Поняття та загальні засади здійснення корпоративних прав

У Господарському кодексі України ціла глава (гл. 18) присвя­чена корпоративним правам. Відповідно до ст. 167 ГК, корпоратив­ні права - це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомоч­ності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та установчими документами.

Корпоративні права виникають у особи, яка в обмін на майнову участь у господарській організації, отримує право на частку у її статутному фонді (майні). Комплекс корпоративних прав складний і включає такі їх види:

основні корпоративні права (притаманні учасникові будь-якої господарської організації) визначаються цим Кодексом та загаль­ними законами («Про господарські товариства» - ст. 10, «Про цінні папери і фондову біржу» — ст. 5;

спеціальні, наявність яких пов'язується з участю в суб'єкті гос­подарювання певної організаційно-правової форми або в госпо­дарській організації з певним видом виключної діяльності та за­кріплюється спеціальними законами;

локальні — передбачаються установчими документами конкрет­ної господарської організації з врахуванням специфіки корпорати­вних відносин, що складаються між нею та її засновниками і учас­никами.

Основні корпоративні права включають правомочності на участь суб'єкта цих прав в управління господарською організа­цією, отриманні певної частки прибутку (дивідендів) даної органі­зації та активів у разі її ліквідації відповідно до закону. Прикладом спеціальних корпоративних прав може бути право учасника пов­ного товариства на участь у безпосередньому веденні справ това­риства (ст. 68 Закону «Про господарські товариства») або сукуп­ність прав засновників/акціонерів фондової біржі, пов'язаних з їх додатковим статусом - членів біржі (статті 33, 34, 36 Закону «Про цінні папери і фондову біржу»).

Локальними корпоративними правами зазвичай є дистрибуції (переваги), що надаються учасникам господарської організації відповідно до її установчих та внутрішніх документів (право на отримання продукції/робіт/послуг даної організації за пільговими

181

цінами; право на користування соціальною інфраструктурою гос­подарської організації та ін.).

За загальним правилом, володіння корпоративними правами не вважається підприємництвом. Однак про своєрідний виняток з цього правила свідчить вимога (ч. 7 ст. 80 ГК) щодо обов'язкової наявності в учасників повного товариства та повних учасників ко-мандитного товариства, які в межах («під дахом») товариства спі­льно здійснюють підприємницьку діяльність, статусу зареєстрова­ного суб'єкта підприємництва.

Кодекс закріплює можливість встановлення на рівні закону обмежень для певних категорій осіб щодо володіння корпоратив­ними правами та/або їх здійснення (наприклад, учасники повного товариства та повні учасники командитного не можуть конкурува­ти з товариством) - ст. 70 Закону «Про господарські товариства».

Корпоративними правами, за загальним правилом, можуть воло­діти будь-які особи, що мають відповідний обсяг право- і дієздатнос­ті, в т. ч. суб'єкти господарювання, громадяни, юридичні особи, дер­жава, територіальні громади. Порядок здійснення корпоративних прав визначається на рівні закону (відповідними положеннями ГК, ЦК, законів «Про господарські товариства», «Про цінні папери і фон­дову біржу» та низки спеціальних законів, що закріплюють особли­вості правового становища господарських товариств з виключним предметом діяльності - банківської, страхової, спільного інвестуван­ня). Це відповідає вимогам Конституції (ст. 92) щодо регулювання відносин власності та основних засад підприємництва у формі нор­мативно-правового акта вищої юридичної сили. Проте до прийняття спеціального закону про підприємства та організації публічних (дер­жавної та комунальної) форм власності порядок здійснення корпора­тивних прав держави регулюється ГК (статті 167-172, що містять за­гальні положення) та постановами Кабінету Міністрів України.

Правовий режим державних корпоративних корпоративних прав полягає у такому:

І. Реалізація цих прав покладається на визначені законом цент­ральні органи виконавчої влади (ік представників) та уповноваже­них осіб в порядку, встановленому Урядом. Центральними органа­ми виконавчої влади є міністерства, відомства та інші підпорядко­вані Кабінету Міністрів України органи (їх правове становище регулюється загальним Положенням про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади, затвердженим Ука­зом Президента України від 12.03.1996 р., та спеціальними - щодо певного міністерства, відомства тощо).

182

Повноваження центральних органів виконавчої влади та упов­новажених осіб полягають у здійсненні сукупності пправомочнос-тей щодо:

• участі в управлінні господарською організацією відповідно
до частки (акцій, паїв), що належать державі у статутному фонді
(майні) цієї організації;

• ведення реєстру державних корпоративних прав згідно із
встановленим Кабінетом Міністрів України порядком (стосується
лише центрального органу виконавчої влади, визначеного Урядом);

• проведення оцінки державних корпоративних прав відповід­
но до встановленої методики;

• контролю за ефективністю роботи господарської організації
у частині реалізації належних державі корпоративних прав.

Уповноваженою на управління державними корпоративними правами є особа (фізична або юридична), яка у встановленому по­рядку визнана переможцем конкурсу з визначення уповноваженої особи на виконання функцій з управління державними корпоратив­ними правами та уклала (на підставі Типового) договір доручення на здійснення зазначених функцій.

Визначення особи (відповідного органу виконавчої влади чи уповноваженої особи), яка має здійснювати правомочності з управління корпоративними правами держави, відбувається за критеріями, що визначаються ГК та іншими законами. Так, покла­дення зазначених правомочностей безпосередньо на відповідний орган виконавчої влади здійснюється у разі, якщо:

- частка держави у статутному фонді господарської організації
становить 100% часток/акцій (це, так звані, державні/національні
акціонерні товариства чи холдингові компанії);

- суб'єкт господарювання, щодо якого здійснюються корпо­
ративні права держави, залучений до участі в державних та регіо­
нальних програмах, що фінансуються з Державного бюджету
України;

> - не відбувся конкурс з призначення уповноваженої особи че­рез відсутність претендентів, або якщо пропозиції конкурсантів не відповідають умовам конкурсу;

і*- в інших випадках, передбачених законом.

