Сделки, совершаемые на товарных биржах

В курсе хозяйственного права изучается три вида бирж – товарные, фондовые биржи и валютные. Правовое регулирование деятельности бирж определены соответственно:

• Законом Республики Беларусь «О товарных биржах» от 13 марта 1992 г. (далее – Закон о товарных биржах) (в ред. от 30 июля 2004 г.) [35];
• Законом Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 12 марта 1992 г. (далее – Закон о фондовых биржах) [34];
• Положение Национального банка Республики Беларусь «О межбанковской валютной бирже» от 2 октября 1996 г. №784 [138].

Биржи являются юридическими лицами, соответственно их деятельность и порядок образования регулируется нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» от 9 декабря 1992 г. (В редакции от 10 января 2006г.)  и иными актами законодательства [37].

           В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», под товарной биржей понимается добровольное объединение юридических и (или) физических лиц для гласных публичных торгов товарами в определенном месте, в определенное время и по заранее установленным правилам.

       Товарная биржа является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность, включая внешнеэкономическую, на основе хозяйственной самостоятельности в соответствии с уставом и законодательством Республики Беларусь.

Целью деятельности товарной биржи является:

создание условий для проведения биржевых торгов;

регистрация биржевых сделок;

выявление спроса и предложения товаров;

котировка и ее публикация;

изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен;

формирование биржевой инфраструктуры (ст. 3 Закона о товарных биржах).

Таким образом, основная цель деятельности биржи заключается в организации и регулировании биржевой торговли. Под регулированием деятельности биржи, понимается создание и поддержание на бирже обстановки, исключающей воздействие случайных причин, влияющих на ценообразование, искусственное завышение или занижение цен с помощью сговора или распространения ложных слухов и др. Упоминание о регулировании не означает какого-либо административного вмешательства в торговлю на бирже. Каждая биржа самостоятельно регламентирует способы ее деятельности, чем повышает рентабельность и стоимость своих акций.

Квалифицирующим признаком биржи является гласность и публичность проводимых торгов, которые дают ей возможность отражать действительно объективные затраты денежных средств и труда на производимый товар, но и выполнять функцию котировки цен, то есть установления цены на данный товар, в данное время, с учетом всех факторов, влияющих на этот уровень.

Формирование оптового рынка означает, что деятельность биржи связана с товаром, определенным родовыми признаками, который реализуется партиями, т.е. оптом. Индивидуально-определенные вещи не могут быть предметом деятельности биржи и являться биржевым товаром. Обычно, биржевым товаром является сырье или сельскохозяйственная продукция, или другие товары.

Являясь носителем специальной хозяйственной компетенции, товарная биржа не в праве осуществлять деятельность, непосредственно не связанную с организацией и проведением биржевой торговли, а следовательно деятельность биржи является не коммерческой.

Соответственно, биржа – это организация, создаваемая специально и исключительно для того, чтобы быть местом сосредоточения оптовых сделок, которые бы отражали объективную цену биржевого товара на основе спроса и предложений. 

В соответствии со ст. 5 Закона о товарных биржах, товарная биржа может создаваться в любой организационно-правовой форме предусмотренной Гражданским кодексом Республики Беларусь. Обычно, биржа создается в форме акционерного общества открытого или закрытого типа.

Биржа действует на основании устава, который должен соответствовать требованиям, предъявляемым ст. 48 ГК Республики Беларусь. Устав товарной биржи наряду с требованиями, которые содержаться в уставе юридического лица, должен определять: размер уставного фонда биржи; порядок принятия правил биржевой торговли; порядок приема в члены биржи, приостановления, прекращение членства на бирже, их права и обязанности, имущественную ответственность по обязательствам биржи; порядок образования арбитражной комиссии.

Перечень и порядок формирования имущественных фондов и распределения прибыли определяется собранием членов биржи в соответствии с уставом. Высшим руководящим органом биржи, осуществляющим ее хозяйственную компетенцию, является собрание членов биржи. Членство на бирже формируется за счет участия в формировании уставного капитала или внесения членских взносов в имущество биржи. Членство подтверждается свидетельством, выдаваемым биржей.

