Восстановление довоенной модели социально-экономического развития.

Введение.

Период 40 – 60-х гг. занимает особое место в новейшей истории Отечества. Послевоенные годы были отмечены не только огромными усилиями народа по восстановлению экономики, но и годами репрессий, сохранения системы ГУЛАГовского насилия. Однако в эти годы были и периоды достаточно стабильного развития страны. Успешно функционировала командная экономика во время Великой Отечественной войны. В 50-е гг. была предпринята попытка социально-ориентированной перестройки народного хозяйства.

В послевоенные годы в стране развернулась огромная работа по восстановлению разрушенного хозяйства. Перевод экономики с нужд военного времени на нужды мирного развития позволил власти предпринять ряд популярных в народе мер: в 1947 г. была отменена карточная система, в 1947 – 1950 гг. трижды снижались цены на товары массового спроса. Широкое развитие получило жилищное строительство.

Важной тенденцией политики тех лет была её направленность на поддержку базы сталинского режима. Значимыми для режима слоями были: партийные и государственные чиновники, сотрудники правоохранительных органов. Однако в условиях, когда экономика оставалась затратной и не могла обеспечить необходимый стране прирост производства, средства на поддержку своей социальной базы режим стремился получить за счёт усиления неэквивалентного обмена между городом и деревней путём дальнейшего ограбления крестьянства.

После смерти Сталина были внесены изменения в социально-экономическую политику, взят курс на проведение реформ. Благодаря задействованным резервам мобилизационной экономики темпы экономического роста в середине и второй половине 50-х гг. превзошли ожидания. 50-е гг. принадлежат к тем немногочисленным периодам отечественной истории, когда экономика функционировала достаточно эффективно. Многие учёные полагают, что именно в этот период в нашей стране закладывались основы индустриального общества.

Восстановление довоенной модели социально-экономического развития.

Великая Отечественная война привела к некоторому ограничению тоталитаризма: был ослаблен контроль государства над различными формами свободного рынка (появились личные приусадебные участки, колхозные рынки) и как следствие повысились доходы сельских жителей, поощрялось мелкотоварное производство. Смягчение мер экономического принуждения позволило режиму выдержать испытание войной. Возвращение в мирные условия предполагало необходимость выбора путей восстановления экономики: поддержать наметившиеся во время войны направления эволюции или вернуться к модели развития 30-х гг.

Эти вопросы стали предметом дискуссии в 1945 – 1946 гг. при рассмотрении проекта четвёртого пятилетнего плана. Дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенной модели экономического развития[1].

На выбор путей восстановления экономики существенное влияние оказала оценка международной обстановки.

Сторонниками смягчения тоталитаризма, более уравновешенного экономического развития были: секретарь ЦК ВКП (б) Жданов, председатель Госплана Вознесенский, председатель Госплана Вознесенский, председатель Совмина РСФСР Родионов. По их мнению, с установлением мира капиталистические страны должны были испытать экономико-политический кризис. Учитывалась возможность столкновения между империалистическими державами – США и Великобританией. Это столкновение казалось довольно реальным, т. к. на Ялтинской конференции 1945 г. Рузвельт решительно высказался против британского колониализма, а советские люди были воспитаны на вере в межимпериалистические противоречия. Согласно данной точке зрения для СССР не существовало угрозы со стороны “единого фронта” западных держав. Кроме того, СССР, по мнению сторонников данного направления, мог выступить в качестве рынка сбыта для капиталистических стран, охваченных кризисом. В условиях благоприятного для СССР международного положения не было необходимости продолжать политику ускоренного развития только тяжёлой промышленности.

Сторонники возврата к модели развития 30-х гг. (Маленков, Берия), поддерживаемые руководителями тяжёлой промышленности, ссылались на исследования отечественного экономиста Варги, занимающегося проблемами мирового капитализма.

Варга отрицал теорию неминуемого кризиса капитализма, и наоборот подчёркивал способность капитализма к приспособлению.

