Тема 4. Территориальная основа МСУ

Тема 1, 2, 3

Основные теории МСУ. Муниципальные системы зарубежных стран. Историко-теоретические основы МСУ.

1. Для теории свободной общины характерны следующие черты:

a. избираемость органов местного самоуправления;

b.  органы местного самоуправления – органы общин, а не государства;

c.  Все вышеперечисленное верно;

d.  Правильного ответа нет;

2. Выберите правильное утверждение:

a. Основным признаком местного самоуправления в общественной теории местного самоуправления является негосударственная (хозяйственная) природа деятельности органов местного самоуправления;

b.  Согласно общественной теории местного самоуправления самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления;

c.  Родоначальником теории свободной общины является Дж.Локк;

d. Нет правильного ответа;

3. Характерной чертой англосаксонской модели местного самоуправления является:

a. Отсутствуют на местах полномочные представители правительства, опекающие местные выборные органы;

b. Правительство может оказывать влияние на то, каким образом органы местного самоуправления выполняют свои задачи через парламенты на местах;

c. Нет правильного ответа;

d. Верно a и b;

4. При магистратном типе организационного устройства общин в Германии:

a. Исполнительная власть принадлежит магистрату;

b. Члены магистраты избираются представительным органом;

c. Магистрат состоит из бургомистра и его заместителей;

d. Все вышеперечисленное верное;

e. Нет правильного ответа;

5. Согласно Положению 1864 года о губернских и уездных земских учреждениях:

a. Создавались земские органы: выборные земские собрания; земские управы;

b. Земское избирательное право ограничивалось имущественным цензом;

c. Земские гласные, выбираемые крестьянами, избирались на прямых выборах;

d. Все вышеперечисленное верно;

e. Верное a и b;

6. Согласно Положению 1890 г. о губернских и 1892 г.уездных земских учреждениях:

a. Губернское по земским и городским делам Присутствие обсуждало правильность и законность постановлений земских учреждений;

b. Губернатор осуществлял надзор за земским и городским самоуправлением;

c. Председатели губернских управ утверждались в должности министром внутренних дел;

d. Все вышеперечисленное верно;

e. Правильные ответы a и b;

7. Конституция РСФСР 1918 года закрепляла, что:

a. Местными органами государственной власти являлись местные съезды советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов;

b. Исполнительные комитеты на местах избирались населением;

c.  На местах не было органов государственной власти;

d. Нет правильного ответа;

8. Основы государственной теории местного самоуправления были разработаны:

a. В.Виндельбандом;

b. Л.Штейном и Р.Гнейстом;

c. Г.Гегелем и Ж.Ламарком;

d. П.Ж.Прудоном;

9. Выберите правильное утверждение, характеризующее государственную теорию местного самоуправления:

a. Местное самоуправление имеет своим источником государственную власть;

b. Местное самоуправление осуществляется не правительственными чиновниками, а при помощи местных жителей, заинтересованных в результате местного управления;

c. Верно a и b;

d. Нет правильного ответа;

10. Характерной чертой французской модели местного самоуправления является:

a. Муниципальные органам разрешены все действия, которые прямо не запрещены законом и не относятся к компетенции других органов;

b. Муниципальные органы могут делать лишь то, что им прямо разрешено законом;

c. Наличие Национального Совета, игравшего ключевая роль в системе местного самоуправления Франции до реформ 1982 года;

d. Нет правильного ответа

11. При бургомистерском типе организационного устройства общин в Германии:

a. Исполнительная власть принадлежит магистрату;

b. Члены магистраты избираются представительным органом;

c. Бургомистр - председатель представительного органа общины и городской управы;

d. Нет правильного ответа;

12. Согласно Положению 1864 года о губернских и уездных земских учреждениях:

a. Уездное земское собрание состояло из земских депутатов, назначаемых земской управой;

b. Уездное земское собрание состояло из земских гласных, избираемых на трех избирательных съездах;

c. Уездный прокурор мог быть избран земским гласным;

d. Нет правильного ответа

13. Согласно Положению 1890 г. о губернских и 1892 г.уездных земских учреждениях:

a. Председатели уездных управ и члены управ назначались губернатором;

b. Уездные земские управы выбирались населением;

c. Органами сельского общества являлись сельский съезд и губной староста;

d. Нет правильного ответа;

14. Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г. закрепляли, что:

a. Все местные представительные органы государственной власти стали именоваться парткомами;

b. Местные представительные органы государственной власти получили название Советов;

c. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов являлись избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и его членов;

d. Верно a и c;

e.  Верное b и c;

Тема 4. Территориальная основа МСУ

1. Муниципальными образованиями называются:

а) органы местного самоуправления;

б) территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов;

в) учреждения, создаваемые городской думой.

2. Продолжите фразу «Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в

А) городских поселениях;

Б) в сельских поселениях;

В) городских округах;

Г) муниципальных районах

3. В состав территории сельского поселения могут входить, как правило:

А) один населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территорий с высокой плотностью населения – более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый;

Б) один населенный пункт или поселок с численностью населения более 500 человек (для территорий с высокой плотностью населения – более 2000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 500 человек каждый;

В) один населенный пункт или поселок с численностью населения более 1500 человек (для территорий с высокой плотностью населения – более 5000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1500 человек каждый;

Г) Нет правильного ответа;

4. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:

А) решением представительного органа муниципального образования;

Б) населением на референдуме;

В) законом субъекта РФ;

Г) ответы А и Б правильные;

5. Продолжите предложение.

При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные

А) генеральным планом;

Б) решением представительного органа;

В) решением референдума;

Г) нет правильного ответа

6. Под преобразованием муниципальных образований понимается:

А) объединение муниципальных образований;

Б) разделение муниципальных образований;

В) изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа;

Г) изменение границ муниципальных образований;

Д) Правильны ответы В и Г;

Е) Правильны ответы А, Б и В;

7. Территория упраздняемого поселения входит в:

А) состав другого поселения;

Б) состав муниципального района в качестве межселенной территории;

В) состав муниципального района в качестве внутрирайонной территории;

Г) Нет правильного ответа;

8. Решение об упразднении поселения может быть принято:

а) на сходе граждан;

б) на конференции граждан;

в) на собрании граждан.

9. Расположите по порядку этапы создания поселения (один вариант лишний):

А) принятие закона субъекта о создании поселения;

Б) решение схода граждан;

В) инициатива населения;

Г) проведение референдума;

Д) получение согласия населения муниципального района, выраженного представительным органом района;

10. Продолжите предложение. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного:

А) представительными органами данных поселений;

Б) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования;

В) А и Б правильны;

Г) Нет правильного ответа.