ГЛАВА IV. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

При решении задач интенсификации производства, внедрения в производство достижении науки и техники, вопросы улучшения условий труда занимают важное место. В соответствии со ст.1 Федерального закона "Об основах охраны труда в РФ" и статьей 209 Трудового кодекса РФ: охрана труда представляет собой систему законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Характерной особенностью современного производства является применение на одном предприятии самых разнообразных технологических процессов, сложных по своей физико-химической основе. Современному производству свойственна быстрая смена технологий, обновление оборудования, внедрение новых процессов и материалов, в том числе высокотоксичных, легковоспламеняющихся. Технологические процессы зачастую сопровождаются различного рода излучениями, значительными уровнями шума, вибрации, ультра- и инфразвука, жесткими параметрами микроклимата, большинство операций производится в условиях высокого зрительного напряжения, запыленности и загазованности. В связи с этим увеличивается потенциальная опасность возникновения травмоопасных ситуаций, степень риска возникновения профессионального заболевания, негативного воздействия условий труда на состояние здоровья работающих.

Специалисты, администрация, а также работники предприятий данной отрасли обязаны в совершенстве знать законодательные акты и уметь осуществлять на практике соответствующие мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение условий труда работающих.

4.1. Анализ состояния охраны труда в ……………..

В настоящее время Госстандртом России утвержден ГОСТ 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации", который устанавливает требования к элементам системой управления охраной труда не зависимо от типов и размеров предприятий и сектора экономики.

Согласно законодательству РФ администрация компании должна заниматься организацией работы по безопасности труда и производственной санитарии.

Предприятие выделяет определенные средства на охрану труда, которые тратятся на мероприятия по улучшению условий труда, результатом которых является снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также случаев общей заболеваемости.

В результате улучшения условий труда предприятие экономит на различных выплатах немалые суммы, что положительно отражается на его финансовом состоянии, а так как поддерживать на должном уровне состояние условий и охраны труда может только стабильное предприятие, то и на его имидже.

Затраты на мероприятия по охране труда приведены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1

Анализ затрат на мероприятия по охране труда …………………….

Заполнить таблицу, сделать небольшой анализ.

Управление охраной труда на предприятии (организации) осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководителем введена должность инженера по охране труда.

В целом на предприятии соблюдается законодательство по безопасности и охране труда. В своей деятельности администрация предприятия использует следующие нормативно-законодательные документы по охране труда: Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Закон «Об охране труда в Красноярском крае», «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», ГОСТы, Отраслевые стандарты, СниПы, Правила пожарной безопасности на предприятиях, справочники, инструкции и др. документацию.

Работники, осуществляющие технологический процесс, эксплуатирующие оборудование обеспечены средствами индивидуальной защиты и (или) спецодеждой. Все приобретается за счет средств предприятия и выдается в соответствии с установленными нормами и правилами.

Режим труда и отдыха работников соблюдается в соответствии с законодательством. Предприятие работает с 9 до 18 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004.-90 системы стандартов безопасности труда (ССБТ), организация обучения безопасности труда с рабочими, инженерно-техническими работниками, лицами, прибывшими для прохождения производственной практики проводятся следующие виды инструктажа:

• Вводный (для вновь прибывших);

• Первичный инструктаж на рабочем месте (перед преступлением к работе в цехе или на участке для всех вновь принятых, а также переведенных из другого цеха, с одной работы на другую);

• Повторный;

• Внеплановый;

• Целевой.

Проведение инструктажа всех видов регистрируется в специальном журнале.

В соответствии со статьей 12 "Закона об основах охраны труда в РФ" в целях обеспечения соблюдений требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность с численностью более 100 работников водится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы.

В обязанности инженера по охране труда входит:

• Обеспечить систематическое наблюдение и контроль за выполнением на
производственных участках и в цехах действующих правил по охране
труда, технике безопасности.

• Проводить вводный инструктаж для вновь поступающих на
предприятие и организовывать инструктаж по технике безопасности на
рабочих местах.

• Обеспечивать устройство кабинетов, уголков, распространение плакатов
и предупредительных или запрещающих надписей по технике
безопасности.

• Участвовать в расследовании причин аварий и несчастных случаев,
связанных с производством, в разработке мероприятий по
предупреждению и установлению этих причин.

• Учитывать  пострадавших при несчастных случаях, связанных с
производством, анализировать причины несчастных случаев.

• Обеспечить надзор за оснащением рабочих спецодеждой, обувью,
лечебно-профилактическим питанием и контроль за правильным их
использованием.

Приказом генерального директора ……….. на предприятии создан кабинет по охране труда, в котором проводят инструктаж для вновь прибывших работников. Кабинет оснащен необходимыми справочными, методическими, наглядными пособиями, техническими средствами, учебными материалами, правовой литературой по охране труда.

