МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА (2-й этап)

А) Большинства граждан

· Бедность.

· Социальная незащищенность.

· Гражданская разобщенность.

· Политическая пассивность (30% граждан участвуют в выборах депутатов).

· Иждивенчество (85% граждан надеются на государственные субсидии)

Б) Большинства предпринимателей

· Снижение доходов.

· Правовая незащищенность.

· Законодательная нестабильность

· Большие налоги, особенно на труд.

· Рост неналоговых платежей.

· Недоступные кредиты.

· Скудные инвестиции.

· Рост трансакционных издержек.

3. СТРАТЕГИИ СОВЕТНИКОВ И ПАРТИЙ РФ (УГРОЗЫ)

· Кудрин – Центр стратегических разработок – Сокращение госрасходов и увеличение льгот бизнесу (снижение социальной защиты).

· Глазьев – Советник Президента РФ – Эмиссия рубля для кредитов избранным под низкий процент (инфляция).

· Чубайс – Гайдаровский форум – Разгосударствление (социальное расслоение).

· Медведев – Исполнение поручений Президента РФ (прагматизм).

· Зюганов – Госрегулирование (тоталитаризм).

· Жириновский – Усиление власти (диктатура).

· Миронов – Увеличение налогов и расходов на социальные нужды (популизм).

· Титов – Столыпинский клуб – Стратегия роста – Частно-государственное партнерство (коррупция).

· Другие – Интерпретации изложенных программ. 

 

4. ДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ (УГРОЗЫ)

· Ручное управление (прагматизм).

· Приоритетные проекты (субъективизм). 

· Льготы избранным (коррупция).

· Увеличение неналоговых платежей (стагнация).

· Бюрократизм (торможение). 

· Безответственность (разорение).

5. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ (УГРОЗЫ)

· Государственное регулирование экономики (экономические и финансовые кризисы).

· Большой разрыв минимальных и максимальных доходов (терроризм).

· Глобализация (разрушение государственных границ).

· Экология (природные катаклизмы).

· Информатизация (информационные воины).

· Электронная экономика (теневая экономика).

· Нанотехнологии (смена технологического уклада).

· Санкции (трансакционные издержки).

ВСЕ УГРОЗЫ – СЛЕДСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ:

· Рост государственных расходов с развитием демократии.

· Неэффективность государственной хозяйственной деятельности.

Ранее эти проблемы преодолевались за счет расширения территории государства путем захвата территорий других государств и благодаря совершенствованию самого по себе государства в рамках существующей экономической системы государства.

В настоящее время захват территорий государств каким-либо государством невозможен и затруднено совершенствование самого по себе государства в рамках существующей экономической системы государства, т.к. эти системы развитых государств устоялись и даже в условиях экономического и финансового кризисов практически не изменяются, потому что достигли предела своего совершенствования.  

При этом из-за невозможности совершенствования своей экономической системы государства стремятся решить свои проблемы за счет других государств, что ведет к росту международной напряженности и опасности разжигания мировой войны. 

БАЗОВЫЕ ПОРОКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОБОРЫ (НАЛОГИ, ТАРИФЫ И ДР. ПЛАТЕЖИ)

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ

ТРУД       КАПИТАЛ      ЗЕМЛЯ

БОГАТСТВО

                ПРОИЗВОДИТЕЛЬ               ВЛАСТЬ

С развитием государства в богатстве, которое создается производителем, доля богатства, остающаяся у производителя, уменьшается, а доля власти богатства, отнимаемая властью у производителя, увеличивается.

СОВМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВОМ ПРАВОВОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ФУНКЦИЙ

Государство, используя свою правовую функцию, издает и трактует законы не как всем, а ему это выгодно для достижения своих целей в своей хозяйственной деятельности.

БЕЗХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ К ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Юридически – хозяином публичной собственности государства являются его граждане, а фактически публичной собственностью государства распоряжаются чиновники. В итоге, как граждане, так и чиновники безответственно относятся к публичной собственности государства.

ЛОББИРОВАНИЕ ВО ВЛАСТИ ИНТЕРЕСОВ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП ГРАЖДАН

Власть государства формируется из конкурирующих политических групп граждан, каждая из которых лоббирует интересы своей группы граждан, что разобщает граждан одного государства на множество различных по интересам групп. При этом власть захватывает только одна политическая группа граждан, которая использует власть в своих интересах, направляя государственные ресурсы на свои нужды.  

