Особенности правового регулирования труда инвалидов.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (ст. 7 Конституции РФ).

В трудовом и пенсионном законодательстве предусмотрены льготы и дополнительные гарантии инвалидам и работающим пенсионерам по старости. Одной из таких льгот является выплата пенсий работающим пенсионерам.

Трудовое законодательство предусматривает также специальные правила о трудоустройстве инвалидов, льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха.

Гарантии трудовой занятости инвалидов предоставляются органами государственной власти путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда (установление квоты приема на работу инвалидов, создание специальных рабочих мест, трудоустройство через органы службы занятости)2.

В соответствии с медицинскими рекомендациями, которые отражаются в индивидуальной программе реабилитации инвалида , создаются необходимые условия труда, в частности неполное рабочее время. В соответствии с законодательством для инвалидов 1 -и и 2-й групп установлено сокращенное рабочее время (35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями.

Всем работающим инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Пенсионерам по старости и инвалидам 1-й и 2-й групп по их желанию предоставляется дополнительный отпуск без сохранения содержания продолжительностью до двух месяцев.

Инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, такое питание выдается до прекращения инвалидности, но не свыше б месяцев со дня установления инвалидности.

Прежде всего, не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительно оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более мягкие условия труда, трудовое законодательство предусматривает:
- сокращенную продолжительность рабочего времени;
- некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;
- право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
- гарантии при расторжении трудового договора.

Справка. Должен ли инвалид при приеме на работу предъявлять справку об инвалидности и ИПР? В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ, содержащей перечень документов, необходимых при приеме на работу, инвалид не обязан предъявлять документы, свидетельствующие о его инвалидности. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 65 ТК РФ, учитывая специфику работы, при заключении трудового договора кандидат обязан представить дополнительные документы (к примеру, о состоянии здоровья).

Рабочее время

Для инвалидов I и II групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением заработной платы (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В ст. 92 ТК РФ также отмечается, что нормальная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II группы, сокращается на 5 часов в неделю.
Что касается инвалидов III группы, для них устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
При этом для инвалидов всех групп продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать времени, определенного медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ).

Пример 1. Инвалид Комаров С.А., работающий на предприятии, имеет III группу инвалидности. В соответствии с медицинским заключением ему был рекомендован 7-часовой рабочий день. Таким образом, Комарову было установлено неполное рабочее время путем введения для него неполного рабочего дня продолжительностью 7 часов. Оплата труда производилась пропорционально отработанному времени. После прохождения медицинского переосвидетельствования ему была установлена II группа инвалидности. После этого Комарову была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени с полным сохранением заработной платы.

Привлечение инвалидов к работе в ночное время (с 22 до 6 часов) допускается при одновременном выполнении двух условий:
- есть письменное согласие работника-инвалида (см. пример 2);
- указанная работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
При этом работники, признанные инвалидами, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Гарантии при расторжении трудового договора

Статья 179 ТК РФ устанавливает определенные гарантии для инвалидов при расторжении трудового договора. В частности, при равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации предоставляется работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам ВОВ, а также инвалидам боевых действий.
Свидетельствами более высокой квалификации могут выступать ученая степень, получение дополнительного образования, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и т.п. Показателями производительности труда являются: качество работы, объем произведенной продукции и пр.