Совета депутатов Северодвинскав ОТЧЁТЕ Главы и Администрации Северодвинска

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ДЕПУТАТОВ

1. Как велась работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям?(Гришин А.М.)

В 2017 году Администрацией Северодвинска продолжена работа по оказанию содействия многодетным семьям в реализации их прав на получение земельных участков.

Условия и порядок приобретения многодетными семьями земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на территории Архангельской области регламентированы статьей 2.3 областного закона от 07.10.2003 № 192-24-О3 «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан». 05.12.2016 в данный закон внесены изменения, согласно которым органам местного самоуправления муниципальных образовании Архангельской области предоставлено право на основании своих нормативных правовых актов определять способы распределения земельных участков, в том числе методом случайной выборки земельных участков (жеребьевки), в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей с учетом количества сформированных земельных участков.

Администрацией Северодвинска в качестве определения способа распределения земельных участков между многодетными семьями на территории Северодвинска были разработаны проекты Положений о способах распределения земельных участков между многодетными семьями, включенными в реестр, предусматривающие различные процедуры распределения земельных участков.

Многодетными семьями в социальной сети «В Контакте» было организовано голосование по выбору способа распределения земельных участков между данной категорией граждан. Большинство голосов отдано за способ распределения земельных участков по мере их включения в Перечень в соответствии с очередностью, определенной

датой и временем учета многодетных семей в реестре. Постановлением Администрации Северодвинска от 06.07.2017 № 204-па утверждено положение о данном способе распределения земельных участков между многодетными семьями, включенными в реестр.

Установление данного способа распределения земельных участков позволило ускорить процедуру (сократить сроки) предоставления земельных участков, сформированных в границах 164 градостроительного квартала г. Северодвинска, многодетным семьям.

В августе 2017 года между данной категорией граждан распределено и предоставлено 30 земельных участков, в сентябре – 77 земельных участков. Всего за 2017 год многодетным семьям предоставлено 123 земельных участка.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации с 01.03.2015 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации наделены правом предоставлять гражданам, имеющим трех и более детей, различные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен бесплатного выделения им земельного участка при условии согласия граждан.

Такие меры могут предоставляться в виде социальной выплаты на приобретение жилых помещений, на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, на индивидуальное жилищное строительство, на оплату первоначального взноса, погашения процентов и (или) основного долга по ипотечным кредитам, предоставленным на приобретение жилых помещений, и других выплат, направленных на улучшение жилищных условий данной категории граждан.

Таким образом, субъекту Российской Федерации предоставляется возможность выбора различных подходов к решению вопроса улучшения жилищных условий граждан, имеющих трех и более детей, в зависимости от числа таких граждан, бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, наличия земельных участков, которые могли бы предоставляться данной категории лиц, и других обстоятельств.

Учитывая, что в реестре на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства продолжает состоять более 900 многодетных семей, при этом наблюдается нехватка территорий, пригодных для предоставления под жилищное строительство, значительная потребность в финансовых средствах, превышающих возможности областного и местного бюджетов, на осуществление мероприятий по подготовке земельных участков к застройке, а также поручение председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева по итогам социального форума «Эффективная социальная политика: новые решения» о ликвидации очереди многодетных семей на получение земельных участков до 2 апреля 2019 года, Администрацией Северодвинска в Правительство Архангельской области неоднократно направлялся ряд предложений, направленных на альтернативные меры поддержки многодетных семей.

Предложения по устранению очередности многодетных семей по обеспечению земельными участками, в том числе путем оказания таким семьям иных мер социальной поддержки взамен предоставления им земельного участка, рассматривались в Правительстве Архангельской области на заседаниях межведомственной комиссии по активизации работы по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Законом Архангельской области от 22.09.2016 № 455-28-03 (в редакции от 10.07.2017) введена новая мера социальной поддержки для многодетных семей, предусматривающая предоставление земельных участков в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым на территории Архангельской области для строительства многоквартирных домов, объектов индивидуального жилищного строительства в целях обеспечения жильем многодетных семей с учетом условий, предусмотренных пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

По вопросу создания жилищно-строительных кооперативов из числа многодетных семей в Правительстве Архангельской области состоялось несколько заседаний.

15.11.2017 в режиме видеоконференцсвязи с использованием региональной сети передачи данных Правительством Архангельской области проведен семинар (круглый стол) по вопросу предоставления земельных участков в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, созданным из числа многодетных семей.

В семинаре приняли участие представители министерства имущественных отношений Архангельской области, министерства строительства и архитектуры Архангельской области, министерства труда, занятости и социальною развития Архангельской области, представители банковской сферы и муниципалитетов области.

В соответствии с поручением Правительства Архангельской области об организации работы по отбору земельных участков для передачи в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются многодетные семьи, Администрацией Северодвинска для указанных целей определен земельный участок с кадастровым номером 29:28:104167:80 площадью 7 190 кв. м, расположенный в г. Северодвинске в районе дома № 10 по проспекту Победы.

Информация о возможности предоставления данного земельного участка в указанных целях опубликована на официальной сайте Администрации Северодвинска.

Также в соответствии с утвержденной планировочной документацией Восточного района города Северодвинска представляется возможным дополнительно выбрать земельные участки из числа земельных участков, высвобождающихся после сноса аварийного жилищного фонда, для последующего предоставления жилищно-строительным кооперативам.