Управління державними корпоративними правами держави по­кладається у встановленому порядку на уповноважену особу, якщо відсутні вищезазначені обставини.

Порядок передачі повноважень щодо управління державни­ми корпоративними правами уповноваженій особі (в т. ч. умови,

183

завдання, обсяг правомочностей, істотні умови договору доручення, юридична відповідальність за невиконання чи неналежне вико­нання договірних зобов'язань) визначаються Кабінетом Міністрів

України.

II. Корпоративні права держави та активи суб'єктів господарю­
вання, у статутному фонді яких визначено частку держави, підля­
гають оцінці за встановленою Урядом методикою (Методика оцін­
ки вартості майна під час приватизації, затверджена постановою
Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2000 р. № 1554).

III. Визначення уповноваженої особи з управління корпоратив­
ними правами держави здійснюється відповідно до затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р.
№ 791 Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженої
особи на виконання функцій з управління державними корпоратив­
ними правами. Крім того, це питання регулюється низкою відом­
чих нормативно-правових актів, серед яких: Положення про кон­
курсну комісію з відбору уповноважених осіб на виконання функцій
управління державними корпоративними правами, затверджене
наказом ФДМУ від 18 травня 2000 р. № 1014; Типовий договір до­
ручення на здійснення уповноваженою особою функцій з управ­
ління державними корпоративними правами та Типовий договір
доручення на виконання функцій управління пакетом акцій, що
належить державі, затверджені наказами ФДМУ відповідно - від
18 травня 2000 р. № 1014 та від 24 травня 2000 р. № 1065.

IV. Реєстрація корпоративних прав держави в спеціальному ре­
єстрі, який формує та веде центральний орган виконавчої влади,
уповноважений Кабінетом Міністрів України для здійснення необ­
хідних заходів з управління корпоративними правами держави, ко­
ординації діяльності органів виконавчої влади у цій сфері та надан­
ня необхідних відомостей іншим органам державної влади. Поло­
ження про реєстр державних корпоративних прав, затверджене
наказом Національного агентства України з управління державни­
ми корпоративними правами від 14 травня 1999 р. № 72, визна­
чає: поняття Реєстру державних корпоративних прав; мету та
форму його ведення; підстави реєстрації; перелік інформації, що
вноситься до Реєстру; підстави і порядок виключення з Реєстру.

Управління корпоративними правами територіальних громад має певну специфіку. Це стосується, зокрема, суб'єкта корпоратив­них прав - територіальної громади, від імені якої діє відповідна рада народних депутатів, а в межах наданих останньою повнова­жень - виконком відповідної ради.

184

Управління корпоративними правами інших осіб (суб'єктів гос­подарювання, фізичних та юридичних осіб) здійснюється відповід­но до законодавства про господарські товариства, про цінні папери.

7. Правовий режим цінних паперів у господарській діяльності

Цінним папером є документ встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчує грошове або інше майнове право і ви­значає відносини між суб'єктом господарювання, який його випус­тив (видав), і власником та передбачає виконання зобов'язань згідно з умовами його випуску, а також можливість передачі прав, що ви­пливають з цього документа, іншим особам.

Правовий режим цінних паперів визначається такими норматив­но-правовими актами:

Кодексами:

Господарським кодексом України, який містить окрему главу -гл. 17 «Цінні папери у господарській діяльності», в якій визнача­ються: поняття та види цінних паперів (ст. 163), умови і порядок випуску цінних паперів суб'єктами господарювання (ст. 164), ос­новні засади придбання цінних паперів суб'єктами господарювання (ст. 165), державне регулювання ринку цінних паперів — ст. 166;

Цивільним кодексом України, в якому також є окрема глава — гл. 14 «Цінні папери»: в ст. 194 закріплено поняття цінного папера, ст. 195 визначає групи та види цінних паперів, в ст. 196 встанов­люються вимоги до цінних паперів, ст. 197 містить положення про порядок передання прав за цінними паперами, а ст. 198 - про вико­нання зобов'язань за цінними паперами.

Законами:

від 18.06.1991 р. «Про цінні папери та фондову біржу»: визна­чає поняття та види цінних паперів, порядок їх випуску та основні засади державного регулювання на ринку цінних паперів;

від 19.09.1991 р. «Про господарські товариства»: регулює низ­ку питань, пов'язаних з випуском акцій при створенні акціонерно­го товариства, зміні його статутного фонду та ін.;

від 04.03.1992 р.. «Про приватизацію державного майна» (в ре­дакції Закону від 19.02.1997 р.): визначає акції як один з видів об'єктів приватизації та застосування акціонування (перетворення державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товарист­ва та продаж акцій таких товариств відповідно до затверджених планів приватизації) основним способом приватизації;

185

від 30.10.1996 р. «Про державне регулювання ринку цінних па­перів в Україні»: визначає основні засади державного регулювання на ринку цінних паперів, функції та компетенцію Державної комі­сії з цінних паперів та фондового ринку як спеціально уповнова­женого державного органу в цій сфері;

від 10.12.1997 р. «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні»: перед­бачає можливість випуску цінних паперів в одній із форм - доку­ментарній (паперовій) або бездокументарній (у формі облікового запису на електронних носіях, що здійснюється зберігачем на під­твердження права власності на цінні папери);

від 15.03.2001 р. «Про інститути спільного інвестування (пайо­ві та корпоративні інвестиційні фонди)»: закріплює особливість правового режиму акцій корпоративного інвестиційного фонду, а також правовий режим інвестиційних сертифікатів пайового інвес­тиційного фонду;

від 05.06.2003 р. «Про іпотеку»: визначає правовий режим за­ставних (боргового цінного паперу) та можливість забезпечення ними випуску іпотечних цінних паперів - іпотечних облігацій та іпотечних сертифікатів;

від 19.06.2003 р. «Про іпотечне кредитування, операції з кон­солідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати»: встанов­лює порядок випуску та обігу іпотечних сертифікатів, які можуть бути випущені із фіксованою дохідністю та сертифікатів без участі.

