Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.

2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

3) разработке технической документации на объекты защиты.

3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий, сооружений, строений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации.

Классификация пожаров:

Пожары классифицируются по виду горючего материала и подразделяются наследующие классы:

1) пожары твердых горючих веществ и материалов (А);

2) пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и материалов(В);

3) пожары газов (С);

4) пожары металлов (D);

5) пожары горючих веществ и материалов электроустановок, находящихся под напряжением (Е);

6) пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и радиоактивных веществ (F).

4.2 Обстоятельства и причины несчастных случаев на объектах МТ

4.2.1 Основные причины несчастных случаев разделяют на организационные и технические.

4.2.2 Основные организационные причины несчастных случаев: несоответствие технологического процесса правилам и нормам по охране труда; отсутствие технологических карт, мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда; отсутствие должного руководства технадзора за соблюдением работающими норм техническойэксплуатации, охраны труда, внутреннего трудового распорядка и санитарных правил при выполнении работ; низкая трудовая дисциплина и т.п.

4.2.3 Технические причины несчастных случаев: конструктивные недостатки оборудования, ограждений, приборов, аппаратов; отсутствие или недостаточность средств механизации тяжелых и опасных операций; отсутствие ограждающих устройств на опасных участках работы; нарушение правил электробезопасности; неисправное состояние технологического оборудования; неисправное состояние ручного или переносного механизированного инструмента; отсутствие сигнализации (блокировки и т.п.); перевозка людей на необорудованном транспорте.

4.2.4 Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с ОР-03.100.50-КТН-026-17 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Порядок организации и проведения расследований несчастных случаев, произошедших с работниками организаций системы «Транснефть».

4.2.5 Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанности по трудовому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законом случаях, как на территории организации, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (по ГОСТ Р 12.0.007).

4.2.6 Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с производством и не связанные с производством.

4.2.7 Несчастные случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве – это несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии. в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия.

4.2.8 Бытовые несчастные случаи – это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне рабочего времени.

4.2.9 Расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом [3] (статьи 210, 212), ГОСТ 12.0.230 является обязанностьюработодателя, а также основным направлением государственной политики в области охраны труда.

4.2.10 В соответствии с BS OHSAS 18001 (подпункт 4.5.3.1) организация должна учредить, выполнять и поддерживать процедуру(ы) для регистрации, расследования и анализа происшествий.

4.2.11 Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а именно, произошедшие:

- с работниками, выполняющими работу на объектах ОСТ по трудовому договору;

- с работниками ОСТ, структурных подразделений, находящимися в служебной командировке или служебной поездке в соответствии с ОР-03.100.50-КТН-026-17;

- со студентами и учащимися образовательных учреждений всех типов, проходящими производственную практику в ОСТ, структурных подразделениях.

4.2.12 Расследование несчастных случаев, произошедших с работниками сторонних организаций, выполняющих работы на объектах ОСТ, проводится в соответствии с Трудовым кодексом [3].

4.2.13 Расследованию как несчастные случаи подлежат события, в результате которых лицами, перечисленными в предыдущем абзаце настоящего документа, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в т. ч. причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в т. ч. молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, инцидентов, разрушения зданий, сооружений, оборудования и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных производственных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную (на срок не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, произошедшиепри непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в т. ч. во время служебной командировки (служебной поездки), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в т. ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии, инцидента, несчастного случая или иной чрезвычайной ситуации;

- на территории ОСТ, других объектах и площадях, закрепленных за ОСТ на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ по заданию руководителя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни);

- при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем;

- вовремя служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в т. ч. пешком;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно на всех видах транспорта, за исключением личного транспорта;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (например, водитель-сменщик на транспортном средстве и другие);

- во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время.

4.2.14 Установление степени тяжести повреждения здоровья осуществляется учреждением здравоохранения. Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести выдается учреждением здравоохранения по письму-запросу ОСТ.

4.2.15 Уведомлению подлежат несчастные случаи, произошедшие с лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

- работниками, выполняющими работу на объектах ОСТ по трудовому договору;

- работниками ОСТ, структурных подразделений, находящимися в служебной командировкеилислужебнойпоездкевсоответствиис ОР-03.100.30-КТН-027-09;

- студентами и учащимися образовательных учреждений всех типов, проходящими производственную практику в ОСТ, структурных подразделениях;

- работниками сторонних организаций, выполняющими работы на объектах ОСТ.

4.2.16 Сообщение о несчастном случае передается устно или по телефону (иномувиду двусторонней связи) и должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, должность и номер телефона лица, уведомляющего о несчастном случае;

- дату и время возникновения несчастного случая;

- место расположения и наименование объекта, где произошел несчастный случай;

- число пострадавших (погибших), их фамилии, имена, отчества, возраст, профессии (должности);

- характер повреждений здоровья, полученных пострадавшими;

- краткое описание места и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай.

4.2.17 Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, формируемыми в зависимости от количества пострадавших и степени тяжести повреждения их здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

4.2.18 Для расследования несчастного случая руководитель ОСТ незамедлительно приказом образует комиссию и определяет сроки проведения расследования.

4.2.19 При тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора. В этом случае руководитель ОСТ определяет должностных лиц ОСТ, участвующих в расследовании несчастного случая, и направляет их список руководителю соответствующего территориального органа Ростехнадзора.