В кабинете проводятся семинары, консультации по вопросам охраны труда, обучение безопасным методам работ, обучение методам оказания первой медицинской помощи. Проводится вводный инструктаж и тематические занятия с работниками и проверка знаний требований охраны труда, проводятся аналитические исследования состояния условий труда в организации и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Для пропаганды мероприятий по охране труда, направленных на установление причин травматизма и профессиональных заболеваний, существует уголок охраны труда, а в производственных цехах и участках - стенды с плакатами и инструкциями по технике безопасности.

В соответствии со статьей 13 "Закона об основах охраны труда в РФ". В организациях с численностью более 10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав входит представитель работодателя, профсоюза и представители работников. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Заседания комитета осуществляется один раз в квартал, члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах. Все члены комитета получили соответствующую подготовку в области охраны труда по специальной программе на курсах за счет средств работодателя.

Производственную деятельность организация …………… осуществляет на основании Коллективного договора, регулирующего социально-трудовые отношения между работниками и работодателем.

В коллективный договор включены взаимные обязательства по следующим вопросам, касающихся охраны труда:

-форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

-продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;

-улучшение условий и охраны труда работников;

-обязательное медицинское и социальное страхование

-экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве и т.д.

Мероприятия по охране труда оформляются отдельным разделом в коллективном договоре с учетом предложений работников, федеральных органов надзора, работодателей на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, по результатам аттестации рабочих мест.

В целях предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, используются средства индивидуальной защиты, к которым относятся: спецодежда, спец обувь, предохранительные приспособления для головы, лица, рук, органов дыхания, зрения, слуха. Средства индивидуальной защиты выдаются рабочим и служащим в соответствии с действующими нормами.

4.2. Анализ производственного травматизма и заболеваемости

Все работники при поступлении на работу проходят предварительный медицинский осмотр, с целью определения соответствия состояния здоровья поручаемой им работе. Периодические медицинские осмотры проводятся на предприятии 1 раз в год с целью профилактики и своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний, выявления общих заболеваний, препятствующих продолжению работы, а также предупреждения несчастных случаев на производстве. Работники, занятые управлением различными видами транспортных средств, проходят предрейсовые медосмотры.

Для анализа состояния производственного травматизма и заболеваний рассмотрим данные таблицы 4.2.2.

Таблица 4. 1.2.

Анализ основных показателей производственного травматизма и профзаболеваний в ………………

Сделать анализ, описать причины травматизма, профзаболеваний или случаев гибели.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что смертельных травм за три года не было, профессиональных заболеваний не зарегистрировано. Это говорит о проведении эффективной работы по линии охраны труда и технике безопасности.

4.2. Пожарная безопасность

Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.

В соответствии с Федеральным законом РФ №69-ФЗ от21.12.94г. "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ персональная ответственность за пожарную безопасность предприятия возлагается на непосредственного руководителя – директора, а на участках, в цехах, отделах - на руководителей этих подразделений.

Руководитель обязан обеспечить полное, своевременное и неукоснительное соблюдение правил, норм и условий пожарной безопасности. Ответственный за проведение работы по пожарной безопасности назначенный приказом по предприятию, разрабатывает и утверждает инструкцию по пожарной безопасности и план эвакуации на случай пожара, квалифицирует все рабочие места по категориям взрыво- и пожарной безопасности, приобретает и своевременно обновляет средства пожаротушения, проводит противопожарный инструктаж и занятия по техминимуму.

Все работники при поступлении на работу проходят инструктаж по пожарной безопасности и в дальнейшем соблюдают все требования инструкции.

На предприятии в процессе производства применяются горючие твердые материал – бумага, пластмасса, резина, пластик, и т.д. А также горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, краски и др.). Кроме того, горючими компонентами являются строительные материалы для акустической эстетической отделки помещений, перегородки, двери, полы, изоляция кабелей и д.р. К возгоранию может привести неисправность электрооборудования и проводки. Поэтому предприятие относят к пожароопасным.

Противопожарная защита - это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для быстрой и успешной локализации пожара.

Приказами, инструкциями, правилами и другими нормативными документами на предприятии установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

действия работников при обнаружении пожара;

определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Все оборудование на предприятии содержится в чистоте, проходы и подъездные пути не загромождены. Строго запрещено оставлять без надзора включенные электроприборы. Курение разрешается строго в отведенных для этих целей местах. Рабочие помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, средствами пожаротушения. Наиболее надежны и эффективны углекислотные и порошковые огнетушители, их можно применять не отключая оборудование от электросети. Пожарный инвентарь и средства пожаротушения размещены на видных, хорошо доступных местах, к ним имеется свободный доступ.

Вопросами пожарной безопасности на предприятии уделяют большое внимание, о чем свидетельствует отсутствие на предприятии пожаров и замечаний при проведении проверок пожарной инспекции г. Красноярска.