Маленков и Берия из этого делали вывод о способности капитализма справляться со своими внутренними противоречиями, что делало международную обстановку очень тревожной, а обладание США ядерным оружием давало капиталистическим государствам явное военное превосходство над СССР. Отсюда – ускоренное развитие тяжёлой промышленности и ВПК представало абсолютным приоритетом[2].

Растущая международная напряжённость в 1946 – 1947 гг. и неурожай 1946 г. – стали предлогом для ужесточения государственного воздействия на социаль6но-экономическую жизнь страны.

С целью ликвидации нарушений колхозного устава в 1946 – 1949 гг. более 10 млн. га были принудительно возвращены в колхозный фонд (в годы войны эти земли были переданы колхозникам лично с целью повышения производства сельскохозяйственной продукции). Тяжело отразилось на колхозниках и требование в 1948 г. продать государству мелкий скот; повышение налогов от продажи на свободном колхозном рынке; увеличение размеров обязательных поставок государству сельскохозяйственной продукции по низким ценам.

Тяжело ударила по крестьянам и Денежная реформа 1947 г., которая заключалась в обмене 10 старых рублей за 1 новый. Реформа проходила на условиях, выгодных для вкладчиков сберкасс (обменивались 1 за 1 руб. до 3 тысяч рублей; 2 за 1 руб. для вкладов свыше 10 тысяч рублей). Крестьяне же вырученные деньги хранили у себя, а не в сберкассах, т. к. опасались заявить о своих намерениях, полученных в годы войны.

В этих условиях массовый характер приобрела пассивная форма крестьянского протеста – невыход на работу. В 1948 г. власть прибегла к ужесточению законодательства в отношении колхозников – “уклоняющиеся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущие паразитический образ жизни” подлежали выселению в отдалённые районы.

Сохранялось и прежнее правовое положение крестьян. По правовому статусу крестьяне отличались от прочих слоёв советского общества – они не имели паспортов. В городах же именно паспорт давал право на устройство на работу и прописку.

Таким образом, крестьяне были привязаны к колхозам наподобие государственных крепостных и не могли покинуть деревню по собственному желанию. Высокие налоги с личного приусадебного участка и низкие государственные закупочные цены на сельхозпродукцию приводили в итоге к массовому оттоку крестьян в города, несмотря на сдерживающее действие паспортной системы и прописки, так как городской рабочий получал примерно в 4 раза больше крестьянина.

В феврале 1950 г. возникла дискуссия по вопросу о форме организации труда колхозников: звено или бригада? С 30-х гг. ХХ в. власти были уверены, что звено – в большинстве случаев состоящее из членов одной семьи является наиболее эффективной структурной единицей, в условиях низкой механизации сельского хозяйства, когда личная инициатива была решающим фактором производства.

Теперь власти стали считать, что звено вело к укреплению индивидуализма в ущерб коллективному сознанию.

С весны 1950 г. был положен конец самостоятельности звеньев и началось формирование бригад.

Единственной аграрной реформой в рассматриваемый период (вторая половина 40-х – начало 50-х гг. ХХ в.) стало “укрепление колхозов”, проведённое по инициативе Н. С. Хрущёва в марте 1950 г. За два года (к концу 1952 г.) количество колхозов сократилось с 252 тыс. до 94 тысяч. Инициатор реформы Н. С. Хрущёв рассчитывал закончить реформу радикальным и утопическим методом – изменением всего уклада крестьянской жизни.

4 марта 1951 г. “Правда” опубликовала проект Н. С. Хрущёва по созданию агрогородов. Агрогород мыслился настоящим городом, в котором занимающиеся сельским хозяйством крестьяне, переселённые из изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах. Склонённые к городскому образу жизни, крестьяне распрощались бы со своей индивидуалистической психологией и стали бы обычными трудящимися, включёнными в коллектив.

Таким образом, этот проект решал сразу две проблемы: трансформируя крестьянское сознание, он уничтожал крестьянина как такового; стиралась разница между сельским и городским трудом, между крестьянином и рабочим, реализуя долгожданное единство сельского и городского пролетариата – основы социалистического общества.

В результате, Н. С. Хрущёв был отстранён от руководства сельским хозяйством.

