Порядок подачи годовых отчетов на Конкурс

О Программе повышения прозрачности некоммерческих организаций через популяризацию стандартов и лучших практик прозрачности и отчетности

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Программа повышения прозрачности некоммерческих организаций (далее – Программа) реализуется Ассоциацией грантодающих организаций «Форум Доноров» при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, Комитета общественных связей г. Москвы, в партнерстве с Агентством социальной информации и Центром благотворительности и социальной активности в Москве «Благосфера». 

Реализацию программы, организацию и проведение конкурса годовых ответов некоммерческих организаций «Точка отсчета» (далее – Конкурс), сбор заявок и подведение итогов конкурса, координацию работы жюри обеспечивает АГО «Форум Доноров».

Содействие реализации образовательной части программы, информационному сопровождению программы, организации и проведению Конкурса осуществляют Агентство социальной информации и центр «Благосфера».

Реализацию конкурса поддерживают информационно-организационные партнеры: Общественная палата Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Общероссийский гражданский форум, Комитет гражданских инициатив, Добро.Mail.ru, Благотворительное собрание «Все вместе», Теплица социальных технологий. Информационно-организационные партнеры конкурса отвечают за распространение информации и методических материалов Конкурса на федеральном уровне.

Региональные партнеры конкурса отвечают за распространение информации и методических материалов Конкурса в регионах, а также за привлечение региональных участников.

Сведения о партнерах размещаются на сайте http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/, а также в сопроводительных материалах конкурса.

Цель Программы:

повышение доверия к деятельности некоммерческих организаций со стороны всех заинтересованных сторон: местного сообщества, властей, бизнеса, СМИ, благополучателей как придерживающихся в своей деятельности принципов и стандартов прозрачности и отчётности.

Задачи Программы:

· развитие прозрачности и добровольной отчетности российских некоммерческих организаций как основы для формирования доверия к деятельности НКО со стороны стейкхолдеров и благополучателей;

· становление стандартов публичной отчетности через обмен опытом и внедрение лучших практик в деятельность российских некоммерческих организаций;

· формирование культуры прозрачности и подотчетности СО НКО;

· привлечение внимания общества, органов власти и СМИ к деятельности некоммерческих организаций.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Основные инструменты программы:

· Конкурс публичных годовых отчётов:

открытый конкурс добровольных публичных годовых отчетов некоммерческих организаций;

· Публичные обсуждения:

стимулирование публичного обсуждения экспертами и сообществом в целом принципов прозрачности как ключевого фактора формирования доверия к некоммерческим организациям со стороны основных стейкхолдеров на различных площадках федерального и регионального уровней;

· Образовательная программа:

ряд образовательных мероприятий разного формата (семинары, вебинары, мастер-классы), цель которых – способствовать формированию внутри организаций культуры прозрачности и подотчётности через подготовку добровольных публичных годовых отчетов.

Основные понятия

Для целей Программы:

под «прозрачностью» понимается доступность информации об организации, достаточной для понимания того, что предпринимается для достижения целей;

под «социально ориентированной некоммерческой организацией» понимается некоммерческая негосударственная организация любой организационно-правовой формы, имеющая статус благотворительной, или не имеющая такого статуса;

под «годовым отчетом» понимается добровольный публичный отчет организации о работе за последний отчетный период, равный году, размещенный в сети Интернет;

под «заявкой на участие в конкурсе» понимается представленный на конкурс публичный отчет организации и заполненная стандартная заявка;

под «жюри» понимается группа приглашенных независимых экспертов, оценивающих поступившие на конкурс заявки;

под «методикой оценки» понимается специально разработанная система оценки годовых отчетов, основанная на выставлении экспертами баллов по предложенным критериям, таким как: наличие и качество содержащегося в годовом отчете минимального базового уровня; форма представленного отчета; полнота, целостность и непротиворечивость отчета; соответствие отчета потребностям целевой аудитории;

под «базовым уровнем»раскрытия информации понимается наличие в годовом отчете, представленном на конкурс, следующей информации об организации и ее деятельности:

