И отчетность по охране труда

Документация по охране труда в организации (на бумажных носителях или в электронном виде) устанавливает и описывает основные процедуры системы управления охраной труда в их взаимодействии (ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ "Общие требования к системе управления охраной труда в организации"). Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида. Эти методы должны своевременно корректироваться.

Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида. Эти методы должны своевременно корректироваться.

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных, требуемых стандартом, с тем чтобы:

— документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;

— копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование существенно для эффективного функционирования системы управления охраной труда;

— отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались ка­ким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;

— архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений. При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

В работе по охране труда используются распорядительная, учетная и отчетная документации. Примерная номенклатура дел по охране труда имеет следующее содержание.

Общая документация по охране труда:

Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда.             

Распорядительные документы об организации службы охраны труда или назначении специалиста (инженера) по охране труда.

Положение об организации работы по охране труда (системы управления охраной труда).

Правила внутреннего трудового распорядка.

Журнал учета движения трудовых книжек.

Приходно-расходная книга по учету трудовых книжек и вкладышей к трудовым книжкам.

Трудовые договоры (с содержанием раздела обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда).

Коллективный договор.

Соглашение администрации и профсоюзного комитета по охране труда

(заключается на календарный год).

Должностные обязанности руководителей, специалистов и работников по охране труда.

Приказы руководителя организации по личному составу и личные дела, включая трудовые книжки работников

Должностные инструкции с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда (составляются на каждое должностное лицо).

Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию охраны труда и безопасной работы.

Приказ о назначении лиц, ответственных за газовое хозяйство.

Акт проверки выполнения соглашения по охране труда (Составляется 2 раза в год).

Положение о порядке проведения 3-х ступенчатого контроля за охраной труда.

План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, здоровья работающих.

План мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Акты о несчастных случаях на производстве (Н-1) и с учащимися (Н-2).

Отчет о числе дней временной нетрудоспособности пострадавших при несчастных случаях на производстве и затратах по охране труда формы 7-травматизм.

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (в части социального страхования от несчастных случаев) формы 4-ФСС РФ.

Предписания государственных органов надзора по устранению нарушений правил охраны труда.

Список профессий, специальностей, работ, на которых запрещено применение труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Список профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин.

Перечень должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Перечень работ и профессий, дающий право рабочим и служащим право на получение молока или других равноценных продуктов в связи с вредными условиями труда.

Санитарно-технические паспорта зданий и сооружений с актами приемки их в эксплуатацию.

Перечень документации по индивидуальной защите работников:

Пофамильный список работников, обязанных проходить периодические медицинские осмотры.

Перечень профессий и производств (работ), при которых обязательно прохождение медицинских осмотров.

График проведения периодических медицинских осмотров.

Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра.

Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Документация по инструктажам и инструкциям:

Журнал учета вводных инструктажей.

Программа вводного инструктажа.

Журнал инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичных инструктажей на рабочем месте.

Журнал распоряжений.

Перечень профессий с указанием продолжительности стажировки на рабочем месте.

Журнал регистрации действующих инструкций по охране труда.

Перечень профессий и видов работ, по которым должны быть разработаны инструкции.

Приказ по организации о разработке (переиздании, продлении) инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда. Номера и наименование инструкций должны соответствовать перечню в журнале регистрации инструкций.

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Документация по обучению и проверке знаний по охране труда:

Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение по безопасности труда.

Перечень должностей и профессий, работа по которым требует прохождения проверки специальных знаний.

Приказ о назначении комиссий по проверке знаний по безопасности труда.

График проверки знаний требований охраны труда.

Программы обучения рабочих безопасности труда.

Программа обучения руководителей и специалистов безопасности труда.

Экзаменационные билеты или вопросники по охране труда.

Протоколы заседания комиссии по проверке знаний по охране труда.

Журнал выдачи удостоверений по охране труда.

Личная карточка прохождения обучения.

Документация по работам повышенной опасности:

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по специальным правилам.

Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.

Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.

Инструкция о порядке выполнения работ повышенной опасности.

Документация по электробезопасности:

Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.

Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности.

Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности.

Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности I.

Приказ о создании комиссии по проверке знаний неэлектротехнического персонала.

Журнал проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей».

Распоряжение о стажировке на рабочем месте.

Приказ о назначении ответственного лица за техническое состояние электро(пневмо)инструмента и средств малой механизации.

Приказ по утверждению списка лиц, которым разрешается работать с переносным электроинструментом.

Журнал ежемесячной проверки исправности электроинструмента.

Журнал проверки и выдачи электроинструмента

Протоколы измерения сопротивлений изоляции электроустановок, аппаратов, вторичных цепей и электропроводок до 1000 В.

Протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств.

Паспорт на заземляющее устройство.