Возврат к модели развития 30-х гг. ХХ в. был теоретически обоснован Сталиным в его работе “Экономические проблемы социализма в СССР”[3]. Исходя из тезиса, согласно которому закат капитализма делает последний агрессивным и опасным, Сталин утверждал, что преимущественное развитие тяжёлой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону всё более огосударствленных и социалистических форм собственности и организации труда – совхозов должны были оставаться двумя приоритетами советской экономической политики. Сталин уточнял, что колхозы – это переходная структура. Колхозы не должны получить возможность выкупать МТС и владеть собственной техникой, хотя они и желали этого. Если бы колхозы стали собственниками своих средств производства, это означало бы шаг назад в “коллективизации” сельского хозяйства.

Возврат к модели развития 30-х гг. вызвал значительные экономические трудности, резко ухудшившие в 1951 – 1953 гг. все хозяйственные показатели, что привело к ужесточению политических и идеологических мер.

С возвращением к мирной жизни власти усиливают контроль во всех сферах жизни общества.

· Так, только 20 % из 227 тыс. советских военнопленных репатриированных в СССР получили разрешение вернуться домой. Большинство же было отправлено в лагеря или привлечено к принудительным работам по восстановлению разорённых районов.

· Возвращение в состав СССР территорий, включённых в 1939 – 1940 гг., вызвало вооружённое сопротивление, а в ответ преследования и репрессии.

С 1944 по 1950 гг. на территории Западной Украины Советской Армии пришлось бороться с повстанцами ОУН (организации украинских националистов) и УПА (Украинской повстанческой армии). Только после проведения коллективизации, переселения целых деревень, депортации и арестов около 300 тыс. человек сопротивление было подавлено.

В Прибалтике коллективизации предшествовала депортация “классово-враждебных элементов”.

26 июля 1946 г. был опубликован Указ о высылке за коллективное предательство чеченцев, ингушей и крымских татар. Фактически же депортация была произведена ранее. В 1941 г. были переселены немцы Поволжья; с октября 1943 г. по июнь 1944 г. за сотрудничество с оккупантами были депортированы в Сибирь и Среднюю Азию крымские татары, чеченцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, балкарцы. Всего более 700 тыс. человек. В 1949 г. в СССР насчитывалось более 2, 5 млн. спецпереселенцев.

Сталин отказывается от концепции русского народа как первого среди равных в пользу идеи русского народа как покровителя и просветителя, исторически обоснованной прославлением прошлого русского народа. Историкам было настоятельно рекомендовано “показывать действительно прогрессивный аспект исторического вклада русского народа в развитие человечества”[4].

Было доказано и превосходство русской науки. Ей был отдан приоритет следующих открытий: радио, лампа накаливания, самолёт, парашют. Дореволюционная история нерусских народов изображалась как непрерывно крепнущая дружба между ними и русским народом. В рамках новой концепции национальные движения сопротивления царизму, признававшиеся ранее прогрессивными, стали осуждаться. Например, имам Шамиль теперь был признан английским шпионом, а движение за независимость Кавказа – реакционным.

Одновременно с восхвалением русского народа восстанавливается жёсткий контроль за интеллектуальной жизнью страны.

Идеологическое руководство кампанией против “заграничного влияния” осуществлялось лично Ждановым, и была окрещена её жертвами “ждановщиной”, хотя кампания продолжалась и после смерти Жданова до 1953 г.

В августе 1946 г. ЦК партии обрушился на журналы “Звезда” и “Ленинград” (который был вообще закрыт) за то, что они стали проводниками чуждой идеологии – за публикации Ахматовой и Зощенко, которые вскоре были исключены из Союза писателей.

В сентябре 1946 г. ЦК подверг критике художественные фильмы “Большая жизнь”, “Адмирал Нахимов” и вторая серия “Ивана Грозного”, которая создавала ложный образ царя – бесхарактерного человека, который фигурировал среди великих личностей типа Петра I и Сталина.

Жданов добился осуждения “Истории западной философии” Александрова, проявившего чрезмерную терпимость в суждениях о буржуазной философии.