Укази Президента:

від 15.06.1993 р. «Про корпоратизацію підприємств»: визначає основні засади перетворення державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства з метою їх підготовки до наступної приватизації;

від 11.05.1994 р. «Про холдингові компанії, що створюються в процесі корпоратизації та приватизації»: регулює створення на ба­зі державних господарських об'єднань, державних унітарних під­приємств та структурних підрозділів їх холдингових компаній з мережею дочірніх підприємств корпоративного типу з метою збе­реження цілісних виробничих комплексів у процесі їх приватизації;

від 26.03.2001 р. «Про додаткові заходи щодо розвитку фондо­вого ринку України»;

Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондово­го ринку; затверджене Указом Президента України від 25.09.2002 р. «Про додаткові заходи щодо вдосконалення діяльності Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку».

186

Постанови Кабінету Міністрів України:

від 11.09.1996 р. № 1099 «Про затвердження Порядку перетво­рення у процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств зі змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства»;

від 10.01.2002 р. № 15 «Про випуск казначейських зобов'язань»;

від 31.01.2001 р. «Про випуски облігацій внутрішніх держав­них позик»;

від 10.01.2002 р. № 15 «Про випуск казначейських зобов'язань» та ін.

Відомчі нормативно-правові акти:

Положення про порядок погодження з Антимонопольним комі­тетом України проектів установчих документів та планів розмі­щення акцій холдингових компаній, що створюються в процесі корпоратизації і приватизації, затверджене розпорядженням АМК України від 21.06.1994 р. № 7-р;

Положення про порядок реєстрації випуску акцій відкритих ак­ціонерних товариств та облігацій підприємств, затверджене наказом ДКЦПФР від 20.09.1996 р. № 210 (в редакції рішення ДКЦПФР від 09.02.2001р. №18);

Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затверджене рішенням ДКЦПФР від 26.05.1998 р. №60;

Положення про депозитарну діяльність, затверджене рішенням ДКЦПФР від 26.05.1998 р. № 61;

Положення про порядок випуску облігацій підприємств: за­тверджене рішенням ДКЦПФР від 17.07.2003 р. № 322 та ін.

Цінні папері залежно від їх призначення та ролі у сфері госпо­дарсько-майнових відносин поділяються на певні види та групи.

Відповідно до ст. З Закону «Про цінні папери і фондову біржу», в Україні можуть випускатися такі види цінних паперів: акції; об­лігації внутрішніх та зовнішніх державних позик; облігації місце­вих позик; облігації підприємств; казначейські зобов 'язання рес­публіки; ощадні сертифікати; інвестиційні сертифікати; векселі; приватизаційні папери; заставні; іпотечні цінні папери.

Акція - цінний папір без установленого строку обігу, що за­свідчує дольову участь у статутному фонді акціонерного товари­ства, підтверджує членство в акціонерному товаристві та право на участь в управлінні ним, дає право його власникові на одер­жання частини прибутку у виді дивіденду, а також на участь у розподілі майна при ліквідації акціонерного товариства (ч. 1

187

ст. 4 Закону «Про цінні папери...»). Можуть випускатися в доку­ментарній (паперовій) або бездокументарній (з фіксацією відомо­стей про власника та належні йому акції на електронних носіях, що здійснює зберігай) формі. Акції класифікують за різними ознаками:

• залежно від обсягу прав, що засвідчуються акцією, останні
поділяються на: прості (засвідчують стандартний набір корпора­
тивних прав) та привілейовані (надають привілей - як правило,
у формі отримання фіксованих відсотків, що безпосередньо не за­
лежать від розміру отриманого товариством прибутку, проте зазви­
чай не забезпечують право участі в управлінні товариством);

• за принципом визначення власника акції можуть бути імен­
ними (власником є зазначена в акції особа) або на пред'явника
(власником вважається фактичний володілець).

Облігація - цінний папір, що засвідчує внесення її власником грошових коштів і підтверджує зобов'язання відшкодувати йому номінальну вартість цього цінного паперу в передбачений в ньому строк з виплатою фіксованого процента (якщо інше не передбачено умовами випуску). Облігації усіх видів розповсюджуються серед підприємств і громадян на добровільних засадах (ч. 1 ст. 10 Закону «Про цінні папери...»).

Залежно від емітента розрізняють:

а) облігації внутрішніх і місцевих позик (випускаються за рі­
шенням, відповідно,- Кабінету Міністрів України і місцевих рад);

б) облігації підприємств (випускаються підприємствами усіх
передбачених законом форм власності, об'єднаннями підприємств,
акціонерними та іншими товариствами і не дають їх власникам
права на участь в управлінні);

в) облігації зовнішніх державних позик України - цінні папери,
що розміщуються на міжнародних та іноземних фондових ринках і
підтверджують зобов'язання України відшкодувати пред'явникам
цих облігацій їх номінальну вартість з виплатою доходу відповід­
но до умов випуску облігацій.

Казначейські зобов'язання України - вид цінних паперів, на пред'явника, що розміщуються виключно на добровільних засадах серед населення, засвідчують внесення їх власниками грошових коштів до бюджету і дають право на одержання фінансового щхо-ду (ст. 15 Закону «Про цінні папери...»). Казначейські зобов'я­зання залежно від строків поділяються на: а) довгострокові - від 5 до 10 років; б) середньострокові - від одного до 5 років; в) коротко­строкові - до одного року.

188

Ощадний сертифікат — письмове свідоцтво банку про депо­нування грошових коштів, яке засвідчує право вкладника на одер­жання після закінчення встановленого строку депозиту і процентів по ньому (ч. 1 ст. 18 Закону «Про цінні папери ...»). Ощадні сер­тифікати видаються строкові (під певний договірний процент на визначений строк) або до запитання, іменні та на пред'явника. Іменні сертифікати обігу не підлягають, а їх продаж (відчуження) іншим особам є недійсним.

