ ситуации.

39. П. совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии П., так как он по повестке не явился.

Дайте юридический анализ ситуации.