Органы предварительного расследования

Генеральный прокурор (5 лет)

Назначается и освобождается Советом Федерации

По представлению Президента РФ

Прокуроры субъектов (>30 лет, стаж >5 лет), прокурор города (>25 лет, стаж >3 лет)

Назначаются и освобождаются Генеральным прокурором

По согласованию с органами государственной власти субъектов

Направление деятельности прокуратуры:

· общий надзор

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

· уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ

· координация деятельности по борьбе с преступностью

· участие прокуроров в рассмотрении дел судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов

· участие в правотворческой деятельности

· участие в международном сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью

Принципы организации и деятельности:

· единство и централизация

· независимость

· гласность

· законность

· публичность

· сменяемость (ротация кадров)

· обязательность исполнений требований прокурора

· недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора

Требования к прокурорам:

· гражданин РФ

· высшее юридическое образование

· имеющий государственную аккредитацию

· не имеющий заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей

· не имеющий судимости

Акты прокурорского реагирования:

· протест на противоречащий закону правовой акт

· представление об устранении нарушений закона

· постановление о возбуждении производства об административном правонарушении!!!

· предостережение о недопустимости нарушения закона

Участие в правотворческой деятельности

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов

Классные чины (11)

младший юрист; юрист 3 класса; юрист 2 класса; юрист 1 класса; младший советник юстиции; советник юстиции; старший советник юстиции; государственный советник юстиции 3 класса; государственный советник юстиции 2 класса; государственный советник юстиции 1 класса; действительный государственный советник юстиции.

Координация деятельности по борьбе с преступностью

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В целях обеспечения координации деятельности этих органов, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом РФ.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

1) военная прокуратура:

· система органов военной прокуратуры - Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов

· 2 звена – Гарнизонная военная прокуратура, военная окружная прокуратура

· органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ - Главный военный прокурор

· свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

· финансирование осуществляется Министерством обороны РФ

· военный прокурор – военнослужащий с офицерским званием

2) ЗАТО (Закрытое административно-территориальное образование) – приравнено к военной прокуратуре

3) Транспортная прокуратура (2 зв – районная низовая транс прокуратура, 1 зв – транспрокуратура субъекта)

4) Прокуратура по надзору за законностью деятельности администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (следственный изолятор, изолятор временного содержания)

Министерство Юстиции РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ

Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности ФСИН и ФССП.

Основные задачи Минюста России:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного РФпри Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции;

5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций;

6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Органы предварительного расследования

Предварительное расследование – деятельность уполномоченных законом государственных органов и должностных лиц, направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц, привлечение их к уголовной ответственности и восстановление прав потерпевших от преступлений:

1) Дознание (дознаватель) – МВД, ФСБ, ФСКОН, МЧС, ФССП, ФСИН, Следственный комитет, пограничные, таможенные органы – 30+30 суток:

· Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно

· Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия (10 суток)

Дознаватель уполномочен:

самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

2) Предварительное следствие (следователь) – МВД, ФСБ, ФСКОН, Следственный комитет – 2+4+6+6 месяцев

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных действий;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия

Судебный контроль за законностью ограничения прав: следственная и процессуальная деятельность, ограничивающая конституционные права, может осуществляться только с разрешения суда.

Разница между дознанием и следствием: тяжесть преступления, время осуществления, следователь выносит обвинительное заключение, дознаватель – обвинительный акт.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств

Задачи оперативно-розыскной деятельности:

· выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

· осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

· добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ;

· установление имущества, подлежащего конфискации

Принципы: законности, уважения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств, конфиденциальность

Основание проведения ОРД:

1) возбужденное уголовного дела

2) возбужденное оперативно-розыскное дело

Оперативно-розыскные мероприятия:опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи., оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент 14!

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека допускается на основании судебного решения!

Правовое положение лиц, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность:

· могут получать вознаграждения и другие выплаты

· в целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке

Прокурорский надзор за исполнением закона осуществляют Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры

По требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы.

Прокуроры обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах.

Федеральная служба судебных приставов -федеральный орган исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов

Задачи по:

· обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

· осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц;

· исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным к подследственностиФССП

Виды судебных приставов:

1) судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов

2) судебный приставы-исполнители, исполняющие судебный акты и акты других органов

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

· обеспечивать в суде безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

· обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

· поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;

· выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

· осуществлять охрану здания, помещений суда;

· в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

· на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

· на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;

· по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей;

· при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

· взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

· проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Судебный пристав-исполнитель:

· принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

· предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

· рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

· обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

· получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

· получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

· проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

· давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

· входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

· арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

· налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

· использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

· в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

· объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве

· при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;

Юридическая помощь – деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, использовании и соблюдении законодательства, консультации по юридическим вопросам.

Содержание юридической помощи:поиск нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении заявления или ходатайства, определение органа, который наиболее эффективно может разрешить возникшую проблему, осуществление представительства в суде или другом органе, ведение защиты по уголовному делу или отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности.

Нотариат –это система государственных органов и должностных лиц, призванное обеспечивать защиту прав и интересов граждан и юридических лиц.Система нотариата: государственные нотариальные конторы, частнопрактикующие нотариусы

Нотариус: гражданин РФ, высшее юридическое образование, год стажировки в государственной нотариальной конторе или у частно-практикующего нотариуса, сдать квалификационный экзамен

Ответственность нотариуса: уголовная, административная, дисциплинарная, налоговая, гражданская (для частнопрактикующих)

Обязанности нотариуса:

· оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов

· разъяснять им права и обязанности

предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред

Права нотариуса:

· совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

· составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

· истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

· представлять в порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

Нотариальные действия

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

+ выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества (гос)

Федеральная нотариальная палата -некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.