Вексель — цінний папір, який засвідчує безумовне грошове зо­бов'язання векселедавця сплатити після настання строку визначе­ну суму грошей власникові векселя/векселедержателеві (ч. 1 ст. 21 Закону «Про цінні папери...»). Векселі можуть випускатися таких видів: 1) простий вексель: містить реквізити: а) найменування -«вексель»; б) просту і нічим не обумовлену обіцянку сплатити ви­значену суму; в) зазначення строку платежу; г) зазначення місця, в якому повинен здійснитись платіж; д) найменування того, кому або за наказом кого платіж повинен бути здійснений; є) дату і міс­це складання векселя; є) підпис того, хто видає документ (векселе­давця); 2) переказний вексель: повинен містити вищезазначені рек­візити «а», «в — є», а також: просту і нічим не обумовлену пропо­зицію сплатити певну суму; найменування того, хто повинен платити (платника).

Цінні папери поділяються на групи залежно від їх ролі в май­нових (господарських) відносинах (ч. 1 ст. 195 ГК України, ч. 2 ст. 163 ГК України):

• пайові цінні папери, які засвідчують участь у статутному
капіталі, надають їх власникам право на участь в управлінні емітен­
том і одержання частини прибутку у виді дивідендів та частини
майна при ліквідації емітента. До таких паперів належать акції (їх
емітентом може бути лише акціонерне товариство) та інвестиційні
сертифікати (цінний папір, який випускається компанією з
управління активами пайового інвестиційного фонду та засвідчує
право власності інвестора на частку в пайовому інвестиційному
фонді):

• боргові цінні папери, які засвідчують відносини позики і пе­
редбачають зобов'язання емітента сплатити у визначений строк
кошти відповідно до зобов'язання. До таких паперів належать ви­
щезгадані облігації, казначейські зобов'язання України, ощадні
сертифікати, вексель, а також чек (документ, що містить письмо­
ве розпорядження власника рахунка/чекодавця установі банку, яка
веде його рахунок, сплатити чекодержателеві зазначену в чеку суму

189

коштів¹), заставна (борговий цінний папір, який засвідчує безумо­вне право його власника на отримання від боржника виконання за основним зобов'язанням, за умови, що воно підлягає виконанню в грошовій формі, а в разі невиконання основного зобов'язання -право звернути стягнення на предмет іпотеки²), іпотечні сертифі­кати (особливий вид цінного паперу, забезпечений іпотечними активами або іпотеками³);

• похідні цінні папери, механізм випуску та обігу яких
пов'язаний з правом на придбання чи продаж протягом строку,
встановленого договором, цінних паперів, інших фінансових та/або
товарних ресурсів. Різновидом таких паперів є дериватив - стандарт­
ний документ, що засвідчує право та/або зобов'язання придбати або
продати цінні папери, матеріальні або нематеріальні активи, а також
кошти на визначених ним умовах в майбутньому⁴. Залежно від виду
цінностей розрізняють фондові деривативі, валютні деривативи,
товарні деривативи. До деривативів належать: форвардний конт­
ракт, фьючерсний контракт, опціон.

• товаророзпорядчі цінні папери, які надають їхньому держа­
телеві право розпоряджатися майном, вказаним у цих документах.
Такими паперами є: подвійне складське свідоцтво (видається товар­
ним складом на підтвердження прийняття товару; складається з
двох частин - складського свідоцтва та заставного свідоцтва/варан­
та; дає право володільцеві розпоряджатися товаром, що зберігається
на складі⁵); коносамент (застосовується при здійсненні перевезень
зазвичай морським транспортом і засвідчує право його утримувача
розпоряджатися зазначеним у коносаменті вантажем та отримати
вантаж після завершення перевезення); заставна ~ засвідчує без­
умовне право його власника на отримання від боржника виконання
за основним зобов'язанням, а в разі невиконання основного зобо­
в'язання - право звернути стягнення на предмет іпотеки⁶);

• інші групи, що передбачаються законом. Так, у теорії комер­
ційного права та зарубіжному законодавстві (розділ 8 Одноманіт-

¹ Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валю­
ті, затв. постановою Правління Нацбанку України від 29.03.2002 р. № 135.

² Ст. 20 Закону «Про іпотеку».

³ Ст. 1 Закону «Про іпотечне кредитування, операції з консолідова­
ним іпотечним боргом та іпотечні сертифікати».                    і

⁴ Ст. 1 (п. 1.5) Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» (в
ред. Закону від 22.05.1997 p.).

⁵ Статті 961-966 ЦК України.

⁶ Ст. 20 Закону «Про іпотеку».

190

ного торгового кодексу США) виділяють інвестиційні цінні папе­ри¹, що є засобом інвестування суб'єктів господарювання (госпо­дарських організацій). До таких цінних паперів належать: акції, облігації, інвестиційні сертифікати інститутів спільного інвесту­вання.