1. Полное название организации с указанием организационно-правовой формы;
2. Контактная информация;
3. Информация о том, зачем существует организация;
4. Информация о руководителе организации и как с ним связаться;
5. Структура управления организации (без персональных данных);
6. Сведения о деятельности и итогах работы организации за отчетный период (описание услуг и/или проектов, целевой/клиентской группы, источники финансирования, сроки реализации, выполненных за отчетный период проектов, качественные и количественные результаты);
7. Финансовая часть[1], включающая в себя следующую информацию:

7.1.Доходы организации:

· Целевые поступления;

· Доходы от коммерческой деятельности (если ведется);

7.2. Расходы (включая структуру расходов).

2.3. В Конкурсе «Точка отсчета» могут принимать участие российские, иностранные и международные некоммерческие организации, которые:

• работают и/или зарегистрированы на территории Российской Федерации не менее года;
• осуществляют свои программы в Российской Федерации не менее года;
• размещают годовой отчет в свободном доступе в сети Интернет.

В 2017 году на Конкурс НЕ принимаются отчеты бизнес-ассоциаций, саморегулируемых некоммерческих организаций, так как они имеют особое законодательное регулирование и требуют специальных критериев для оценки их публичных отчетов.

2.4. К участию в Конкурсе допускаются отчеты, соответствующие основному стандарту и содержащие все разделы, описанные в п. 2.2. Отчеты, признанные не соответствующими базовому уровню, к участию в Конкурсе не допускаются.

2.5. Организации, чьи отчеты допущены к участию в Конкурсе, получают сертификат участника конкурса годовых отчетов «Точка отсчета», который свидетельствует о том, что представленный на Конкурс годовой отчет соответствует базовому уровню, либо одному из стандартов представления информации широкому кругу заинтересованных лиц.

Результаты конкурса

3.1. По результатам Конкурса «Точка отсчета» каждый годовой отчет будет отнесен к одной из четырех категорий:

«Базовый уровень» – отчет, формально соответствующий требованиям раскрытия информации в соответствии с пунктом 2.2.

«Бронзовый стандарт» – отчет хорошего качества, но требующий более качественного раскрытия информации;

«Серебряный стандарт» – отчет высокого качества, имеющий возможности для доработки до лучшей практики;

«Золотой стандарт» - отчет, являющейся образцом для подражания и содержащий полную и креативно представленную информацию.

3.2. По результатам конкурса будут определены победители в следующих номинациях:

· Номинация Комитета общественных связей г.Москвы: «Отчет, ориентированный на местное сообщество»;

· Номинация центра «Благосфера»: «За нестандартные подходы и яркие форматы в предоставлении отчетности широкой аудитории».

Также будут присуждены дополнительные номинации в соответствии с бюджетом организации, тематические номинации и специальные призы по решению организаторов и партнеров конкурса. Победители в дополнительных номинациях определяются на основании рейтинга отчетов, составленного на основе оценок экспертов. Для некоммерческих организаций, зарегистрированных в г. Москва, результаты в номинациях учитываются отдельно.

Организаторы оставляют за собой право пригласить организации для поддержки конкретных номинаций. В этом случае в данной номинации не рассматриваются отчеты других некоммерческих организаций, имеющих идентичные источники финансирования, что и организация, оказывающая номинации поддержку.

Порядок подачи годовых отчетов на Конкурс

4.1. На Конкурс подаются годовые отчеты организаций за 2016 год. В случае если организация ведет учет не по календарному году, то подается отчет за последний отчетный период, равный году. Отчеты за два и более года рассматриваться не будут.

4.2. Для участия в Конкурсе необходимо скачать и прислать заполненную анкету, размещенную на сайте АГО «Форум Доноров» по адресу http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/ анкетупо электронному адресу: tochkao@donorsforum.ru (с пометкой «На Конкурс годовых отчетов»). Данные анкеты не влияют на оценку годовых отчетов, но учитываются при подведении итогов конкурса и выделении дополнительных номинаций, а также будут использованы в агрегированном виде для подготовки статистической информации об участниках конкурса.

