Основные типы ограничений ведениявоенных действий в международном гуманитарном праве

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЛЛЬ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

Международный билль о правах человека — совокупность международных документов, содержащая Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах 1966 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года,Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и по­литических правах; второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни..

Особенности Всеобщей декларации прав человека:

- имеет всеобъемлющий охват;

- ее положения стали правовой основой многих важных решений, принятых органами ООН, они стали основой при подготовке многих новых национальных конституций и сводов национальных законов;

- закрепляет общие определения человеческого достоинства и человеческих ценностей, является мерилом достижений всех народов и всех стран в части уважения и соблюдения международных стандартов в области прав человека.

Принципы прав человека:

1. Универсальность.Принцип универсальности прав человека – основа международного права в области прав человека. Этот принцип, который впервые приобрел особое значение с принятием Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Поощрение и защита прав человека и основных свобод - это обязанность государства, не зависящая от его политической, экономической и культурной системы.

2. Неотчуждаемость.Человека нельзя лишить их, за исключением редких случаев и согласно надлежащей правовой процедуре. Так, например, право на свободу может быть ограничено, если человек в судебном порядке признан виновным в совершении преступления.

3. Взаимозависимость и неделимость.Все права человека представляют собой единое целое, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Прогресс в соблюдении одного права способствует прогрессу в соблюдении других прав. Таким же образом несоблюдение какого-либо одного права отрицательно влияет на осуществление других прав.

4. Недискриминация.Это всеобъемлющий принцип международного права в области прав человека. Этот принцип присутствует во всех основных договорах, касающихся прав человека. Принцип недискриминации применим к каждому человеку и распространяется на все права человека и свободы, не допуская дискриминацию ни по одному из признаков, будь то пол, раса, цвет кожи или любой другой признак.

5. Равенство.1 статья Всеобщей декларации прав человека: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».

Пакты по своей природе есть ничто иное, как многосторонние конвенции, имеющие юридически обязательный характер только для тех государств, которые принимают их путем ратификации или присоединения.

ИНСТИТУТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Структурные подразделения ООН

- Генеральная Ассамблея ООН- является главным совещательным органом ООН. Рекомендации, принимаемые Генеральной Ассамбле­ей в области прав человека согласно Уставу ООН не являются юридически обяза­тельными для государств — членов ООН.

- Экономический и Социальный Совет, который имеет право принимать или инициировать исследования и доклады, проводить конференции, способствовать скоординированной последующей деятельности по итогам этих конференций.

- Совет по правам человека, который уполномочен пресекать нарушения прав человека, ликвидировать неравенство и дискриминацию, защищать наиболее уязвимых и разоблачать правонарушителей. Совет осуществляет иссле­дования, делает рекомендации, представляет информацию и выполняет другие поручения ЭКОСОС.

- Управление Верховного комиссара по правам человека, обеспечивающее координацию органов по правам человека.

- Комитет по правам человека ООН — организация, занимающаяся надзором за исполнением Международного пакта о гражданских и политических правах в странах-участницах пакта. Функции Комитета по правам человека: рассмотрение докладов государств – участников Пакта, толкование положений Международного пакта о гражданских и политических правах, получение и рассмотрениежалоб лиц, которые исчерпали все средства правовой защиты в своем государстве, рассмотрение жалоб государств-участников Пакта на невыполнение обязательств другим государством.

Европейские институты защиты прав человека

- Совет Европы - международная политическая организация, созданная в 1949 году. Государство - член Совета Европы обязано присоединиться к Европейской конвен­ции защиты прав человека и внести в свое законодательство необходимые из­менения. Россия – член Совета Европы

- Европейский Суд по правам человека - учреждение, наделенное полномочиями по рассмотрению сообщений государств, от­дельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами - участниками Конвенции.Для рассмотрения дел Суд учреждает комитеты из 3 судей для решения вопросов о приемлемости жалоб, палаты из 7 судей для решения по жалобам и большие палаты из 17 судей для рассмотрения наиболее крупных и сложных вопросов.

Решения Суда обязательны для государств-участни­ков, и за их осуществлением наблюдает Комитет минист­ров Совета Европы.

- Парламентская ассамблея — уставной консультативный орган Совета Европы, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов.

- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности, созданная в 1975 году на основе Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Органами ОБСЕ являются периодически проводимые встречи глав государств и правительств, ежегодная встреча министров иностранных дел и Постоянный совет.

ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА

Международное гуманитарное право — совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих применение войны в качестве инструмента разрешения споров, отношения воюющих сторон между собой и с нейтральными государствами, защиту жертв войны, а также ограничивающих методы и средства ведения войны.

Источники междунроадного гуманитарного права:

- Гаагские Конвенции 1899 и 1907 годов о законах и обычаях войны;

- Женевские Конвенции 1949: «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях», «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море», «Об обращении с военнопленными», «О защите гражданского населения во время войны» и Дополнительные протоколы 1977: «Протокол 1. Защита жертв вооруженных конфликтов» и «Протокол 1. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера»

Основные типы ограничений ведениявоенных действий в международном гуманитарном праве

1. Ограничение по лицам: гражданское население пользуется общей защитой от опасностей, возникающих в связис военными операциями. конфликтующие стороны обязаны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами и принимать все воз­можные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население. В то же время, если гражданскому населению создают условия защи­ты от насилия и нападений со стороны противни­ка, то это предполагает, что оно не участвует в конфликте.

2. Ограничениепо объектам: объектами нападениядолжныбыть только военные объекты. Запрещается разрушать объекты жизнеобеспечения, разграбления городов, уничтожать исторические памятники и произведения искусства, нападать на объекты, содержащие опасные силы (дамбы, АЭС), нападать на медицинские учреждения.

3. Ограничениепо средствами методам ведения военныхдействий: 5 основных запретов:

-  Запрещение нападений неизбирательного характера.

- Запрещение нападений, которые, как можно ожидать, вызовут потери среди гражданского населения или нанесут ущерб гражданским объектам, которые были бы чрезмерны по отношению к тому конкретному и прямому военному пре­имуществу, которое нападающие предпо­лагают получить.

-  Проявление при ведении военных действий заботы, о защите природной среды.

- Запрещение использовать в качестве метода ведения войны голод среди гражданского населения.

- Запрещение военных действий, основанных на вероломстве

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Международные преступления-особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права. Международные преступления отличаются от преступлений международного характера, посягают на нормальные отношения между государствами и наносят ущерб мирному сотрудничеству, но ответственность за которые несут индивиды на основе международного договора в соответствии с нормами национального права. К преступлениям международного характера относятся международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, нелегальная эмиграция, хищение ядерных материалов.

Субъектами международных преступлений являются государства, а также руководители государств, высшиедолжностные лица и другие исполнители преступной политики. Перечень международных преступлений был сформулирован в Уставах Международного трибунала 1945 года для суда над нацистскими преступникам и аналогичного трибунала для Дальнего Востока.

Выделяются три группы международных преступлений:

1. Преступления против мира: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений либо заверений, или участие в общем плане либо заговоре, направленном к осуществлению любого из вышеперечисленных действий

2. Военные преступления:убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; взятие и убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение населенных пунктов; разорение, не оправданное военной необходимостью; нападение на установки или сооружения, содержащие опасные силы (атомные электростанции, плотины, гидроузлы); нападение на лиц, прекративших участие в военных действиях

3. Преступления против человечности:убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, депортации населения,изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, геноцид, апартеид, расовая сегрегация, колониализм, экоцид .

К военным преступлениям и преступле­ниям против человечества неприменим срок давности. Ответственность за многие международные преступле­ния наступает независимо от места и времени их соверше­ния. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законодательстве государства и является ли данное ли­цо его гражданином или иностранцем. Любое государство в соответствии с нормами международного права обязано рассматривать подобных лиц как преступников.

В 1993 г. решением Совета Безопасности ООН был создан временный Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, виновных в преступных нарушениях прав человека на тер­ритории бывшей Югославии. Работа трибунала по Югосла­вии и ряду других государств, где в ходе гражданских войн и межнациональных конфликтов совершались пре­ступления против человечности, выявила серьезные про­блемы, например: отсутствие достаточного финанси­рования; нежелание ряда государств сотрудничать с Трибуналом и подчиняться его решениям.

Впервые со времени Нюрнбергского процесса над нацистскими преступниками международное сообщество приняло решение создать постоянно действую­щую высшую судебную инстанцию, которая сможет выно­сить приговоры всем, кто виновен в военных преступлени­ях и преступлениях против человечности, независимо от должностного положения.