Глава 1. Понятие, система, предмет и метод права социального обеспечения

Частное образовательное учреждение

Высшего образования

«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»

Колледж

Специальность «Право и организация социального обеспечения»

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права

Дипломная работа

Самара

 2017

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

Глава 1. Понятие, система, предмет и метод права социального обеспечения. 7

1.1 Понятие и система права социального обеспечения. 7

1.2 Предмет и метод право социального обеспечения. 17

Глава 2. Основные принципы и источники права в системе отраслей Российского Законодательства. 22

2.1 Понятие и классификация принципов права социального обеспечения. 22

2.2 Понятие и классификация основных источников права социального обеспечения 34

2.3 Соотношение права социального обеспечения с другими отраслями права 41

Заключение. 46

Список использованных источников. 49

Введение

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль оформи­лась в общей системе права относительно недавно.

В конце 60-х годов еще велись научные дискуссии о понятии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирования.

В настоящее время ее существование стало реальностью. В условиях, когда заново формируется российская государственная система социальной защиты населения, эта от­расль права приобретает особое значение. Ее нормы служат индикатором со­циальной политики государства. Они призваны своевременно и адекватно реагировать на все социальные риски, неизбежно связанные с переходом страны к рыночной экономике.

Общественное отношение по социальному обеспечению по своей эко­номической природе являются распределительными. Через системы соци­ального обеспечения распределяется весомая доля валового внутреннего продукта страны. Механизм такого распределения обусловлен характером экономических отношений, объективно диктующих те или иные способы финансирования социального обеспечения.

В советский период бедность и безработица не признавались офици­альным основанием для социальной поддержки, а социальное страхование лишь декларировалось. Механизм финансирования заключался в том, что в государственном бюджете предусматривались соответствующие статьи рас­ходов на выплату пенсий, пособий и т.д. В теории советского права социаль­ного обеспечения соответствующие источники финансирования рассматри­вались как особая правовая категория - «Фонды для нетрудоспособных». Однако таких фондов не существовало. Ситуация несколько изменилась лишь с введением государственного пенсионного страхования. Этот способ введения полностью игнорировал возможность соизмерения уровня пенси­онного обеспечения с размерами страховых платежей.

Таким образом, государство превратилось в гаранта равенства в бедно­сти, предоставления старым людям, инвалидам, семьям с детьми, хотя и не высокий, но стабильный уровень социальной помощи и поддержки. Это спо­собствовало социальной однородности общества, препятствовало расслое­нию населения по уровню доходов.

Пока не завершится процесс формирования федеральной системы со­циального обеспечения, его нормы будут подвергаться постоянной транс­формации. В то же время остается незыблемой истиной то, что нормы этой отрасли права адресованы всему населению.

Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.

Деятельность органов исполнительной власти связана с повышением эффективности системы поддержки социально уязвимых групп населения: пенсионеров, инвалидов, семей с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальной ситуации, беженцев и созданию условий для их беспрепятственного доступа к социальным услугам.

В современной теории права социального обеспечения нередко подчеркивается возрастание роли социально-партнерских методов регулирования социально-обеспечительных отношений. Локальные нормативные акты, коллективные соглашения и договоры признаются источниками не только трудового права, но и права социального обеспечения. Более того, в рамках индивидуально-договорного регулирования стороны трудового договора своим соглашением включают в его содержание дополнительные права работника в сфере социального обеспечения (оплата лекарств, дополнительные пособия при рождении ребенка и др.).

 В формировании социальной политики государства особая роль отводится социальным партнерам. Есть мнение, что создание дополнительных негосударственных механизмов социального обеспечения, в том числе и социально-партнерских, можно рассматривать в контексте формирования гражданского общества, его взаимодействия с государством в целях достижения социального мира и благополучия.

По нашему мнению, новый облик права социального обеспечения характеризуется единством публичных и частных начал правового регулирования. Последние особо ярко проявляются в договорных режимах регулирования социального страхования и социального обслуживания, расширении круга субъектов (обязательные государственные социально-страховые фонды, работодатели, индивидуальные предприниматели, частные медицинские учреждения и частные социальные службы и др.), а равно получателей социальных выплат и услуг.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации прав граждан на обеспечение по социальному обеспечению.

Предметом дипломного исследования стало действующее в настоящее время законодательство о социальном обеспечении, специальная литература, аналитические обзоры, справки и другие документы, статистические данные о состоянии проблем реализации прав граждан на обеспечение.

Целью дипломного исследования является комплексное изучение социального обеспечения.

Указанная цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач: рассмотреть понятие и принципы права социального обеспечения; рассмотреть предмет и метод права социального обеспечения; проанализировать систему источников права социального обеспечения; определить роль права социального обеспечения в системе отраслей права. рассмотреть место права социального обеспечения в системе правоотношений.

Нормативной базой дипломного исследования являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законодательство социального обеспечения России. Теоретическую основу проведенного исследования составили труды таких авторов как: Астраханцева Е.В., Байтин М. И., Барышникова Т.Ю., Бошно С.В., Грачев С.М., Давыдова М.Л. и другие авторы.

Структура работы предопределена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Понятие, система, предмет и метод права социального обеспечения