Правовий режим цінних паперів як особливої категорії майна у сфері господарювання характеризується такими ознаками:

• умови та порядок випуску цінних паперів визначаються ак­
тами законодавства залежно від виду цінного паперу та емітента;

• право на випуск акцій та облігацій підприємства виникає у
суб'єкта господарювання з дня реєстрації цього випуску у Держав­
ній комісії з цінних паперів та фондовому ринку;

• суб'єктові господарювання забороняється випуск акцій та облі­
гацій підприємства для покриття збитків, пов'язаних з його госпо­
дарською діяльністю;

• цінні папери (або їх бланки) виготовляються лише на дер­
жавних підприємствах, що мають ліцензію Міністерства фінансів
України, та охороняються;

• суб'єкти господарювання можуть придбавати акції та інші
цінні папери за рахунок коштів, що надходять у їх розпорядження
після сплати податків та відсотків за банківський кредит, якщо інше
не встановлено законом;

• цінні папери оплачуються суб'єктами господарювання у
гривнях, а у випадках, передбачених законом та умовами їх випус­
ку в обіг,- в іноземній валюті; проте незалежно від виду валюти,
якою проведено оплату цінних паперів, їх вартість виражається у
гривнях;

• з метою реалізації єдиної державної політики у сфері випуску
та обігу цінних паперів здійснюється державне регулювання у цій
сфері, яке покладається на Державну комісію з цінних паперів та
фондового ринку (статус, порядок організації та діяльності якої
визначаються Законом «Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні») та інші органи державної влади, які діють у
межах визначених законом повноважень (Антимонопольний комі­
тет України - щодо випадків економічної концентрації у формі
придбання значних за розмірами пакетів акцій крупних акціонер­
них товариств; Національний банк України - щодо випуску акцій
акціонерними банками; Фонд державного майна - щодо розмі-

¹ Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е. А. Васильева- М: Международные отношения, 1993. - С. 208-209.

191

щення/продажу акцій в процесі приватизації державних підпри­ємств, перетворених у відкриті акціонерні товариства, та ін.);

• операції купівлі-продажу цінних паперів здійснюють їх емітен­ти, власники, а також торговці цінними паперами - посередники у сфері випуску та обігу цінних паперів з дотриманням визначеного законом порядку. Так, акціонерне товариство щодо емітованих ним акцій може здійснювати такі операції: 1) їх продаж акціонерам товариства, найманим працівникам, іншим особам; 2) знерухом-лення акцій (переведення їх із документарної у бездокументарну форму); 3) здійснювати корпоративні операції: дроблення акцій (зменшення їх номінальної вартості на певний коефіцієнт); конвер­тацію (переведення акцій одного виду в акції іншого виду); консо­лідацію акцій (зменшення кількості випущених акцій - на певний коефіцієнт - без зменшення їх сумарної вартості); викуп власних акцій з метою їх анулювання чи наступного продажу власним пра­цівникам та/або акціонерам. Операції купівлі-продажу цінних па­перів здійснюють торговці цінними паперами; діяльність з надан­ня послуг щодо зберігання цінних паперів, обліку прав власності на цінні папери, оформлення угод з цінними паперами - депози­тарії; діяльність з управління активами інститутів спільного інве­стування - компанії з управління активами ІСІ; діяльність по орга­нізації торгівлі на ринку цінних паперів - фондові біржі тощо.

Контрольні запитання

1. Яке майно використовується у сфері господарювання?

2. За якими критеріями можна класифікувати майно, що використовується у
сфері господарювання?

3. За рахунок яких джерел формується майно суб'єкта господарювання?

4. Який склад майна суб'єкта господарювання (господарської організації)?

5. У чому полягають обов'язки суб'єкта господарювання щодо закріпленого за
ним на певному правовому титулі майна?

6. На яких правових титулах може закріплюватися майно за суб'єктами госпо­
дарювання?

7. Назвіть основні правові титули майна суб'єктів господарювання та похідні
правові титули майна. Чим вони відрізняються?

8. За якими суб'єктами господарювання майно закріплюється на праві влас­
ності?

9. Чим відрізняються суб'єкти права господарського відання і суб'єкти права
оперативного управління?

10. У чому полягають характерні ознаки права господарського використання
майна?

11. В яких випадках майно може закріплюватися за суб'єктом господарюван­
ня на праві довірчої власності?

192

12. Які форми права власності належать до публічних?

13. У чому полягає специфіка права державної власності на засоби виробництва?

14. Які форми реалізації права комунальної власності?

15. У чому полягає мета і зміст приватизації державного та комунального майна?

16. Назвіть основні нормативно-правові акти, що регулюють приватизацію майна?

17. Які способи приватизації забезпечують інвестування підприємств в про­
цесі їх приватизації та економіки в цілому?

18. У чому полягає особливість права приватної власності у сфері економіки?

19. Ваша точка зору щодо права колективної власності та доцільності закріп­
лення його в законі.

20. Розкрийте зміст поняття «корпоративні права».

21. Чим відрізняється правовий режим цінних паперів у сфері господарювання?

22. За якими критеріями можна класифікувати цінні папери?

23. Які категорії суб'єктів господарювання можуть емітувати облігації?

24. Чим відрізняються акції від облігацій підприємств?

25. Які категорії документів належать до товаророзпорядчих?

26. Які характерні ознаки правового режиму природних ресурсів у сфері
господарювання?

27. Який зміст вкладається в поняття «право промислової власності»?

28. Назвіть категорії об'єктів права промислової власності.

29. У чому полягає особливість правового регулювання використання об'єктів
права промислової власності?

Нормативні акти

Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28.06.1996р.

Господарський кодекс України.

Цивільний кодекс України.

Закон Української РСР від 03.08.1990 р. «Про економічну самостійність Української РСР» // ВВР УРСР.- 1990.-№ 34.- Ст. 499.

Закон України від 07.02. 1991 р. «Про власність» // ВВР УРСР.- 1991.-К» 20- Ст. 249.

Закон України від 07.02. 1991 р. «Про підприємництво» (ст. 4) // ВВР УРСР.- 1991-№14.-Ст. 168.

Закон України від 18.06.1991 р. «Про цінні папери та фондову біржу» // ВВР УРСР.-1991.-№38.-Ст. 508.

Закон України від 18.09.1991 р. «Про інвестиційну діяльність» // ВВР України.- 1991.-№ 47.- Ст. 647.

Закон України від 19.09.1991 р. «Про господарські товариства» // ВВР України.-1991.-№49.-Ст. 682.

Закон України від 04.03.1992 р.. «Про приватизацію державного майна» (в редакції Закону від 19.02.1997 р.)//ГолосУкраїни.- 1997.-20.03.