В 1948 г. ждановщина затронула музыку. Критике подверглись композиторы: Мурадели, Прокофьев, Шостакович, Хачатурян, Мясковский, придерживавшиеся “формалистического антинародного направления”.

С конца 1948 г. был открыт новый вредный уклон – “космополитизм”, низкопоклонство перед Западом. Был запрещён брак советских граждан с иностранцами. Критика космополитизма приобрела антисемитский характер и была направлена против интеллигентов-евреев, обвинённых в “сионистской деятельности в интересах империализма”. Евреи стали рассматриваться как шпионы Запада, так как в США, ставших главным противником СССР, евреи занимали значительные посты. В 1948 г., по одной из версий, по прямому указанию Сталина – был убит председатель Еврейского антифашистского комитета, худрук Московского государственного еврейского театра Михоэлс. После его убийства начались повальные аресты евреев. Была арестована даже жена Молотова – еврейка, а он сам снят с поста министра иностранных дел.

Репрессии проводились и по профессиональному признаку. В 1949 г. было сфабриковано “дело врачей”. Были арестованы врачи, работавшие в лечебно-санаторном управлении Кремля. Причём большинство из арестованных были евреями. Врачам было предъявлено обвинение в убийстве в 1948 г. Жданова и покушении на жизнь маршалов Конева и Василевского, генерала Штеменко, выполняя приказ западных разведок и международной еврейской организации Америкэн Джойнт Дистрибьюшен Комити. После допросов, как и в 30- е гг. ХХ в. начались “признания”. На 1953 г. готовился крупный судебный процесс, который должен был закончиться смертным приговором и массовой депортацией евреев. В стране были проведены тысячи митингов, требующих наказания виновных и возвращения к “большевистской бдительности”. “Дело врачей” было свёрнуто только после смерти Сталина.

В 1950 г. Сталин принял личное участие в дискуссии о языкознании, выступив со статьёй “Марксизм и проблемы языкознания” против теорий Марра[5]. Лингвистические проблемы были только предлогом, чтобы поднять вопрос об абсолютной необходимости всесильного государства в СССР.

Острая дискуссия затронула биологию. Возглавлявший Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина (ВАСХНИЛ) академик Лысенко изгнал из академии учёных-генетиков, а его оппонент генетик Вавилов был арестован и умер в тюрьме в 1943 г. Генетика была объявлена лженаукой.

Все науки, которые бурно развивались на Западе: генетика, квантовая физика, теория вероятностей, социология, кибернетика, психоанализ и др. были признаны в СССР лженауками, что в конечном итоге способствовало лишь отставанию отечественной науки.

Политическое и идеологическое ужесточение 1945 – 1953 гг. привело к разрастанию репрессивных органов и системы концлагерей.

С 1946 г. деятельность по охране порядка осуществлялась МВД и МГБ.

В послевоенные годы система концлагерей (ГУЛАГ) достигла своего апогея; в заключении находилось 2,5 млн. чел. по данным ГУЛАГА[6].

Нехватка рабочей силы после войны, заставила власти сделать ставку на дешёвый труд заключённых, своеобразных государственных рабов, использовать который было гораздо выгоднее, чем труд свободных, которым нужно было платить. Репрессии создавали неисчерпаемый источник пополнения этой рабочей силы. С 1948 г. были созданы особые лагеря “специального режима” для политических заключённых.

Труд заключённых использовался в основном на тяжёлых трудоёмких производствах – лесозаготовках, горнодобывающей промышленности; на добыче урана, свинца, золота, на строительстве железных дорог Байкал-Амур, каналов Волго-Донской, городов: Комсомольск-на Амуре, Воркута, Магадан, Братск, Находка.

В 1948 – 1954 гг. по концентрационным лагерям прокатились массовые восстания. Особенно много их было в начале 50-х гг. после смерти Сталина и отстранения Берии. Восстания были подавлены, однако в качестве наказания уже применялись не расстрелы, а увеличения сроков заключения.

