Компетенция Конституционного Суда РФ

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей тер­ритории России Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:    

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;   

в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;    

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:     

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; 

 в) между высшими государственными органами субъектов РФ;                                       

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституци­онность закона, примененного или подлежащего примене­нию в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопро­сам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией, Федеративным договором и федераль­ными конституционными законами.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судо­производства судьи Конституционного Суда РФ должны воздерживаться от установления и исследования фактичес­ких обстоятельств во всех случаях, когда это входит в ком­петенцию других судов или иных органов.

2.

 Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. В пленарном заседании Конституционного Суда РФ судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке Председателя, заместителя Председателя и судью — сек­ретаря Конституционного Суда РФ сроком на три года. Согласно Закону о Конституционном Суде РФ Председа­тель Конституционного Суда РФ осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой пленарных заседаний Конститу­ционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них;

- вносит на обсуждение Конституционного Суда РФ вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседа­ниях и заседаниях палат;

- представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, обще­ственными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда РФ выступает с заявлениями от его имени;

- осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда РФ;

- осуществляет другие предоставленные ему полномочия.

 Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда РФ не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Конститу­ционного Суда РФ.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назна­чения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Предложения о кандидатах на должности судей Конститу­ционного Суда РФ могут вноситься Президенту РФ членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государствен­ной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов РФ, высшими судебными органами и фе­деральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ в срок не по­зднее 14 дней с момента получения представления Прези­дента РФ.

Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при голосовании большин­ство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

Судья Конституционного Суда РФ несменяем. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленными федеральным конституционным законом.

Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, за­держан, арестован, подвергнут обыску без согласия Консти­туционного Суда РФ, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному дос­мотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.

Полномочия, судьи КС РФ быть приостановлены в случаях, если:

1)было дано согласие конституционного Суда РФ на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;

2) судья по состоянию здо­ровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Полномочия судьи Конституционного Суда РФ прекращаются в случаях:        

- нарушения порядка его назначения на должность су­дьи Конституционного Суда РФ, установленного Конститу­цией и федеральным конституционным законом;

- истечения срока полномочий судьи;

- личного письменного заявления судьи об отставке до истечения срока его полномочий;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- вынесенного в отношении судьи обвинительного при­говора, вступившего в законную силу;  

- совершения судьей поступка, порочащего честь и дос­тоинство судьи;    - продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или соверше­ния действий, несовместимых с его должностью; 

- неучастия судьи в заседаниях Конституционного СудаРФ или уклонения его от голосования свыше двух раз под­ряд без уважительных причин;

- признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- признания судьи безвестно отсутствующим решением
суда вступившим в законную силу;      

- объявления судьи умершим решением суда, вступив­шим в законную силу;     

- смерти Судьи;

Полномочия судьи Конституционного суда РФ могут быть прекращены также в силу его неспособности по состо­янию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации, и является официаль­ным уведомлением об открытии вакансии.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конститу­ционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, вклю­чающих в себя соответственно десять и девять судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ.       

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конститу­ционного Суда РФ, в заседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и замести­тель Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неиз­менным более чем три года подряд. Очередность исполне­ния судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на за­седании палаты.

Лекция 8

Прокуратура РФ