Результаты осуществления государственного земельного надзора

В целом на территории области за 2016 год госземинспекторами по области, городам и районам проведено 4087 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 2574 проверки или 51 % меньше количества проверок, проведенных в 2015 году, на 2593 проверки или 38 % меньше количества проверок, проведенных в 2014 году и на 2589 проверку или 38% меньше, чем в 2013 году.

В ходе проведения проверок выявлено 1857 нарушений земельного законодательства, что на 501 нарушение или 36 % больше количества выявленных нарушений в 2015 году, на 863 нарушение или 86 % больше количества выявленных нарушений в 2014 году и на 532 или 40 % больше, чем в 2013 году.

По результатам рассмотрения административных производств 951 виновных юридических, должностных лиц и граждан в 2016 году привлечено к административной ответственности, что на 264 или 38 % больше, чем в 2015 году, на 459 или 93 % больше, чем в 2014 году, и на 405 или 74 % больше, чем в 2013 году.

Сумма наложенных штрафов в 2016 году составила 8809,14 тыс. рублей, что на 971,88 тыс. рублей или 12 % больше по сравнению с 2015 годом, на 7979,54 тыс. рублей или 96 % больше по сравнению с 2014 годом, и на 8107,84 тыс. рублей или 115 % больше по сравнению с 2013 годом.

Сумма взысканных штрафов в 2016 году составила 10039,76 тыс. рублей или 114 % от суммы наложенных штрафов, в 2015 году составила 2328,76 тыс.руб. или 29% от суммы наложенных штрафов, в 2014 году составила 701,3 тыс. рублей или 84 % от суммы наложенных штрафов, в 2013 году сумма взысканных штрафов составила 1271 или 75 % от суммы наложенных штрафов, в том числе за предыдущий период.

Нарушителям земельного законодательства за отчетный период выписано 1252 предписания с установленными сроками для устранения допущенных нарушений, что на 357 предписаний или 39 % больше, чем в 2015 году, на 613 предписание или 95 % больше, чем в 2014 году и на 326 предписаний или 35 % больше, чем в 2013 году.

Принятыми в 2016 году мерами госземинспекторов 967 нарушений земельного законодательства или 77% от общего количества выданных предписаний были устранены, в 2015 году – 646 нарушений или 72%, в 2014 году - 613 нарушений или 96 %, в 2013 году - 659 нарушений или 71 %.

Государственный надзор за соблюдением земельного законодательства на территории Оренбургской области (в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав) является одной из основных функций государственного управления земельными ресурсами области. Управление земельными ресурсами осуществляется путем обеспечения соблюдения требований земельного законодательства и осуществления постоянного контроля за использованием, и охраной земель, и принятия необходимых мер к нарушителям земельного законодательства. Как показывает практика, осуществление государственного земельного надзора ориентирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли на рациональное использование земельных участков, в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, на соблюдение установленных законодательством требований. Привлечение правонарушителей к административной ответственности и обеспечение устранения допущенных нарушений земельного законодательства позволяют восстановить нарушенные права законных владельцев земельных участков, своевременно вернуть землю в хозяйственный оборот.

Взаимодействие с органами государственной власти и органами

Местного самоуправления

В целях реализации положений ст. 72 Земельного кодекса РФ и правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 Управление Росреестра по Оренбургской области в целях организации муниципального земельного надзора в 2016 году взаимодействовало с муниципальными образованиями г. Оренбург, г. Новотроицк, г. Кувандык, г. Медногорск, Оренбургский район, Абдулинский район, Адамовский район, Акбулакский район, Асекеевский район, г. Бугуруслан, Бузулукский район, г. Бузулук, Гайский район, г. Гай, Домбаровский район, Кваркенский район, Кувандыкский район, Курманаевский район, Матвеевский район, Новоорский район, Октябрьский район, Первомайский район, Переволоцкий район, Пономаревский район, Светлинский район, Северный район, Соль-Илецкий район, Сорочинский район, Тоцкий район, Тюльганский район, Шарлыкский район, Ясненский район, Саракташкий поссовет Саракташского района, Кардаиловский сельсовет Илекского района, Сухореченский сельсовет Илекского района, Яманский сельсовет Илекского района, Студеновский сельсовет Илекского района, Сладковский сельсовет Илекского района, Рассыпнянский сельсовет Илекского района, Привольный сельсовет Илекского района, Подстепкинский сельсовет Илекского района, Озерский сельсовет Илекского района, Нижнеозернинский сельсовет Илекского района, Красноярский сельсовет Илекского района, Илекский сельсовет Илекского района, Затоновский сельсовет Илекского района, Мухрановский сельсовет Илекского района, Димитровский сельсовет Илекского района с которыми заключены соответствующие соглашения.

Управление в 2016 году приняло участие в семинаре, организованном прокуратурой Оренбургской области по вопросам организации и осуществления надзора за соблюдением прав предпринимателей, контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

 3.3.4  Взаимодействие с органами муниципального 

Земельного контроля

В целях организации муниципального земельного контроля (надзора) и в рамках заключенных соглашений взаимодействие Управления и Муниципального образования осуществляется в следующем порядке.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля Оренбургской области в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение Управления.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от органа муниципального земельного контроля копии акта проверки, структурное подразделение Управления рассматривает в пределах своей компетенции указанную копию акта и принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения копию принятого решения в орган муниципального земельного контроля в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

В случае поступления из органа муниципального земельного контроля копии акта проверки, содержащего сведения о нарушениях требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции Управления, указанная копия в течение 5 рабочих дней со дня поступления направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на рассмотрение дел о данном нарушении, с целью привлечения виновных лиц к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По результатам работы органов муниципального земельного надзора в 2016 году в Управление и территориальные отделы поступило 95 материалов проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 55 дел об административных правонарушениях, привлечено 41 лицо, наложено штрафов на общую сумму 365,0 тыс. руб.

Государственными инспекторами по использованию и охране земель проверяются акты проверок органов местного самоуправления по вопросам предоставления и изъятия земельных участков на предмет их соответствия требованиям земельного законодательства. В течение 2016 года проверено 623 акта органа местного самоуправления, по которым не выявлено ни одного нарушения требований земельного законодательства.

       В 2016 году государственными инспекторами проведено 17 проверок органов местного самоуправления по вопросам предоставления земельных участков, по результатам выявлено 1 нарушение.