В послевоенные годы Сталин постарался упрочить фундамент своей власти при помощи безграничного развития культа Верховного Вождя, ставшего Председателем Совета Министров, генералиссимусом.

В это время “культ личности” достигает апогея. В каждом посёлке сооружался памятник Сталину. Ему поклонялись и восхищались его мудрости и величию.

Однако в это время намечается радикальный разрыв с ленинским наследием на следующих условиях:

·  На уровне символов: в 1946 г. народные комиссары, превратились в министров, воплощая традиционное государство, РККА переименована в Советские Вооружённые Силы. ВКП (б) с 1952 г. стала КПСС.

·  Игнорировались руководящие органы партии – съезды. С 1939 по 1952 гг. не созывались съезды партии. С 1947 г. по 1952 г. не созывались пленумы ЦК.

Первой конфликтной ситуацией в послевоенные годы, в которой Сталин взял себе роль арбитра, был спор Маленкова и Жданова, считавшихся его потенциальными преемниками. Спор между Маленковым и Ждановым касался путей экономического развития СССР в послевоенные годы.

Поддержав вначале Жданова в вопросе о вывозе немецкой промышленности, против которой возражал Жданов в пользу создания смешанных фирм, организующих в Германии производство продукции для СССР, – Сталин затем солидаризировался в отношении стратегии экономического развития СССР со сторонниками возврата к модели 30-х гг.

В 1945 – 1946 гг. Сталин искусно маневрировал и в отношении к армии: виднейшие военачальники получили назначения в отдалённые регионы.

В 1946 г. Сталиным была начата кампания по отстранению от власти Г. К. Жукова, имевшего огромную популярность в армии и в народе. Сначала Жуков был смещён с поста заместителя министра вооружённых сил и на это место поставлен лично преданный Сталину Булганин. Против Жукова было сфабриковано дело о стремлении маршала к узурпации власти. Жуков был отстранён от должности Главнокомандующего сухопутными войсками и назначен командующим Одесским военным округом. В 1947 г. его вывели из кандидатов в члены ЦК за его переоценку своей роли в Великой Отечественной войне. Жуков уже ждал ареста, однако, его не последовало, т. к. Сталин не хотел повторять ошибок предвоенного времени, ликвидируя лучшие командные кадры.

После скоропостижной смерти в 1948 г. Жданова, Маленков вместе с Берией организовал крупнейшую чистку партаппарата Ленинграда, где был руководителем Жданов.

Сторонник Жданова – Вознесенский – в 1950 г. без суда был расстрелян. Так называемое “Ленинградское дело” ставило цель – уничтожить группу Жданова – Вознесенского. Арестованные были обвинены в попытке развалить социалистическое хозяйство методами международного капитализма и в “заговоре со сторонниками Тито, направленном на свержение Советской власти”.

Хотя Маленков и выглядел теперь как преемник Сталина, Сталин способствовал продвижению Хрущёва, ставшего в 1949 г. секретарём ЦК и первым секретарём Московского обкома партии.

Соперничество на высшем уровне питалось существованием различных групп внутри партии.

1. Первая состояла из коммунистов, вступивших в ВКП (б) до войны и избежавших оккупации (около 1 млн. чел.).

2. Вторая состояла из коммунистов с довоенным стажем, эвакуированных и вернувшихся в свои родные места (примерно 500 тыс. человек).

3. Третья группа (1 млн. чел.) значительная часть которых женщины спешно принятые в партию на местах.

4. Четвёртая – из коммунистов-подпольщиков, очень независимых с точки зрения центральных властей.

5. Пятая – самая большая (2,5 млн. человек) – это военные, вступившие в партию на фронте.

6. Шестая – это коммунисты, вступившие в партию после войны (1,5 млн. человек).

В октябре 1952 г. открылся XIX съезд ВКП (б). Отчётный доклад ЦК делал Маленков, отметивший перегибы Н. С. Хрущёва в реорганизации колхозов и создании агрогородов. Нововведения состояли в изменении политических структур на вершине партийной иерархии. КПСС заменило ВКП (б). Во главе КПСС стал Президиум Политбюро ЦК.