Внутренним документом биржи, принимаемым членами биржи, являются Правила биржевой торговли, которые содержат: перечень видов биржевых сделок; порядок проведения торгов; порядок заключения, регистрации и оформления биржевых сделок; регламент работы биржи; порядок участия в биржевых торгах членов биржи и посетителей торгов; санкции за нарушение правил биржевой торговли и другие положения.

Учредителями товарной биржи могут являться юридические и (или) физические лица. Суммарная доля иностранных учредителей биржи не должна превышать 25 процентов уставного капитала. Органы государственной власти и управления, прокуратуры и суда, их должностные лица и специалисты, а также органы общественных объединений, преследующие политические цели не могут быть как членами биржи, так и учредителями. Создание биржи как юридического лица осуществляется в обычном порядке, в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. №17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность товарных бирж осуществляется на основе лицензии, выданной уполномоченным на то государственным органом [72]. Особенность создания биржи состоит в том, что доля каждого учредителя и членов биржи, не может превышать 10 процентов уставного капитала биржи.

Важно знать, что в отличие от обычных акционеров акционерного общества, акционеры (учредители) биржи, могут участвовать не только в формировании уставного капитала, распределения дивидендов, управлении биржей, но и являться членами биржи на проводимых биржей торгах.

Особенностью правового положения биржи является то, что в собственно биржевой торговле биржа не участвует, сделок не заключает, участниками биржевых сделок являются члены биржи и посетители биржевых торгов. Биржа только организует и регулирует биржевую торговлю.

Члены биржи – это юридические или физические лица, которые участвовали в формировании ее уставного капитала или приобрели право участия в торгах, путем внесения членских взносов. Членство на бирже формируется в соответствии с учредительными документами. Члены биржи имеют право участвовать в управлении биржей в порядке, определяемом уставом биржи, участвовать в биржевых собраниях и заключать на них биржевые сделки.

Члены биржи обязаны: выполнять требования устава биржи; осуществлять сделки и расчеты по ним в соответствии с правилами биржевой торговли; не разглашать коммерческую тайну биржи.

Закон о товарных биржах выделяет следующие категории членов биржи:

· полные члены биржи – обладающие правом на участие в биржевых торгах во всех секциях, отделах биржи и на определенное количество голосов, определенных учредительными документами, на общем собрании членов биржи и общих собраниях секций;

· неполные члены биржи – имеющие право участия в биржевой торговле только в определенных секциях, отделах и на определенное число голосов, определенных в учредительных документах, на общем собрании биржи и собрании соответствующей секции.

Посетители биржи – физические или юридические лица, не являющиеся членами биржи или его представителями, допущенные самостоятельно совершать разовые биржевые     сделки. Посетители биржи могут быть постоянными и разовыми.

Постоянные посетители - это брокерские фирмы, брокерские конторы или независимые брокеры, которые вправе осуществлять биржевые посреднические операции, установленные в правилах биржевой торговли.

Разовые посетители - имеющие право на совершение биржевых сделок только на реальный товар от своего имени и за свой счет.         

Биржевая деятельность представляет собой совокупность осуществляемых биржевых сделок. Порядок их осуществления регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» от 16 июня 2004 г. № 714 [113].

Биржевая сделка – это зарегистрированный биржевой договор, заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара.

 Под биржевым товаром понимается не изъятое из оборота заменимое имущество и имущественные права, допущенные биржей к биржевой торговле. На товарных биржах предметами биржевых сделок не имеют права быть объекты недвижимости, интеллектуальной собственности, авторские права, произведения искусства (ст.9 Закона о товарных биржах).

Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых посредников – биржевых брокеров и биржевых дилеров.

Биржевым брокером является участник биржевых торгов, оказывающий посреднические услуги по совершению биржевых сделок членам биржи или клиентам за их счет. Биржевой дилер – лицо, являющееся участником торгов, осуществляющее биржевые сделки от своего имени и за свой счет.

Биржевые сделки не могут осуществляться от имени и за счет биржи, так как биржа не является участником правоотношений, следовательно, не несет ответственности за неисполнение обязательств по сделкам. Биржа лишь является местом заключения сделки, исполнение же по ней происходит вне биржи.

Предметом биржевой сделки является заключение договора (приобретение контракта) на поставку имущества, допущенного биржей к биржевой торговле, а также права на его куплю или продажу. Биржевые сделки могут производиться, как с имеющимся в наличии товаром, так и товаром который будет произведен в будущем.