  ИДЕИ УЧЕНЫХ, НАЦЕЛЕННЫЕ НА ИСКОРЕНЕНИЕ

БАЗОВЫХ ПОРОКОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ

ГЕНРИ ДЖОРДЖ (ДМИТРИЙ ЛЬВОВ)

· Стратегия – социализация природной ренты.

· Цель – общественные нужды финансировать только за счет природной ренты.

· Повышение благосостояния – ответственность самого человека.

ФРИДРИХ ХАЙЕК

· Стратегия – разделение правовой и хозяйственной функций власти, переход на частные деньги.

· Цель – обеспечение справедливости и повышение эффективности.

· Повышение благосостояния – следствие справедливости и эффективности.

ВЛАДИК НЕРСЕСЯНЦ

· Стратегия – публичной собственностью, юридически и фактически должна принадлежать гражданам.

· Цель – публичная собственность на благо граждан.

· Повышение благосостояния – следствие эффективного использования  публичной собственности.

НИКЛАС ЛУМАН

· Стратегия – взаимопонимание – суть укрепления любой социальной системы.

· Цель – достижение сотрудничества между людьми.

· Повышение благосостояния – следствие сотрудничества людьми.

КОНЦЕПЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИСТЕМ

ЭКОНОМИКИ, ДЕНЕГ И ФИНАНСИРОВАНИЯ

(Опубликована в 2016 г. ЦЕНТРАЛЬНЫМ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТОМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК в Сборнике научных трудов «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ», Выпуск 35)

· Стратегия – модернизация по Г.Джорджу, Д.Львову, Ф.Хайеку, В.Нерсесянцу, Н.Луману.  

· Цель – обеспечение справедливости, повышение эффективности государства в управлении публичной собственностью и стимулирование сотрудничества между гражданами.

· Повышение благосостояния – следствие справедливости, эффективности в управлении публичной собственностью и сотрудничества граждан.

Существенно, что реализация Концепции учитывает все угрозы и стратегии советников и партий РФ, а в качестве пилотного проекта Концепция поэтапно может реализовываться в отдельных регионах.

  СУЩЕСТВУЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА

                                                       ГОСУДАРСТВО

                                 (право, земля, публичная собственность)

                        ПАРЛАМЕНТ                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                          (депутаты)                                  (чиновники)

– структура

  –распоряжения    ЗАКОН                                       БЮДЖЕТ

   –налоги                    

– выборы

  –субсидии                           ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

(капитал, частные собственники)

                                                         ГРАЖДАНЕ

(труд, частные и публичные собственники, избиратели)

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА (1-й этап)

                                                       ГОСУДАРСТВО

                                  (право, земля, публичная собственность)

– структура

 –распоряжения         ПАРЛАМЕНТ              ПРАВИТЕЛЬСТВО

– торговля                      (депутаты)                        (чиновники)

  –дивиденды

  – налоги                ЗАКОН                                   БЮДЖЕТ

  –выборы

– субсидии

                      ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ         ГОС.ОБЪЕДИНЕНИЕ

           (капитал, частные собственники)     (земля, публичные собственники)

                                                         ГРАЖДАНЕ

(труд, частные и публичные собственники, избиратели)

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА (2-й этап)

                                                       ГОСУДАРСТВО

                                 (право, земля, публичная собственность)

– структура

– распоряжения      ПАРЛАМЕНТ              ПРАВИТЕЛЬСТВО

– торговля                (депутаты)                       (чиновники)

  –дивиденды

  – доходы               ЗАКОН                                     БЮДЖЕТ

  –выборы

– субсидии

                           ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ         ГОС.ОБЪЕДИНЕНИЕ

           (капитал, частные собственники)     (земля, публичные собственники)

                                                         ГРАЖДАНЕ

(труд, частные и публичные собственники, избиратели)

           На 2-ом этапе модернизации парламент – двухпалатный:

Палата 1 – юристы(законодательство, судебные органы, силовые структуры)

Палата 2 – политики(бюджет, гос. учреждения, организации, подразделения)