Понятие, содержание и признаки целей, задач и функций государства

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Теория государства и права   »

на тему:

«Цели, задачи и функции государства»

Выполнил:

Дюрменов Руслан Менглибиевич

студент 1 курса

группы ЮРП-б-о-14-5

специальности «Юриспруденция»

очной формы обучения

________________________

(подпись)

Руководитель работы:

Семенова Е.К., доцент, к.ю.н., кафедры теории и истории государства и права

Работа допущена к защите    _______________________       ______________

                                               (подпись руководителя)                      (дата)

Работа выполнена и защищена с оценкой __________________Дата защиты______________

Члены комиссии: ________________ __________          _______________

                            (должность)                   (подпись)                         (И.О. Фамилия)

              ________________ _______________            _______________

              ________________ _______________            _______________

              ________________ _______________            _______________

Ставрополь, 2015 г.

Содержание

Введение…………………………………………………...............................3

1.Природа и сущность целей, задач и функций государства……………...5

1.1. Понятие, содержание и признаки целей задач и функций государства……………………………………………………………………..5

1.2. Классификация функций государства…………………………………..10

2. Характеристика эволюции функций российского государства………....21

2.1. Факторы, влияющие на эволюцию функций государства…... ……….21

2.2. Примеры эволюции функций российского государства……………….26

Заключение…………………………………………….. ……………………..30

Список используемых источников……………………………………….......32

Введение

Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства. Это связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, но которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры.

Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования в нашей стране правового государства в начале 90-х гг. XX века.

Целью данной курсовой работы является изучение эволюций функций государства. Исходя из цели работы, можно выделить ряд задач, которые помогут нам достичь поставленной цели:

· определить понятие, содержание и признаки функций государства;

· рассмотреть классификацию функций государств;

· изучить факторы, влияющие на эволюцию функций государства;

· привести примеры эволюции функций российского государства.

Методологической основой курсовой работы являются общенаучный диалектический метод и отдельные частнонаучные методы: логический, сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический, метод анализа научных концепций.

Исследование проблематики эволюции функций государства не является новой в теории государства и права. Так, в советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые: работы М.И.Байтина, Н.В.Черноголовкина, В.В.Лазарева. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М.Н.Марченко, С.А.Комаров, А.Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах.

Практическая значимость нашей работы заключается в том, что функции современного государства существенно изменились. Следовательно, изучение функций необходимо для того, что правильно выстраивать цели и задачи, стоящие перед государством на современном этапе; проводить правильную политику с целью реализации функций государства.

Теоретическая значимость работы заключается в предложенных выводах, сделанных в результате исследования функций государства как категории, изучения их эволюции, а также исторический аспект эволюции функций, влияющий на становление российской государственности.

Научная новизна исследования проявляется в том, что на основании комплексного теоретического и практического анализа функций государства уточняется определение понятия функции государства, а также их эволюция.

Природа и сущность целей, задач и функций государства

Понятие, содержание и признаки целей, задач и функций государства

Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточной точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.

Термин «функция» имеет в отечественной и зарубежной научной литературе далеко не одинаковое значение. В философском и общесоциологическом плане он рассматривается как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений»; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функция врача, полисмена и т. п.)^[1]. В данном случае функция воспринимается как служебная, профессиональная или любая иная потребность или обязанность действовать в соответствии с существующими правовыми и моральными установками и «в соответствующей манере».

Применительно к государству термин, а вместе с ним и понятие, «функция» приобретают несколько иной смысл и значение.

Функции государства – это направления деятельности государства, обусловленные смыслом его существования, определяющие его предназначение, нацеленные на выполнение и достижение поставленных целей и задач.^[2] Вместе с тем, понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи - средства ее достижения, то функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.

 В настоящее время существует различные варианты определения функций государства.

Ранее в рамках отечественной юридической науки получило довольно широкое распространение представление о функциях государства как о предметно-политической характеристике содержания его деятельности.^[3]

Не всеми авторами такое представление о функциях тогда разделялось, но, тем не менее, в модернизированном виде оно в значительной мере сохранилось и по сей день. В подтверждение сказанного можно сослаться на определение понятия «функция государства», в соответствии с которым им охватываются предмет и содержание деятельности государства, а также способы и средства ее обеспечения.^[4]

Помимо названных вариантов понимания и трактовки функций государства по этому вопросу существуют и иные расхождения. В частности, понятие функций иногда ограничивается представлением об основных направлениях деятельности государства лишь «по управлению обществом» или, наоборот, расширяется за счет включения в их понятие и содержание «механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов».^[5] При таком подходе в первом случае невольно упускаются из поля зрения возможность и реальность воздействия государства на