Журнал учета и содержания защитных средств.

Документация по безопасной эксплуатации машин и механизмов:

Приказы по организации работы автотранспортных средств.

Приказ о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин.

Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные машины.

Журнал учета и периодических осмотров грузоподъемных машин и механизмов.

Журнал учета периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору России.

Приказ о порядке производства работ вблизи линий электропередач.

Документация по безопасной эксплуатации зданий и сооружений:
Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений.

Технический паспорт на здание.

Технический журнал по эксплуатации здания (сооружения).

Документация по пожарной безопасности:

Планы эвакуации.

Противопожарный уголок.

Назначение ответственных лиц за пожарную безопасность.

Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения.

Приказ или инструкция по пожарной безопасности.

Журнал регистрации противопожарного инструктажа.

Инструкции о мерах пожарной безопасности.

Инструкция по эвакуации.

План мероприятий по противопожарной безопасности.

Инструкция о порядке действий персонала при срабатывании пожарной автоматики.

Документы о готовности объектов к эксплуатации:

Акты- разрешения на ввод в эксплуатацию оборудования.

Акт технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.

Акт ревизии котельной.

Акт опрессовки отопительной системы.

Акт обработки деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом и др.

Материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда:

Приказ о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.

График подготовки и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Перечень рабочих мест для аттестации по условиям труда с соответствующими средствами производства, производственными факторами (по гигиеническим критериям, травмобезопасности, средствам защиты).

Протоколы измерения уровней вредных и опасных производственных факторов.

Протоколы оценки рабочих мест по травмобезопасности.

Протоколы обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении.

Сводная ведомость аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Протоколы заседаний аттестационной комиссии.

Приказ об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Заключение органа государственной экспертизы условий труда о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сертификат соответствия работ по охране труда.

Делопроизводствопо охране труда в организации должно осуществляться в соответствии с требованием специализированного подразделения – управление делами, общий отдел, канцелярия и т.д.

Служба охраны труда или отдел охраны труда в организации занимает свою структурную позицию, соответственно имеет свой структурный номер. По отделу службы охраны труда в процессе работы проходит множество документов, поэтому массив документов следует подразделять на папки-дела.

Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных, требуемых настоящим стандартом, с тем чтобы:

- документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами;

- копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах, где их использование существенно для эффективного функционирования системы управления охраной труда;

- отмененные документы и данные соответственно изымались из всех мест их хранения, рассылки и применения или защищались каким-либо другим способом, исключающим их непреднамеренное использование;

-  архивированные документы и данные, относящиеся к законодательно регулируемым требованиям, сохранялись в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов или для сохранения накопленных сведений. При этом устаревшие документы и данные должны быть соответственно обозначены.

Статистическая отчетность образовательных учреждений в области охраны труда касается предоставления сведений в органы государственной статистики о производственном травматизме и профессиональных заболеваний, затратах на мероприятия по охране труда, условиях труда и компенсациях работникам за неблагоприятные условия труда, а также в региональные отделения Фонда соцстраха РФ об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

Государственная статистика о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях – сбор и формирование статистических данных о количествах, типах и причинах несчастных случаев на производстве труда (Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003).   

В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 20 октября 2000 г. № 102юридические лица и их обособленные подразделения независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, ежеквартально нарастающим итогом и по итогам года в срок до 10 января следующего за отчетным обязаны предоставить в органы статистики отчетность по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве». Направляемые организациями статистические данные классифицируются:

по категориям несчастных случаев (со смертельным исходом, без смертельного исхода);

категориям работников (женщины, работники в возрасте до 18 лет);

категориям предприятий (крупные, средние, малые);

причинам и травмирующим факторам;

количеству дней нетрудоспособности у пострадавших в результате происшедших несчастных случаев;

затратам на мероприятия по охране труда.

 Кроме того, организации предоставляют отчетность в органы статистики по форме 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда", утвержденную Постановлением Росстата России от 08 июля 2004 г. № 24. В ней в разделе 2 "Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда" предусмотрено представление данных о фактических расходах на компенсации и средства индивидуальной защиты, в том числе расходы на оплату дополнительного отпуска, лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов, оплату труда в повышенном размере, на предоставление спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Отчетные данные представляются по итогам года в срок до 20 января следующего за отчетным года по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Данные об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях представляются организациями ежеквартально нарастающим итогом и за год по форме 4-ФСС РФ в региональные отделения Фонда соцстраха РФ. В эту форму отчетности входят показатели затрат на возмещение вреда пострадавшим, расходы, учитывающие единовременные страховые выплаты, ежемесячные страховые выплаты, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Учитываются также расходы на оплату отпуска для санаторно-курортного лечения застрахованным сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. 

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.