Закон України від 10.04.1992 р. «Про оренду державного та комунального майна» (в редакції Закону від 14.03.1995 р.) // ВВР України - 1995. № 15- Ст. 99.

Закон України від 02.10.1992 р. «Про заставу»//ВВР України- 1992.-№ 47-Ст. 642 (з наступними змінами та доповненнями).

Закон України від 02.10.1992р. «Про інформацію» // ВВР України- 1992.- № 48-Ст. 650.

Закон України від 14.12. 1992 р. «Про охорону праці» // ВВР України.- 1992-№ 49.-Ст. 668.

Закон України від 21.04.1993 р. «Про охорону прав на сорти рослин» // ВВР України-1993.-№21.-Ст. 218.

Закон України від 22.04.1993 р. «Про аудиторську діяльність» // ВВР України.-1993.-№ 23.- Ст. 243 (з наступними змінами).

Закон України від 25.06.1993 р. «Про науково-технічну інформацію» // ВВР України.-1993.-№ 33.-Ст. 345.

Закон України від 15.12.1993 р. «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» (в редакції Закону від 01.06.2000 р.) // ВВР України- 2000.- № 37- Ст. 307.

Закон України від 15.12.1993 р. «Про охорону прав на промислові зразки» // ВВР України- 1994-№ 7-Ст. 34.

Закон України від 15.12.1993р. «Про племінне тваринництво» // ВВР України-1994.-№ 2.-Ст. 7.

Закон України від від 15.12.1993 р. «Про насіння» // ВВР України- 1994.-JV» 2- Ст. 5.

Закон України від 23.12.1993 р. «Про авторське право і суміжні права» (в редакції За­кону від 11.07.2001 р.) // ВВР України- 2001.-№ 43.- Ст. 214.

Закон України від 07.06.1996 р. «Про захист від недобросовісної конкуренції» // ВВР України- 1994-№ 7-Ст. 34.

Закон України від 30.10.1996 р. «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» // ВВР України.- 1996.-№ 51- Ст. 292.

Закон України від 21.05.1997 р. «Про місцеве самоврядування в Україні» // ВВР Укра­їни-1997.-№ 24.-Ст. 170.

Закон України від 22.05.1997 р. «Про оподаткування прибутку підприємств» // ВВР України.-1997.-№ 27.-Ст. 181; №47.-Ст. 294; 1998.-№ 2.-Ст. 7, № 5.-Ст. 18.

Закон України від 05.11.1997 р. «Про охорону прав на топографії інтегральних мікро­схем» // ВВР України.- 1998-№ 8.- Ст. 28.

Закон України від 10.12.1997 р. «Про Національну депозитарну систему та особливо­сті електронного обігу цінних паперів в Україні» // ВВР України.- 1998-№ 15.-Ст. 67.

Закон України від 03.03.1998 р. «Про передачу об'єктів права державної та комуналь­ної власності» //Урядовий кур'єр- 1998- 9 квітня.

Закон України від 09.04.1999 р. «Про місцеві державні адміністрації» // ВВР України.-1999.-№ 20-21.-Ст. 190.

Закон України від 06.06.1999 р. «Про охорону прав на зазначення походження товарів (із змінами від 21.12.2000 р.) // ВВР України- 1999.-№ 32.-Ст. 267.

Закон України від 16.07.1999 р. «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» //Урядовий кур'єр.- 1999- 1 вересня.

Закон України від 22.02.2000 р. «Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти» //Урядовий кур'єр.- 2000- 24 травня.

Закон України від 18.01.2001 р. «Про об'єкти підвищеної небезпеки» // Голос України.-2001-6 березня.

Закон України від 15.03.2001 р. «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)»//ВВРУкраїни.-2001.-№ 21 — Ст. 103.

Закон України від 05.04.2001 р. «Про обіг векселів в Україні» // Урядовий кур'єр-2001-4 травня.

Закон України від 17.05.2001 р. «Про стандартизацію» //ВВР України-2001.-№ 31 .-Ст. 145.

Бюджетний кодекс України: Затверджений Законом України від 21.06.2001 р. // Голос України.- 2001.- 24 червня.

Закон України від 12.07.2001 р. «Про нафту і газ» // ВВР України- 2001.- № 50- Ст. 262.

Закон України від 12.07.2001 р. «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» // ВВР України.- 2001.- № 47.- Ст. 251.

Земельний кодекс України: Затверджений Законом від 25.10.2001 р. // ВВР України.-2002,-№ 3-4.-Ст. 27.

Закон України від 07.02.2002 р. «Про особливості правового режиму майнового ком­плексу Національної академії наук України» // Урядовий кур'єр.- 2002.- 20.03.- (Орієн­тир.-С 9-Ю).

Закон України від 05.06.2003 р. «Про іпотеку» // ВВР України.- 2003.- № 38- Ст. 313.

Закон України від 19.06.2003 р. «Про іпотечне кредитування, операції з консолідова­ним іпотечним боргом та іпотечні сертифікати» // ВВР України.- 2004,- № 1.- Ст. 1.

194

Закон України від 19.06.2003 р. «Про фінансово-кредитні механізми і управління май­ном при будівництві житла та операціях з нерухомістю» // ВВР України.- 2003- № 52.-Ст. 377.

Постанова Верховної Ради України від 14.02.1992 р. «Про управління майном під­приємств, установ і організацій, що є у загальнодержавній власності» // ВВР України.-1992.-№ 20.- Ст. 274-275.

Тимчасове Положення про Фонд державного майна України: Затверджено Постано­вою Верховної Ради України від 07.07.1992 р. // ВВР України- 1992.-№ 39- Ст. 581.

Декрет Кабінету Міністрів України від 15.12.1993 р. «Про управління майном, що є у загальнодержавній власності» // ВВР України.- 1993.- №7.- Ст. 52.