1 марта 1953 г. у Сталина произошло кровоизлияние в мозг. 5 марта 1953 г. Сталин умер. Гроб с его телом после многотысячных похорон был установлен в Мавзолее, рядом с Лениным.

Реформы Н. С. Хрущёва.

Смерть Сталина вызвала политический кризис в верхах. Сталин умер, не назначив преемника. Со смертью Сталина исчезала сложившаяся система единоличного правления, и предстояло перейти к формам коллективного руководства. Необходимость коллегиального руководства страной диктовала разделение партийной и государственной власти, и вело к борьбе за власть отдельных группировок.

Коллективное руководство возглавил Маленков (Председатель Совета Министров и первый секретарь ЦК КПСС). Хрущёв не имел никаких государственных должностей, но занимал второе место в ЦК.

В 1953 г. руководство страной сосредоточилось в руках тройки: Маленков – Берия – Хрущёв. Однако Маленков был поставлен перед выбором между двумя занимаемыми постами. Он выбрал пост Председателя Совмина, осуществив на короткое время принцип главенства советской власти над партийной. Генеральным секретарём ЦК стал Н. С. Хрущёв.

Первый план реформирования был сформулирован Берией[7]. В марте – июне 1953 г. он выступил с предложением реформировать систему МВД-МГБ, ограничить сферу принудительного труда в экономике, отказаться от “великих строек коммунизма”, пересмотреть сфабрикованные дела, отменить пытки при проведении следствия, провести широкую амнистию, отказаться от прежних принципов национальной политики.

Кроме того, Берия предлагал перестроить внешнюю политику, восстановить отношения с Югославией, отказаться от поддержки построения социализма в ГДР.

С первых же дней коллегиального руководства были предприняты шаги против злоупотреблений прошлых лет. Был распущен личный секретариат Сталина; была объявлена амнистия для заключённых со сроком не более 5 лет, однако это не касалось политических заключённых; в апреле самим Берией была начата кампания за восстановление социалистической законности. Речь шла о нарушении законности органами госбезопасности. Были освобождены из заключения врачи, проходившие по делу врачей, а само уголовное дело прекращено. Берией были обнародованы факты о личном приказе Сталина об убийстве Михоэлса. Членов и кандидатов в члены ЦК стали знакомить с делами о репрессиях и о роли Сталина в них.

В борьбе за власть 10 июля 1953 г. был арестован и расстрелян Берия. После устранения Берии между Маленковым и Хрущёвым начались дискуссии и конфликты, касающиеся путей проведения реформ.

Маленков приоритетным направлением реформирования считал лёгкую промышленность и выступал как защитник средних и высших служащих, ратовал за концепцию сбалансированного развития, т. е. баланса между развитием тяжёлой и лёгкой промышленности.

Хрущёв настаивал на особом внимании к сельскому хозяйству, которое находилось в тяжёлом положении, и к тяжёлой промышленности. Помощь селу должна была состоять в повышении закупочных цен на зерно. План предусматривал быстрое расширение посевных площадей за счёт целинных земель, т. е. экстенсивный путь экономического роста. Хрущёв понимал значение нормального снабжения горожан и получал возможность предстать защитником большинства населения.

В конечном итоге победила реформаторская концепция Хрущёва. В феврале 1955 г. Маленков ушёл в отставку и руководство правительством перешло к Булганину.

Поворотным моментом в отказе от сталинской политики стал ХХ съезд партии 1956 г. на котором Хрущёвым было зачитано два доклада: отчётный доклад и секретный доклад.

Основной мыслью Отчётного доклада, прочитанного всем участникам съезда была защита подлинного ленинизма. Во внешней политике впервые провозглашалось, что существование двух блоков (капиталистического и социалистического) не обязательно должно вести к их столкновению, и провозглашался курс на мирное сосуществование СССР с другими странами.

В отношении социалистического лагеря впервые заявлялось о многообразии моделей социализма и о том, что советская модель не должна быть обязательным образцом для социалистических стран.

Во внутренней политике доклад кратко затрагивал преступления “клики Берия” и ошибки Маленкова, Молотова и Сталина (не называя его имени).