2. Как была организована работа с садоводческими некоммерческими товариществами?(Гришин А.М.)

В целях оказания поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории Архангельской области, в период до 2014 года действовала долгосрочная программа Архангельской области «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2011 № 532-пп (далее – Программа).

Программой разработан механизм реализации мероприятий, которым предусматривалось представление заявки от СНТ в органы местного самоуправления для их последующего отбора. Органы местного самоуправления принимали заявки, подготовленные объединениями, проверяли представленные документы, составляли сводные реестры в разрезе получателей субсидий и направляли их в министерство сельского хозяйства Архангельской области.

Постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 № 128-пп «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Архангельской области в сфере реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области» вышеуказанное постановление отменено.

Учитывая многочисленные обращения председателей СНТ по вопросам оказания финансовой помощи в электроснабжении СНТ, Администрацией Северодвинска в адрес Правительства Архангельской области направлено предложение от 03.12.2015 № ЛП‑148/1 о рассмотрении возможности возобновления действия программы (или включения мероприятий по прокладке линий электропередач в государственные программы Архангельской области), а также предусмотреть финансирование проектов электроснабжения СНТ в областном бюджете 2016 года.

В 2016 году администрацией Архангельской области проводился конкурс на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 150-пп.

Заявка по муниципальному образованию «Северодвинск» и комплекты документов от СНТ для участия в конкурсе направлены в Правительство Архангельской области. Требования пунктов 5 и 6 Порядка в части обеспечения софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета выполнены. Муниципальной программой «Обеспечение комфортного и безопасного проживания населения на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Северодвинска от 23.03.2016 № 70-па, предусматривалась реализация заявленного мероприятия и подтверждено софинансирование за счет средств местного бюджета в размере 532,1 тыс. руб.

В 2017 году средства на софинансирование мероприятий в сумме 300,0 тыс. руб. также были предусмотрены сметой Комитета ЖКХ, ТиС, но Правительством Архангельской области конкурс на предоставление субсидий на электрификацию СНТ в 2017 году не проводился.

Администрацией Северодвинска организованы работы по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (Солзенское шоссе, Кудемское шоссе, Кородское шоссе) в рамках заключенных муниципальных контрактов.

Также в 2017 году выполнены работы по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках автомобильных дорог (ремонт «картами») по Солзенскому и Кородскому шоссе в объеме 22 700 м кв. на общую сумму 27 990 799,7 руб.

3. Результаты проведенной работы по предполагаемому строительству двух пешеходных мостов через реки Кудьма и Ширшема.(Гришин А.М.)

Управлением строительства и архитектуры были проработаны несколько вариантов конструкции мостов через реки Кудьма и Ширшема. Был выбран вариант подвесного моста.

Предварительная стоимость выполнения работ по разработке проектной документации на строительство пешеходных подвесных мостов с проведением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы составляет 1 650 000,00 руб.

Ориентировочная стоимость демонтажа старого и строительства одного подвесного моста составит 7–8 млн рублей. Точная стоимость строительства будет определена после разработки проектной документации.

Управление строительства и архитектуры в письме от 11.01.2017 № 04-01-08/31 в адрес первого заместителя Главы Администрации ­– руководителя аппарата предлагало вынести на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска предложение по внесению изменений в местный бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в части включения в бюджет ассигнований на разработку проектно-сметной документации на строительство двух пешеходных мостов в сумме 1 650 000 рублей. Решение о выделении средств не принято.

Во исполнение решения КЧС от 28.07.2016 № 3 по вопросу «О техническом состоянии пешеходных мостов через реки Малая Кудьма и Ширшема, расположенных в конце ул. Юбилейной» Комитет ЖКХ, ТиС выполнил поставленную задачу по частичному демонтажу конструкций мостов с целью исключения доступа населения на аварийные сооружения.

4. Работа по восстановлению общественных туалетов на территории муниципального образования «Северодвинск».(Гришин А.М.)

В 2017 году проведены следующие работы по восстановлению общественных туалетов на территории муниципального образования «Северодвинск»:

- приобретен и установлен новый туалетный модуль в парке культуры и отдыха (ул. Советская, 30), введен в эксплуатацию 14.07.2017;

- приобретен и доставлен на хранение автономный туалетный модуль, предназначенный для размещения на набережной Александра Зрячева в весенне-летний период. Для этих целей произведено устройство фундамента под размещение туалетного модуля на набережной;

- проведены ремонтные работы общественного туалета в сквере Ветеранов, туалет в эксплуатацию не введен.

На основании предписания Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области выдвинуты требования для приведения общественного туалета, расположенного по адресу ул. Мира, д. 11в, в соответствие с нормами «Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных», утвержденных зам. Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 № 983-72.

В 2017 году прорабатывался вопрос ремонта общественного туалета. Предварительная сметная стоимость работ для устранения выявленных нарушений составила 3 093 475,78 руб. В связи с ограниченным финансированием, средств из бюджета выделено не было. На сегодняшний день вопрос сметной стоимости работ по ремонту туалета находится на доработке.

5. Работа по благоустройству Приморского парка.(Гришин А.М.)

Приморский парк включен в перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной адресной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Северодвинск» на 2018–2022 годы».

В настоящий момент ведется разработка концепции благоустройства Приморского парка и создание дизайн-проектаблагоустройства данной территории. Данные работы планируется завершить в апреле 2018 года.