Биржевые сделки можно классифицировать по различным основаниям, и в зависимости от вида биржевого товара можно выделить следующие их виды:

· форвардные сделки, не имеют цели непосредственного перехода товара от продавца к покупателю, а предполагают взаимную передачу прав и обязанностей в отношении реального товара с отсрочкой срока поставки товара;

· фьючерсные сделки, связанные со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара;

· опционные сделки, в их основе лежит уступка прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара;

· другие сделки.

Споры по биржевым сделкам разрешаются арбитражной комиссией биржи или судом.

Биржа имеет право самостоятельно устанавливать отчисления от комиссионных, получаемых биржевыми посредниками в качестве вознаграждения за осуществляемые ими посреднические операции; различные сборы и другие платежи за услуги, оказываемые биржей; штрафы за нарушение устава биржи или правил биржевой торговли.

 Правовое регулирование деятельности фондовых бирж. Биржевые сделки

       Правовое положение деятельности фондовых бирж определено:

• Законом Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 12 марта 1992 г.;
• Положением о лицензировании профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. №1380 [112];

Контролирующим органом в сфере деятельности с ценными бумагами в соответствие с Положением утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001г. № 1593, является Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь [105]. В настоящее время данный Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь будет реорганизован в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, что определено Указом Президента Республики Беларусь «О структуре Правительства Республики Беларусь» от 5 мая 2006г. №289 [83].

Фондовая биржа – это организация с правом юридического лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, определения их курса (рыночной цены) и его публикации для ознакомления всех заинтересованных лиц, регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг (ст. 24 Закона о фондовых биржах).

          Биржа, являясь юридическим лицом, создается в форме акционерного общества и действует на основе устава и правил биржевой торговли. Устав биржи и правила биржевой торговли обеспечивают возможность участия на бирже любого профессионального участника рынка ценных бумаг, обеспечивают соблюдение принципов справедливой конкуренции между участниками рынка, защищают интересы инвесторов от возможных манипуляций и недобросовестности со стороны членов и служащих биржи.

          Учредителями биржи могут быть юридические и (или) физические лица.

          Наименование биржи обязательно должно содержаться указание на цель деятельности – «Фондовая биржа».

          Фондовая биржа самостоятельно разрабатывает и утверждает порядок совершения сделок в торговом зале, порядок расчетов и учета по сделкам. Биржа может осуществлять дополнительные услуги, связанные с хранением, учетом и расчетами по ценным бумагам, создание информационных служб, сетей, изданий и других. В своей деятельности биржа не преследует цели получение прибыли, прибыль же получают акционеры биржи.

Фондовая биржа формулирует и публикует правила допуска и котировки ценных бумаг на ее торгах.

Под котировкой понимается выявление цен на ценные бумаги с учетом спроса и предложений на определенный срок и дату в качестве ориентира для продавцов и покупателей при совершении сделок. На торги могут быть выставлены ценные бумаги только тех эмитентов, которые в установленном законодательством порядке опубликовали годовой баланс.

Фондовая биржа не вправе быть стороной в сделках на собственных торгах, кроме случаев первичного размещения ценных бумаг через биржу или куплю-продажу ее собственных акций.

Законодательными актами по ценным бумагам установлены требования, предъявляемые к организаторам торговли на рынке ценных бумаг, а также определены их права и обязанности.

Институт членства на фондовой бирже формируется уставом и правилами биржевой торговли. Членами биржи могут быть ее акционеры, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг это юридические лица любой формы собственности, осуществляющие одну или несколько видов деятельности по ценным бумагам и получившие лицензию на профессиональную деятельность по ценным бумагам (ст. 16 Закона о фондовых биржах). Операции на бирже могут осуществляться только ее членами, которые имеют равные права. 

Членами фондовой биржи не могут быть органы государственной власти и управления, прокуратуры и суда, их должностные лица и специалисты, а также органы общественных объединений, преследующие политические цели, их штатные должностные лица.

Банковские учреждения не могут совершать сделки на бирже, используя средства вкладчиков.