Декрет Кабінету Міністрів України від 31.12.1992 р. «Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств» // ВВР України- 1993-№11.-Ст. 94;№ 23-Ст. 248.

Указ Президента від 18.09.1992 р. «Про Тимчасове положення про правову охорону об'єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій в Україні» (із змінами, внесеними указами від 22.10.1993 р. та 22.06.1994 p.).

Указ Президента від 15.06.1993 р. «Про корпоратизацію підприємств» // Урядовий кур'єр.- 1993- 17червня-С 2.

Указ Президента України від 11.05.1994 р. «Про холдингові компанії, що створюють­ся в процесі корпоратизаціїта приватизації»// Урядовий кур'єр.- 1994- 19 травня.

Указ Президента України від 12.03.1996 р. «Про загальне Положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади» // Урядовий кур'єр- 1996- 28 березня.

Положення про Міністерство фінансів України: Затверджено Указом Президента України від 26.08.1999 р. № 1081/99 КПС «НАУ».

Положення про Міністерство економіки України: Затверджено Указом Президента України від 23.10.2000 р. № 1159/2000 // КПС «НАУ».

Указ Президента України від 07.03.2001 р. «Про Концепцію амортизаційної політи­ки» // Урядовий кур'єр.- 2001.- 28 березня.

Указ Президента України від 26.03.2001 р. «Про додаткові заходи щодо розвитку фон­дового ринку України» // Урядовий кур'єр.- 2001.- 04.04 (Орієнтир.- С 6-8).

Указ Президента України від 08.08.2002 р. «Про заходи щодо розвитку іпотечного ринку в Україні» //Урядовий кур'єр-2002- 13 серпня.

Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку: Затв. Указом Президента України від 25.09.2002 р. «Про додаткові заходи щодо вдосконалення діяльності Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» // Урядовий кур'єр- 2002.— 2.10 (Орієнтир-С 2-6).

Указ Президента України від 11.12.2002 р. «Про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України» // Урядовий кур'єр.- 2002.- 18.12 (Орієнтир.- С. 16).

Постанова Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. № 311 «Про розподіл держа­вного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» // Урядовий кур'єр.-199L.-№40.

Постанова Кабінету Міністрів України від 09.08.1993 р. № 611 «Про перелік відомос­тей, Що не становлять комерційної таємниці» // ЗПУ.- 1993.- № 12.- Ст. 269.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.1994 р. № 238 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю та власністю Автономної Республіки Крим // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів-К.: Юрінком Інтер, 2002-С. 122-123.

Положення про представників у справах інтелектуальної власності: Затверджено по­становою Кабінету Міністрів України від 10.08.1994 р. № 545 // ЗПУ- 1994.-№ 11.- Ст. 278.

Постанова Кабінету Міністрів України від 07.02.1996 р. № 157 «Про передачу у влас­ність Автономної Республіки Крим майна санаторно-курортних та оздоровчих закладів, що перебуває у загальнодержавній власності // Державна та комунальна власність в Укра­їні: Збірник нормативних актів-К.: Юрінком Інтер. 2002.- С 123-125.

195

Постанова Кабінету Міністрів України від 11.09.1996 р. № 1099 «Про затвердження Порядку перетворення у процесі приватизації державних, орендних підприємств і підпри­ємств зі змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства» // Урядовий кур'єр.- 1996.- 19 вересня.

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» // Офіційний вісник України.- 2000- № 9.-Ст. 344 (з наступними змінами).

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 р. № 791 «Про управління дер­жавними корпоративними правами» // Урядовий кур'єр-2000- 14 червня.

Положення про представника органу, уповноваженого управляти державними корпо­ративними правами в органах управління господарських товариств. Затверджено постано­вою Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 р. № 791 // Державна та комунальна влас­ність в Україні: Збірник нормативних актів.-К.: Юрінком Інтер, 2002- С. 148-149.

Порядок проведення конкурсу з визначення уповноваженої особи на виконання фун­кцій з управління державними корпоративними правами. Затверджено постановою Кабі­нету Міністрів України від 15.05.2000 р. №791 //Державна та комунальна власність в Украї­ні: Збірник нормативних актів- К.: Юрінком Інтер, 2002,- С. 149-154.

Порядок звітності представника органів, уповноважених управляти відповідними державними корпоративними правами в органах управління господарських товариств. Затвер­джено постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2000 p. № 791 // Державна та комуна­льна власність в Україні: Збірник нормативних актів.-К.: Юрінком Інтер, 2002-С 154-155.

Постанова Кабінету Міністрів України від 27.09.2000 р. № 1469 «Про організаційні за­ходи щодо функціонування системи державних закупівель» // Урядовий кур'єр- 2000-10 жовтня.

Постанова Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 15 «Про випуск казначей­ських зобов'язань»//Урядовий кур'єр.-2002- 15 січня.

Постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.2002 р. № 932 «Про затвердження Переліку документів і товарів, що підлягають захисту голографічними елементами» // Урядовий кур'єр.- 2002,- 17 липня.

Концепція політики Кабінету Міністрів України щодо управління об'єктами держав­ної власності: Схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.10.2001 р. № 467-р // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів.- К.: Юрінком Інтер, 2002.- С 79-80.

Положення про порядок погодження з Антимонопольним комітетом України проектів установчих документів та планів розміщення акцій холдингових компаній, що створю­ються в процесі корпоратизації і приватизації. Затв. розпорядженням АМК України від 21.06.1994 р. № 7-р // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію.- 1994-№10-С 47-48.

Правила складання, подання та розгляду заявки на видачу свдоцтва України на знаки для товарів і послуг: Затверджено наказом Держпатенту України від 28.07.1995 р. № 116// Збірник нормативних актів з питань промислової власності.- К.: Вища школа, 1998.

Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів: затв. рі­шенням ДКЦПФР від 26.05.1998 р. № 60 // КПС «НАУ».

