Научное и методическое обеспечение основных направлений реализации                      молодежной политики

Совершенствование нормативно-правовой базы                                                                                        в сфере молодежной политики

В 2010 году Департамент участвовал в разработке законодательных и нормативных актах по внесению изменений:

в федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в части создания механизма финансирования молодежных и детских общественных объединений в виде субсидий и грантов);

в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части закрепления обязанности предусматривать при проектировании и строительстве населенных пунктов и жилых домов их обеспечение инфраструктурой для молодежи);

в федеральные законы «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в части предусматривающей законодательное определение понятий «доброволец» и «волонтер», а также льготы по обложению страховыми взносами выплат и иных вознаграждений добровольцам (волонтерам) и в разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов», предусматривающего освобождение от выплаты сумм страховых взносов в Пенсионный фонд.

По состоянию на 1 июля 2010 года законы о молодежной политике приняты в 72 субъектах Российской федерации.

В 2009-2010 годах в ряде регионов страны начался процесс внесения изменений в региональные законы о молодежной политике. Данные законы по договоренности с органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации проходят экспертную оценку в Департаменте.

В соответствии с Положением о Минспорттуризме России Департамент осуществлял координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики по следующим направлениям: совместная выработка и реализация основных направлений молодежной политики; согласование и экспертиза законодательных актов федерального и регионального уровня; оказание содействия в информационной и организационной поддержке мероприятий, проводимых в субъектах Российской Федерации; проведение в регионах всероссийских мероприятий; методическое обеспечение реализации основных направлений молодежной политики; распространение опыта работы; подготовка кадров.

В течение 2010 года 36 регионов провели реорганизацию структур по работе с молодежью в основном в пользу укрупнения и повышения уровня структуры.

В субъектах Российской Федерации реализацию молодежной политики осуществляют:

31 министерство (из них 2 по молодежной политике, 29 совмещенных);

14 департаментов (из них 2 по молодежной политике,12 совмещенных);

22 комитета (из них 11 по молодежной политике, 11 совмещенных);

12 управлений (из них 3 по делам молодежи, 9 совмещенных);

4 агентства (из них 3 по делам молодежи, 1 совмещенное).

В 74 субъектах Российской Федерации действуют региональные и ведомственные целевые программы в области государственной молодежной политики.

В целях информирования о мероприятиях проводимых в регионах страны и оказания им организационной и информационной поддержки составлен федеральный календарный план мероприятий в сфере молодежной политики на 2010 год.

Подготовка кадров для молодежной политики

Департаментом была продолжена работа по совершенствованию системы подготовки кадров в сфере молодежной политики.

В соответствии с Концепцией развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации в 2009 году на базе Московского государственного гуманитарного университета имени М.А. Шолохова создан федеральный кадровый центр (далее – ФКЦ) и межрегиональные кадровые центры в каждом федеральном округе. В 2010 году такой центр создан и в Северо-Кавказском федеральном округе.

В 2010 году на базе этих центров:

прошли обучение и получили сертификаты 49 руководителей органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации;

на федеральном уровне было проведено 14 курсов повышения квалификации, на которых прошли переподготовку 819 специалистов в сфере молодежной политики и представителей детских и молодежных общественных организаций.

В 2010 году акцент был сделан на подготовку профильных специалистов органов по делам молодежи по следующим направлениям работы с молодежью:

«Формирование установок толерантного сознания в молодежной среде»;

«Волонтерство – традиции и инновации»;

«Технология работы с талантливой молодежью»;

«Современные технологии историко-патриотического просвещения».

В апреле 2010 года в Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова были зачислены 14 слушателей в группу по программе дополнительного профессионального образования «Работник в сфере государственной молодежной политики».

Также ежеквартально проводились курсы повышения квалификации для муниципальных служащих органов по делам молодежи и учреждений на базе Института международных социально-гуманитарных связей (г. Москва).

В 2010 году ФКЦ начал формировать федеральную базу кадрового потенциала сферы молодежной политики. Федеральным кадровым центром проведено мониторинговое исследование по анализу структур и кадрового состава органов и учреждений органов по делам молодежи («Анализ состояния системы развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации в 2009-2010 годах»). По результатам анализа готовится аналитический отчет по состоянию системы развития кадрового потенциала молодежной политики Российской Федерации в 2010 году.

В настоящее время в 36 вузах страны ведется подготовка по специальности «Организация работы с молодежью», а также предусмотрены соответствующие специализации в рамках специальностей «Государственное и муниципальное управление» и «Социальная работа». В данных вузах обучается 3475 человек.

В 2010 году состоялся второй выпуск специалистов сферы молодежной политики, получивших высшее образование (525 человек). Однако по данному вопросу есть проблема, более 70 процентов выпускников не идут работать по специальности. В этих целях предполагается разработать механизм целевого набора для подготовки специалистов сферы молодежной политики в соответствии с потребностями отрасли.

Научное и методическое обеспечение основных направлений реализации                      молодежной политики

Департаментом постоянно проводится мониторинг реализации основных направлений молодежной политики в субъектах Российской Федерации. В 2010 году был проведен мониторинг по реализации рекомендаций по основным направлениям молодежной политики, разработанных и направленных в субъекты Российской Федерации в 2009 году.

В 2010 году Департаментом разработаны и направлены в субъекты Российской Федерации следующие методические рекомендации:

по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;

информация об опыте работы учреждений органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и борьбе с алкоголизацией и наркотизацией в молодежной среде за 2008-2009 годы;

по организации волонтерских отрядов по пропаганде здорового образа жизни, противодействию распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде;

по формированию здорового образа жизни в молодежной среде;

по разработке и утверждению нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства;

по совершенствованию работы с молодыми семьями на региональном и муниципальном уровнях.

В настоящее время завершена работа по подготовке Доклада о положении молодежи в Российской Федерации в 2008-2009 годах.