          Сделки на бирже осуществляются в соответствии с лицензией, выданной Комитетом по ценным бумагам Республики Беларусь, который в последствии будет реорганизован в Депортамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, в обязанности которого входят осуществлять контроль за деятельностью фондовой биржи, его правом является возможность отмены или изменения любых внутренних документов биржи, если они не соответствуют Закону о фондовых биржах и нарушают принцип равенства участников рынка ценных бумаг, а также наложение штрафов за незаконную деятельность биржи.

Сделки с ценными бумагами могут осуществляться на профессиональном уровне и на уровне случайных продавцов и покупателей.

Статьей 14 Закона о фондовых биржах предусматриваются следующие виды профессиональной деятельности по ценным бумагам:

· посредническая деятельность по ценным бумагам, предусматривает куплю-продажу ценных бумаг за счет и по поручению клиента;

· коммерческая деятельность по ценным бумагам, предусматривает выполнение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок по купле и продаже ценных бумаг от своего имени и за свой счет с обязательством заключать сделки по объявляемым данным юридическим лицом ценам покупки и продажи;

· деятельность инвестиционного фонда, представляет собой деятельность, связанную с выпуском акций с целью мобилизации денежных средств инвесторов и их вложения от имени фонда в ценные бумаги, а также на банковские счета, вклады и депозиты, при которых все риски, связанные с такими вложениями, в полном объеме относятся на счет акционеров этого фонда и реализуются ими за счет изменения текущей цены акций фонда;

· деятельность депозитария, это деятельность по учету, расчетам и хранению ценных бумаг;

· консультационные и прочие услуги в области операций с ценными бумагами, имеют право проводить только лица, осуществляющие профессиональную деятельность по ценным бумагам.

          В зависимости от коньюктуры рынка, стоимость ценных бумаг может колебаться по сравнению с номинальной, по которой они выпущены и приобретены, а оборото- способность может практически быть как у денег. Следовательно, ценные бумаги могут выполнять антиинфляционную функцию и в некоторых случаях заменять деньги. Законом о фондовых биржах установлен единый порядок выпуска и обращения ценных бумаг в Республики Беларусь. Рынок ценных бумаг имеет двухуровневую структуру: первичный рынок, включающий в себя выпуск и продажу ценных бумаг эмитента. Последующая же перепродажа ценных бумаг на фондовой бирже образует вторичный рынок ценных бумаг. На этом рынке участие в заключение сделок принимают физические и юридические лица, являющиеся продавцами; дилеры, брокеры, маклеры, являющиеся посредниками; индивидуальные инвесторы на рынке и др.

Дилер – это физические или юридические лица, занимающиеся перепродажей ценных бумаг от своего имени, за свой счет и на свой страх и риск.

Брокер – это физическое или юридическое лицо, получившее аккредитацию в области купли-продажи ценных бумаг, который сводит продавцов и покупателей на бирже, при этом не является стороной в сделке.

Маклер – является поверенным членов биржи, фиксирующим сделки между ними.

Индивидуальные инвесторы – это частные носители капитала выраженного в форме банковских депозитов, сертификатов, банковских фондов, облигаций государственных займов, страховых полисов и других.

В ст. 42 Закона о фондовых биржах, предусматривается ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг перед инвестором за ущерб, нанесенный ему осуществлением сделок, которая выражается в материальной форме и наступает в случаях осуществления сделок:

- с поддельными ценными бумагами;

- с бумагами несуществующих эмитентов или подтверждающими владение несуществующими ценностями;

- с бумагами, не прошедшими государственную регистрацию;

- с бумагами, на которые профессиональный участник рынка ценных бумаг не имеет прав владения или распоряжения;

- по продаже одной бумаги нескольким инвесторам;

- связанных с иным нарушением Закона.

 Все осуществляемые на фондовой бирже сделки делятся на два вида - кассовые и срочные.

Кассовые сделки – расчеты по сделке происходят в 1-3 дня, следовательно, момент заключения сделки не совпадает с моментом ее исполнения.

Срочные сделки – осуществляется передача покупателю товара, а продавцу денег по истечении определенного срока. 

Деятельность биржи может быть прекращена в случаях, если:

общее собрание принимает решение о прекращении деятельности биржи без правопреемника;

центральный орган, осуществляющий контроль и надзор за рынком ценных бумаг, отзывает выданную лицензию на деятельность биржи.