Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Вопрос № 24 Понятие и основные признаки муниципальных образований.
Муниципальное образование - это территориальная единица, на которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и сформированные населением муниципального образования органы местного самоуправления. Муниципальное образование — ключевое понятие муниципального права. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ муниципальным образованием признается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Городское поселение— город или поселок, в которых честное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение— один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Муниципальный район— несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Городской округ— городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Внутригородская территория города федерального значения— часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный административный центр, который, как правило, является сосредоточением большинства муниципальных органов. Административный центр сельского поселения, муниципального района— это населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта РФ находится представительный орган соответствующего муниципального образования. Деление территорий на муниципальные образования осуществляется не произвольно, а в соответствии с административным делением РФ. Такое деление должно соответствовать целям управления и общежития. Муниципальное образование является собственником муниципального имущества, распорядителем муниципальных финансов. В пределах муниципального образования реализуется муниципальная власть. Действие муниципальных актов ограничивается рамками соответствующего муниципального образования, разумеется, и деятельность муниципальных органов власти, как правило, распространяется лишь на территорию муниципального образования. Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает значительное число видов муниципальных образований. Нельзя назвать их полномочия полностью идентичными, поскольку тот же нормативно-правовой акт предусматривает различные вопросы местного значения для многих видов муниципальных образований. Из законодательного определения отличительными признаками муниципального образования являются: — населенная территория; — осуществление на ней местного самоуправления; — обособленная муниципальная собственность; — местный бюджет; — выборные органы местного самоуправления. |
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-05-29; просмотров: 169. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |