Молодежная политика в Республике Казахстан

Казахстан – молодое суверенное государство, активно интегрирующееся в мировое сообщество. Будущее любого государства зависит от отношения власти к молодому поколению. «В возрастной политике мы должны, - подчеркнул в стратегически важном документе «Казахстан-2030» Президент РК Н. А. Назарбаев, - сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых семьях».

Первый Закон «О государственной молодежной политике в Казахской ССР» был принят в июне 1991 г., еще до распада СССР. Поэтому появление проблем в осуществлении данного Закона не было случайностью. Довольно скоро возникли предложения по его изменению. Уже 22 апреля 1993 г. коллегия Государственного комитета РК по делам молодежи в постановлении «Об основных направлениях и подходах комитетов по делам молодежи к реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан» решила создать рабочую группу по формулированию и внесению изменений и дополнений в этот закон и завершить эту работу к августу этого же года.

В октябре 1996 г. по распоряжению Главы государства Правительством был подготовлен проект Закона «О молодежи» и в первом квартале 1997 г. был вынесен на рассмотрение Парламента. Кроме того, необходимо было разработать меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, развития молодежного творчества, социально значимых инициатив, детских и молодежных средств массовой информации . В январе 1997 г. Правительство включило в план законодательных работ новый законопроект «О молодежи», но затем в мае этого же года исключило его.

В апреле 1998 г. в газете «Новое поколение» опубликован проект Концепции молодежной политики Республики Казахстан, разработанный Советом республиканского молодежного движения «За будущее Казахстана» и отделом молодежной политики Министерства информации, культуры и общественного согласия. Он состоял из четырех разделов, охватывающих такие вопросы, как необходимость молодежной политики, ее принципы, приоритетные направления и меры по реализации. В числе первоочередных мер выдвигалось принятие Закона «О молодежной политике в Республике Казахстан», соответствующего современ­ным требованиям и условиям общественного развития. При разработке концепции молодежной политики необходимо учитывать социальное расслоение молодежи, выступающее наиболее сильным фактором ее жизнедеятельности . Надо полагать, что это был первый подобный документ, имеющий большое значение в период подготовки нового за­конопроекта.

В июле 1999 г. проект концепции государственной молодежной поли­тики обсуждался на заседании Национального совета по государствен­ной политике, где было отмечено, что, в первую очередь, концепция на­правлена на создание соответствующей законодательной базы; работа в этом направлении ведется в созданной при Мажилисе Парламента РК специальной рабочей группе, объединившей депутатов Парламента, го­сударственных чиновников, представителей молодежных организаций.

28 августа 1999 г. распоряжением Президента Республики Казахстан утверждена Концепция государственной молодежной политики Респу­блики Казахстан, опирающаяся на основополагающие идеи и принципы Всеобщей декларации прав человека, Всемирную программу действий ООН по развитию молодежи до 2000 г. и на последующий период, Кон­венцию о правах ребенка, Конституцию Республики Казахстан, Послание Президента страны народу Казахстан «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Концеп­ция состоит из пяти разделов. В ней обоснована необходимость государ­ственной молодежной политики как одного из важных направлений раз­вития стратегических ресурсов общества, определены основная цель, приоритеты, основные принципы и направления этой политики, а также органы управления. Среди направлений государственной молодежной политики обозначены: обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи, гарантий в сфере образования, труда и занятости; создание условий для профессионального, духовного и физического развития молодежи; под­держка молодых талантов; формирование системы социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям; содействие развитию молодежных и детских объединений. В соответствии с ее положениями должны быть определены нормативно-правовые механизмы реализации государственной молодежной политики, сформированы основы методо­логического, организационного и информационного обеспечения

 7 июля 2004 г. Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» был подписан Прези­дентом Н. А. Назарбаевым. Он состоит из четырех глав и 20 статей. Возрастные границы молодежи определены в интервале 14-29 лет. Мо­лодая семья – это семья, в которой оба супруга не достигли возраста 29 лет, либо неполная семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста 29 лет, в том числе разве­денный, вдовый.