Про затвердження положень (стандартів) бухгалтерського обліку: Затверджено нака­зами Міністерства фінансів України від 31.03.1999 р. № 87 і від 29.11.1999 р. № 290 // Збір­ник законодавства з підприємницького права України: Збірник нормативних актів.- К.: Атіка, 2000.-С 455-473.

Положення про реєстр державних корпоративних прав. Затверджено наказом Націо­нального агентства з управління державними корпоративними правами від 14.05.1999 р. № 72 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів- К.: Юрінком Інтер, 2002.-С 155-159.

Положення про порядок відчуження основних фондів, що є у державній власності: Затверджено наказом Фонду державного майна України від 30.07.1999 № 1477 (з наступ­ними змінами) // Офіційний вісник України.— 1999.— № 34.

196

Положення про конкурсну комісію з відбору уповноважених осіб на виконання фун­кцій управління державними корпоративними правами: Затверджено наказом Фонду дер­жавного майна України від 18.05.2000 р. № 1014 // Державна та комунальна власність в Україні. Збірник нормативних актів.- К.: Юрінком Інтер, 2002,- С 89-92.

Типовий договір доручення на виконання функцій управління пакетом акцій, що на­лежить державі: Затверджено наказом Фонду державного майна в Україні від 24.05.2000 р. № 1065 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів.— К.: Юрінком Інтер, 2002-С 112-115.

Типова Генеральна угода про передачу повноважень на здійснення функцій управління державними корпоративними правами органам виконавчої влади: Затверджено наказом Фо­нду державного майна України від 25.05.2000 р. № 1067 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів- К.: Юрінком Інтер, 2002.- С 108-112.

Порядок визначення часток, що належать державі в статутних фондах підприємств, створених за участю недержавних суб'єктів господарювання. Затверджено наказом ФДМ України від 30.08.2000 р. № 1800 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів-К.: Юрінком Інтер, 2002,-С 192-196.

Положеня про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю: Затверджено наказом Фонду державного майна України від

22.09.2000         р. № 1976 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних
актів-К.: Юрінком Інтер, 2002-С 398-404.

Типовий договір дорічення на здійснення уповноваженою особою функцій управлін­ня державними корпоративними правами: Затверджено наказом Фонду державного майна в Україні від 07.09.2000 р. № 1647 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник нормативних актів-К.: Юрінком Інтер, 2002.-С 102-108.

Порядок нарахування частини прибутку (дивідендів) на акції, що належать державі в статутних фондах відкритих акціонерних товариств, створених в процесі корпоратизації, підприємств Міністерства оборони України, та її перерахування до Державного бюджету України. Затверджено Міністерством фінансів України та Міністерствоа оборони України від 16.01.2001 р. № 15/14 // Державна та комунальна власність в Україні: Збірник норматив­них актів-К.: Юрінком Інтер, 2002-С 198-199.

Правила складання та подання заявок на винахід та заявки на корисну модель: За­тверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 22.01.2001 р. № 22 // ОВУ-2001.-№ 9.-Ст. 386.

Положення про порядок реєстрації випуску акцій і облігацій підприємств та інформа­ції про їх емісію (нова редкція): Затверджено рішенням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку України від 09.02.2001 р. № 18 //КПС «НАУ».

Наказ Фонду державного майна України від 06.02.2001 р. № 163 «Про погодження органами приватизації умов договору застави майна» // КПС «НАУ».

Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затверджена по­становою Правління Нацбанку України від 29.03.2002 р. № 135 // КПС «НАУ».

Положення про Державний реєстр патентів і деклараційних патентів України на ви­находи: Затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 12.04.2001 р. № 291 // ОВУ.-2001.-№ 18.-Ст. 804.

Правила складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію кваліфі­кованого походження товару: Затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 17.08.2001 р.№598//ОВУ.-2001.-№36.-Ст. 1682.

Типовий договір доручення на здійснення представником Фонду державного майна України функцій з управління акціями (частками) господарських товариств, які перебува­ють у державній власності: Затверджено наказом Фонду державного майна України від

11.09.2001 р.№ 1695//ОВУ.-2001.-№40.-Ст. 1822.

Положення про порядок отримання інвесторами доходів від володіння корпоратив­ними правами в акціонерних товариствах: Затверджено рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України від 25.12.2001 р. № 386 // ОВУ- 2002.-№ 17,-Ст. 906.

197

Правила складання та подання заявки на промисловий зразок: Затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 18.02.2002р. № ПО // ОВУ.- 2002- № 11-Ст. 531.

Наказ Фонду державного майна України від 24.05.2002 р. № 906 «Про затвердження порядку підтвердження права власності на нерухоме майно» // Вісник господарського судочинства-2002-№ З-С 74-81.

Порядок ведення державного реєстру оцінювачів: Затверджено наказом Фонду дер­жавного майна України від 09.09.2002 р. № 1594//ОВУ-2002-№ П.-Ст. 1800.

Положення про порядок випуску облігацій підприємств: Затверджено рішенням Дер­жавної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 17.07.2003 р. № 322 // ОВУ.- 2003.— №33.-Ст. 1799.

Положення про випуск облігацій внутрішніх місцевих позик: Затверджено рішенням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку від 07.10.2003 р. № 414 // ОВУ-2003-№ 44-Ст. 2336.

Матеріали судової практики

Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності: Роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 2 квітня 1994 р. № 02-5/874 (з наступними змінами) // КПС «НАУ».

Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності: Постанова Пленуму Верховного суду України від 22.12.1995 р. № 20 // Приватна власність в Україні: Збірник законодавства / Бюлетень законодавства і юридичної практики Украї­ни.- 2002.- № 5.- С 327-333.

Про деякі питання практики застосування Закону України «Про оренду державного та комунального майна: Роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 25.05.2000 р. № 02-5/237 // Вісник Вищого арбітражного суду України.- 2000- № 3.-С. 141-149.

Збірники нормативних актів Науково-практичні коментарі