Провозглашалось возвращение к ленинским принципам коллегиального руководства, демократизации в партии, которым противопоставлялся культ личности.

В секретном докладе, прочитанном только членам партии на съезде складывание и упрочение культа личности Сталина за 20 лет.

Давался анализ искажения Сталиным принципа демократического централизма, рассказывалось о чистках в партии, репрессиях, незаконных методах ведения следствия.

Лично на Сталина возлагалась вина за депортацию народов, за фабрикацию фальшивых заговоров, за конфликт с лидером Югославии Тито.

Ответственность за поражения первых дней войны была возложена на Сталина. Был разрушен миф о гениальном генералиссимусе.

Члены партии впервые узнали о существовании “ленинского завещания”.

После ХХ съезда партии началась широкая кампания по реабилитации жертв сталинских репрессий. Было упразднено понятие “враг народа”. Были оправданы Тухачевский и Блюхер, члены партии и военные руководители. Была восстановлена национальная автономия депортированных народов.

В 1957 г. потерпела поражение оппозиция власти Хрущёва. В июне 1957 г. члены Президиума ЦК – Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Молотов, Первухин и Сабуров (7 из 11) потребовали отставки Хрущёва, воспользовавшись визитом Хрущёва в Финляндию. Хрущёв в свою очередь потребовал, чтобы решение об отставке принимал не Президиум, а ЦК КПСС. Благодаря решающеё поддержке Жукова, организовавшего доставку самолётами членов ЦК в Москву, отменивших решение об отставке Хрущёва, принятое в Президиуме и осудивших фракционную деятельность антипартийной группы, противники Хрущёва потерпели поражение и были выведены из Президиума.

С июня 1957 г. по октябрь 1964 г. период единоличного лидерства Хрущёва. В 1958 г. Хрущёв совместил два поста – первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совмина СССР.

Реформа сельского хозяйства. В 1953 г. были повышены закупочные цены на сельхозпродукцию для колхозов – в 5, 5 раза на мясо, в 2 раза на молоко и масло, на 50% на зерно. Повышение закупочных цен сопровождалось уменьшением обязательных поставок, списанием долгов колхозов, снижением налогов с личных приусадебных участков и с продажи на свободном рынке. Таким образом, после долгого падения доходы колхозников значительно повысились и начали расти.

На февральском 1954 г. пленуме ЦК Хрущёв добился принятия решения о расширении посевных площадей за счёт освоения целинных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала. Большинство из мобилизованных для освоения целинных земель были комсомольцы, но использовались и заключённые. Программа должна была в сжатые сроки решить проблему производства зерна. Учитывая низкий уровень производства минеральных удобрений, необходимых для интенсивного земледелия, имело смысл ввести в оборот новые земли, т. е. заняться экстенсивным земледелием. Однако был и известный риск: зоны производства зерновых всё более удалялись от районов потребления, что обостряло нерешённую проблему транспорта.

Всё же в 1956 г. целинный хлеб составил 50 % от всего урожая. Но целинные земли находились в зоне рискованного земледелия и были подвержены эрозии почв. В результате эрозии в последующие годы урожаи с целинных земель резко снизились.

На январском 1955 г. пленуме ЦК Хрущёв показал преимущества возделывания кукурузы, которая рассматривалась им как ключ к решению острой кормовой проблемы.

22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил лозунг: “Догнать и перегнать Америку!” по производству мяса и молока. Вместе с тем это выражение стало началом волюнтаристской политики “прыжка вперёд”.

Попытки решить проблему кормов для скота путём выращивания кукурузы в несоответствующих этой культуре климатических условиях не принесли результатов. Заготовительные кампании свелись к рекордомании. Наглядным примером волюнтаристских методов принуждения стала “рязанская катастрофа” в 1959 г. Первый секретарь рязанского обкома КПСС Ларионов выступил с заявлением, что за один год утроит государственные заготовки мяса в области. На “вызов” ответили и другие области, а Ларионов через несколько месяцев стал Героем Социалистического Труда, а Рязань получила Орден Ленина. Чтобы сдержать обещание был забит практически весь скот, в том числе и взятый под расписки у колхозников. Однако этих мер было недостаточно. Тогда были организованы закупки скота в соседних областях за счёт средств из общественных фондов, предназначенных для приобретения машин, строительства школ. Мясо исчезло из продажи, но власти рапортовали о 100% выполнении плана, однако на следующий год обязательства были ещё выше.

Однако в 1960 г. заготовки не превысили 1/6 от плана, а колхозники, у которых изъяли скот, отказывались обрабатывать колхозные земли, что привело к снижению производства зерна на 50 %. Катастрофа была налицо. В конце 1960 г. Ларионов покончил жизнь самоубийством.

Повышению эффективности сельского хозяйства должны были способствовать и две административные реформы:

· Техника МТС была передана колхозам. Ранее колхозы платили МТС за её аренду при использовании на сельхозработах. Теперь они выкупали её у МТС в колхозную собственность. С экономической точки зрения это позволило улучшить организацию работы, но нанесло удар по финансам колхозов.

· Колхозы подверглись очередному укрупнению. Мощные “колхозные союзы” должны были стать индустриальными центрами сельского хозяйства. Если в 1955 г. существовало 83 тыс., то в 1960 г. – 45 тысяч колхозов.

· Однако, в целом, реформы не привели к росту сельского хозяйства.

Распашка целинных земель, которые использовались ранее как районы традиционного скотоводства, привела к сокращению поголовья скота. Это вызвало кризис в сельском хозяйстве в 1962 – 1963 гг. Страна начала регулярно закупать хлеб за границей.

Развитие промышленности. Промышленный рост достигался по-прежнему за счёт нового строительства. Однако экстенсивный путь экономического роста в промышленности уже не был абсолютным. Была поставлена задача: догнать и перегнать Америку в области технического прогресса и производительности труда. Началось освоение космоса. В 1957 г. на орбиту вышел первый спутник, а в 1961 г. – первый космический полёт с человеком на борту космического корабля. Началась массовая электрификация железных дорог.

Реформа управления. В 1957 г. было реорганизовано управление промышленностью и строительством. Были ликвидированы отраслевые министерства и вместо них созданы совнархозы на местах. Из 31 было упразднено 25 министерств. Это создало оппозицию Хрущёву в среде высшего управления и бюрократии.

Курс на строительство коммунизма. В 1959 г. ХХI съезд КПСС провозгласил завершение строительства социализма и начало нового этапа – строительства коммунизма, которое должно было завершиться к концу 80-х гг. ХХ в.

Этот курс был подтверждён и уточнён на XXII съезде КПСС в 1961 г. Коммунизм должен был наступить через 20 лет, десять из которых предполагалось потратить на создание материально-технической базы коммунизма и ещё десять на вступление в коммунизм. Коммунизм должен был привести к бесклассовому обществу с единой общественной формой собственности на все средства производства.

Социальные реформы. Был отменён закон 1940 г., прикреплявший рабочих к предприятиям. Им было разрешено менять место работы. Однако колхозники продолжали жить без паспортов.

На 35 % была повышена заработная плата. В 2 раза увеличился размер пенсий, а сам пенсионный возраст был снижен для мужчин до 60 лет, для женщин – 55 лет.

Рабочая неделя была сокращена с 48 до 46 часов. Государство отказывалось от обязательных государственных займов. Велось активное жилищное строительство.

Однако из-за вливаний в оборонную промышленность с 1962 г. на 25 – 30 % были повышены цены на мясо и масло. Это вызвало протест в обществе. Так, в Ростовской области в 1962 г. в Новочеркасске рабочие начали митинг. Начались аресты. Рабочие потребовали освободить арестованных. В ответ началась стрельба. Было убито 26 человек. Возмущение охватило и другие города.

Школьная реформа. С 1958 г. вводилось обязательное восьмилетнее образование[8]. Затем три года необходимо было отработать на производстве или в сельском хозяйстве, после чего появлялась возможность поступить в высшее учебное заведение.