4.3. К рассмотрению не принимаются отчеты, выполненные только на иностранном языке (двуязычные отчеты будут рассмотрены).

4.4. Организаторы оставляют за собой право пригласить организации к участию в Конкурсе при нахождении их годового отчета в открытых источниках. В случае согласия организация должна будет заполнить соответствующую заявку.

4.5. Срок подачи отчетов на конкурс с 1 мая по 31 июля 2017 года.

4.6. При предоставлении заявки организации присваивается регистрационный номер и отправляется соответствующее сообщение по указанной в заявке контактной электронной почте.

Порядок конкурсного отбора

5.1. Все поданные на Конкурс заявки регистрируются, после чего отсеиваются не соответствующие требованиям, изложенным в пунктах 2.2, 2.3 и/или 4.3 настоящего Положения о Конкурсе «Точка отсчета».

5.2. До 10 августа 2017 годажюри Конкурса утверждает список отобранных для участия в Конкурсе заявок и начинает их рассмотрение для определения победителей в номинациях.

5.3. Жюри Конкурса формируется АГО «Форум Доноров» и партнерами по приглашению.

В состав жюри Конкурса входят:

• представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Комитета общественных связей г.Москвы
• представители донорских организаций и бизнес-компаний;
• представители средств массовой информации и специалисты в области связей с общественностью (PR);
• представители некоммерческих организаций.

5.4. Конфликт интересов

Некоммерческие организации, чьи представители входят в жюри, не имеют права участвовать в Конкурсе, но могут подать заявку на участие в Конкурсе для получения сертификата соответствия их отчета базовому уровню раскрытию информации. Члены жюри из регионов не участвуют в оценке отчетов некоммерческих организаций своего региона.

Все члены жюри подписывают заявление об отсутствии конфликта интересов. Конфликт интересов возникает в том случае, если член жюри является сотрудником/ волонтером/членом коллегиального органа управления/донором организации, которую оценивает. В случае возникновения конфликта интересов член жюри не оценивает данную заявку, и заявка передается на рассмотрение другому члену жюри.

5.5. Деятельность жюри регламентируется «Положением о работе жюри Конкурса».

5.6. Организатор конкурса организует заседания жюри по рассмотрению поданных годовых отчетов и ведет протоколы.

5.7. Рассмотрение отобранных заявок проводится с 10 августа по 20 сентября 2017 года.Если во время проведения оценки членами жюри электронная ссылка на отчет организации является недоступной, данный отчет снимается с участия в Конкурсе.

5.8. При оценке представленных на конкурс отчетов жюри будет пользоваться методикой оценки, с которой можно ознакомится на сайте http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

5.9. При оценке представленных на конкурс годовых отчетов члены жюри руководствуются следующим:

• Четкость описания: насколько отчет дает ясную картину того, что представляет собой организация, чего она хочет добиться, что и с каким результатом она делает.
• Полнота представленной информации: годовой отчет представляет все стороны деятельности организации, а не один, пусть и важный для организации проект.
• Организация информации в отчете: насколько удобно он структурирован, как представлены разделы, легко ли в нем ориентироваться.
• Качество оформления: дизайн, наличие в отчете не только текста, но и визуального ряда, единый стиль.
• Наличие информации о мониторинге и оценке деятельности организации: количественное представление результатов; наличие собственной оценки и анализа того, что было сделано за год; оценка эффекта от своей деятельности для общества или отдельных групп; оценка того, как изменилась сама организация за отчетный период; результаты внешней оценки работы организации (если такая оценка проводилась).
• Обязательное наличие финансовой информации, в которой представлены как источники доходов организации и ее доноры, так и расходы организации.
• Доступность годового отчета организации для сообщества, в котором организация действует: простота нахождения и знакомства с отчетом на сайте организации.

5.10. Каждую принятую на конкурс заявку оценивает минимум три эксперта – представители доноров, СМИ и некоммерческих организаций. Решение о победе в номинациях принимается на основании рейтинга отчетов, составленного на основе оценок экспертов.

ИТОГИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

6.1. Списки участников и победителей Конкурса будут размещены на сайте Форума Доноров http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/, а также на официальных страницах Конкурса на ресурсах Facebook - https://www.facebook.com/TockaO/ и Vkontakte - https://vk.com/tochka.otcheta

6.2. Церемония награждения победителей Конкурса состоится в октябре 2017 года. Место и время проведения церемонии будут определены дополнительно.

6.3. «Истории успеха» победителей Конкурса будут размещены на сайте Форума Доноров и сайтах партнеров конкурса.

6.4. Каждая организация (за исключением организаций, чьи отчеты отнесены к уровню «золотой»), принявшая участие в Конкурсе, получит по электронной почте индивидуальные результаты оценки годового отчета с итоговыми баллами, выставленными по каждому из параметров, оцениваемых жюри и месте данного годового отчета среди других годовых отчетов, поступивших на конкурс (в целом и по каждому из параметров).

6.5. Каждая организация, принявшая участие в Конкурсе, также получит баннер для добровольного размещения на своем сайте, соответствующий присвоенному уровню (золотой, серебряный, бронзовый, базовый).

Методическая поддержка

7.1. Методические рекомендации по подготовке годового отчета, а также записи обучающих вебинаров «Как подготовить годовой отчет» будут размещены на сайте http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

7.2. Ответы на «Часто задаваемые вопросы» для участников конкурса размещены на размещены на сайте Форума Доноров - http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

7.3. По результатам проведения конкурса в 2017-ом году будут подготовлены и размещены в сети сборники «Публичные годовые отчеты СОНКО. Лучшие практики» и обновленные «Методические рекомендации по написанию годовых отчетов».

Публичные обсуждения

8.1. Для стимулирования публичного обсуждения экспертами и сообществом в целом принципов прозрачности как ключевого фактора формирования доверия к некоммерческим организациям со стороны основных стейкхолдеров на различных площадках федерального и регионального уровней, подготовлен проект Декларации о прозрачности.

8.2. Проект Декларации о прозрачности, а также календарь публичных мероприятий, направленных на популяризацию принципов прозрачности и отчетности размещается на сайте http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

По результатам проведения конкурса в 2017 году будут подготовлены и размещены в сети сборники «Публичные годовые отчеты СО НКО. Лучшие практики» и «Методические рекомендации по написанию годовых отчетов».

Образовательная программа

9.1. Для потенциальных участников конкурса будут организованы открытые семинары, вебинары и мастер-классы по повышению уровня прозрачности и подготовке добровольных публичных отчетов.

9.2. Расписание образовательных мероприятий будет размещено на сайте http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

Информационная поддержка

8.1. Информационную поддержку Программы, в том числе Конкурса «Точка отсчета» и освещение его итогов в средствах массовой информации осуществляет Агентство социальной информации, а также информационно-организационные партнеры конкурса.

8.2. Ссылки на все годовые отчеты, поступившие на Конкурс, будут размещены на сайте АГО «Форум Доноров» - http://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/

8.3. Информация о каждой организации, принявшей участие в конкурсе, и ссылка на ее годовой отчет будут размещаться в социальных сетях на страницах конкурса в Facebook и Vkontakte.

8.3. Информация о новостях и событиях, проводимых в рамках Программы и в том числе Конкурса «Точка отсчета», форма заявки, список членов жюри будут размещены на сайте АГО «Форум Доноров», а также на официальных страницах Конкурса на ресурсах Facebook и Vkontakte.

Дополнительную информацию о Программе и Конкурсе «Точка отсчета» Вы можете получить:

• Для некоммерческих организаций – в Форуме Доноров  по телефону (499) 978-59-93, или электронной почте tochkao@donorsforum.ru
• Для заинтересованных в освещении КонкурсаСМИ – в Агентстве социальной информации по электронной почте pr@asi.org.ru

_{[1] Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны (ст. 32, ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» ред. от 11.02.2013 г.).}