Статья 21. Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии РФ

1. Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ составляет пять лет. Если срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ истекает в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума РФ и до окончания кампании референдума, которые организует Центральная избирательная комиссия РФ, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. Центральная избирательная комиссия РФ состоит из 15 членов. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также депутатами ГД Федерального Собрания РФ. При этом от одного депутатского объединения в Государственной Думе Федерального Собрания РФ может быть назначено не более одного представителя. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ). Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Президентом РФ.

5. Члены Центральной избирательной комиссии РФ должны иметь высшее образование.

6. Члены Центральной избирательной комиссии РФ организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым Регламентом Центральной избирательной комиссии РФ, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

7. Члены Центральной избирательной комиссии РФ избирают из своего состава тайным голосованием Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии РФ и секретаря Центральной избирательной комиссии РФ.

9. Центральная избирательная комиссия РФ:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

б) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует закупку этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума РФ;

в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;

ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;

з) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ;

и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

13. Центральная избирательная комиссия РФ в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Федерального закона, обязательные для исполнения.

15. Центральная избирательная комиссия РФ имеет официальный печатный орган и официальное сетевое издание.

Избирательная комиссия субъекта:

1. являются государственными органами субъектов РФ
2. на 5 лет
3. Число членов избирательной комиссии субъекта РФ с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта РФ и не может быть менее 10 и более 14
4. Половина членов избирательной комиссии субъекта РФ назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, другая половина - высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Полномочия:

• контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
• организует закупку технологического оборудования
• осуществляет на территории субъекта РФ контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий
• обеспечивает на территории субъекта реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции
• меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
• меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти субъекта РФ, референдумов субъекта РФ
• утверждает перечень территориальных комиссий;
• устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта РФ
• оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям
• жалобы, заявления

Избирательная комиссия МО:

• является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
• может быть придан статус юридического лица
• 5 лет
• Избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования
• Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений

Полномочия:

• контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
• обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции
• меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
• обеспечиваетсоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
• меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов,
• оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям
• жалобы и заявления

Окружные избирательные комиссии:

1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов
3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта РФ

Полномочия:

• контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ
• взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе
• осуществляет регистрацию кандидатов;
• утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
• осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
• определяет результаты выборов по избирательному округу;
• публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
• оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям
• жалобы и заявления

Территориальные комиссии:

1. 5 лет
2. может быть придан статус юр.лица
3. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса.
4. Формирование территориальной комиссии осуществляется избирательной комиссией субъекта РФ

Полномочия:

• контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
•  обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования
• реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов
•  меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования
•  распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств
•  оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям
• жалобы и заявления

Участковая комиссия:

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии.
2. на 5 лет
3. число членов зависит от числа избирателей (до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии; более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии)

Полномочия:

• информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
• уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
• обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
• обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
• контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
•  выдает открепительные удостоверения;
• организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
• проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
• объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
• рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
• обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;