4.4. План мероприятий по улучшению условий труда на предприятии

Результаты анализа показывают, что профилактика травматизма и связанные с ней расходы, несмотря на всю сложность сегодняшних экономических условий, обходятся предприятию в несколько раз дешевле, чем последствия травматизма и заболеваемости.

В соответствии со ст.226 Трудового кодекса РФ: финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационного правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью - в размере не менее 0,7 % суммы эксплуатационных расходов. Размер этих средств может быть повышен в соответствии с условиями коллективного договора или соглашения.

Проанализировав состояние безопасности труда на предприятии, его пожарную безопасность, можно сделать вывод, о том, что управление охраной труда на предприятии осуществляется достаточно эффективно, но учитывая три случая травматизма в период с 2010-2011 год, предпосылки возникновения новых травм остаются.

План номенклатурных мероприятий по охране труда и технике безопасности …………………на 2013-2014 гг. представлен в таблице 4.2.1.

По приложению (в конце) выбрать мероприятия и (или) предложить свои

Таблица 4.4.1.

План дополнительных мероприятий по улучшению условий труда в……………………..

Предлагаемые мероприятия позволят улучшить условия труда работников, предотвратить несчастные случаи на производстве и повысить производительность труда.

Успешное функционирование системы управления охраной труда невозможно без капиталовложений.

Предприятие выделяет определенные средства на охрану труда, которые тратятся на мероприятия по улучшению условий труда, результатом которых является снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также случаев общей заболеваемости.

В результате улучшения условий труда предприятие экономит на различных выплатах немалые суммы, что положительно отражается на его финансовом состоянии, а так как поддерживать на должном уровне состояние условий и охраны труда может только стабильное предприятие, то и на его имидже.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Планирование работ по охране труда

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда утверждены Постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 1995 года № 11.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений Рострудин-спекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

К мероприятиям по охране труда на предприятии относятся:

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования - в соответствии с требованиями ГОСТ12.2.003, ГОСТ 12.2.009, ГОСТ 12.2.049, ГОСТ12.2.061 и другими нормативными правовыми актами.

Примечание. В данном пункте и последующих, кроме перечисленных нормативных правовых актов, могут быть использованы и другие действую­щие законодательные и межотраслевые нормативные правовые акты по ох­ране труда.

2. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников - в соответствии с требованиям ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061, ГОСТ 12.2.062, ГОСТ 12.2.064, ГОСТ 12.2.072, ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.4.026.

3.Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов  в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ12.3.002, СП-1042-73.

4.Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ12.1.002, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.008, ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.031, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.1.047, ГОСТ 12.1.048, ГОСТ 12.4.012.

5.Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.018, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.030, ГОСТ 12.1.038, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.2.007.0 - ГОСТ 12.2.007.14, Правил устройства электроустановок.

6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.016, ГОСТ 12.2.052, ГОСТ 12.2.063, ГОСТ 12.2.085, ГОСТ 12.3.001.

7. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве, — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ 12.1.011, ГОСТ12.2.022, ГОСТ 12.3.020, ГОСТ 12.4.026, СНиП 2.05.07.

8. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.040, ГОСТ 12.1.045.

9. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011, ГОСТ12.4.120, ГОСТ 12.4.125.

10.Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.2.028, СНиП 2.04.05.

11.Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам — в соответствии с требованиями СНиП 11-4.

12.Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников - в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002, СНиП3.05.06.

13.Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности — в соответствии с требованиям ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.040, ГОСТ 14202.

14.Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020.

15.Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей - в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05, СНиП П-4.

16.Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам — в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02, СНиП 2.09.02, СНиП 2.09.03, СНиП 2.09.04, СНиП 2.11.01, СНиП 2.11.04.

17.Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.) - в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

18.Мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами — в соответствии с установленными нормами.

19.Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков - в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

20.Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

21.Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение системы мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

22.Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

23.Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

24.Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия — в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004, Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

25.Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

26.Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.

По усмотрению работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Для непроизводственных отраслей (торговля, организации культуры, государственные учреждения и другие), а также для процессов, связанных с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом, монтажом, установкой и сооружением электроустановок, телерадиопредприятий и предприятий связи, процессов транспортирования, хранения и перевозки, содержание мероприятий по охране труда может отличаться от указанных в утвержденных Минтруда РФ Рекомендациях.

Литература

1. Охрана труда и производственная безопасность: учебно-методическое пособие / А.А. Раздорожный. – М.: Издательство "Экзамен", 2005 – 512 с.

2. Андреев С.В., Ефремова О.С. Охрана труда от "А" до "Я" (выпуск второй). – М.: Альфа-Пресс, 2003.- 288 с.

3. Безопасность жизнедеятельности: учеб.-метод. Пособие к лаборат. И практ. Работам / В.А. Моисеев, Н.И. Чепелев; Краснояр. гос. аграр. ун-т. – Красноярск, 2005. – 258с.

4. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 № 12.

5. Федеральный закон от 17.09.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.00 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

7. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.