4.2.20 В состав комиссии по расследованию несчастного случая включаются:

- специалист по охране труда ОСТ;

- представители работодателя от ОСТ;

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда).Комиссию возглавляет руководитель ОСТ либо его представитель.

4.2.21 Для расследования несчастного случая со смертельным исходом илитяжелого несчастного случая в состав комиссии также включаются:

- государственный инспектор труда;

- представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

- представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

- представители исполнительного органа страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

4.2.22 Комиссию в этом случае возглавляет должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а при расследовании несчастного случая, произошедшего на объекте, подконтрольном Ростехнадзору,- должностное лицо соответствующего территориального органа Ростехнадзора.

4.2.23 Для расследования группового несчастного случая с числом погибших пять человек и более в состав комиссии также включаются:

- представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

4.2.24 Комиссию в этом случае возглавляет руководитель государственной инспекции труда- главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, произошедшего на объекте, подконтрольном Ростехнадзору -руководитель соответствующего территориального органа Ростехнадзора.

4.2.25 Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай (руководитель работ, начальник производственной службы, начальник участка, мастер), в состав комиссии не включаются.

4.2.26 Несчастный случай, произошедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности,расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

4.2.27 Несчастный случай, произошедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием, при необходимости, работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в т. ч. аренды) и на иных основаниях.

4.2.28 Несчастный случай, произошедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

4.2.29 Несчастный случай, произошедший с работником ОСТ при выполнении работы по совместительству в сторонней организации, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника ОСТ может информировать о результатах расследования руководителя ОСТ.

4.2.30 Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с пострадавшим.

4.2.31 По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

4.2.32 При необходимости, по указанию ПАО «Транснефть», организуется и проводится служебное расследование несчастного случая.

4.2.33 Сроки расследования несчастного случая определяются в зависимости от степени тяжести полученных повреждений здоровья:

- расследование легкого несчастного случая – в течение трех дней;

- расследование тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом – проводится в течение 15 дней.

4.2.34 При расследовании каждого несчастного случая комиссия:

- производит осмотр места происшествия;

- выявляет и опрашивает: очевидцев несчастного случая; должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы;

- знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами, в т. ч. устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц;

- получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и, по возможности, объяснения от пострадавшего.

4.2.35 На основании собранных материалов расследования комиссия:

- определяет причины и обстоятельства, способствовавшие возникновению несчастного случая;

- устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

- вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин возникновения несчастного случая и предупреждению подобных несчастных случаев;

- определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

- в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

4.2.36 По решению комиссии, в зависимости от конкретных обстоятельств, могутквалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению медицинской организации, алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологическогопроцесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

- несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий(бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовнонаказуемое деяние.

4.2.37 Материалы расследования несчастного случая включают:

- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

- планы, эскизы, схемы места происшествия;

- протокол осмотра места происшествия;

- фото – и видеоматериалы (при необходимости);

- документы, характеризующие состояние рабочего места и наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

- выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- другие документы по усмотрению комиссии.Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

4.2.38 По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве (далее - акт формы Н-1) в трех экземплярах, обладающих равной юридической силой.

4.2.39 При групповом несчастном случае акт формы Н-1 составляется в трех экземплярах на каждого пострадавшего отдельно.

4.2.40 По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которыеподписываются всеми лицами, проводившими расследование.

4.2.41 Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

4.2.42 По результатам расследования несчастного случая на производстве разрабатываются и утверждаются руководителем ОСТ мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев, в состав которых в т. ч. включаются:

- внеочередная идентификация опасностей для аналогичных профессий в соответствии с РД-13.100.00-КТН-048-15;

- корректировка плана управления рисками в соответствии с РД-13.100.00-КТН-048-15.

4.2.43 В мероприятиях указываются конкретные действия, сроки их выполнения и должностные лица, ответственные за их своевременную реализацию.

4.2.44 Отчеты о выполнении мероприятий предоставляются в подразделения по охране труда (отдел охраны труда, служба охраны труда и т.п.) ОСТ должностными лицами.

4.2.45 Контроль за выполнением мероприятий возлагается на подразделения по охране труда ОСТ.

4.2.46 Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.47 Председатели и члены комиссий, проводящие в установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, а также объективность выводов и решений, принятых им по результатам проведенных расследований несчастных случаев.

4.3 Содержание территории насосных станций

Содержание территории насосной станции, проездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, а также зон отчуждения противопожарных разрывов.

СодержаниетерриториинасоснойстанциирегламентируетсяРД-13.110.00-КТН-260-14, РД-13.220.00-КТН-148-15. Эти правила включают в себя следующие пункты:

- территорию участка (объекта, цеха) необходимо содержать в чистоте, нельзя допускать ее засорения и загрязнения нефтью/нефтепродуктами;

- по окончании ремонтно-восстановительных работ на участке он должен быть спланирован и очищен от мусора;

- колодцы, шахты, котлованы, а также различного рода емкости, выступающие над поверхностью земли менее чем на 1 м, во избежание падения в них людей должны быть ограждены или перекрыты. Колодцы подземных коммуникаций должны быть закрытыплотными крышками, иметь скобы или лестницу для спуска в них и снабжены указателями на стойке;

- в местах пересечения рельсовых путей с переходами необходимо устраивать сплошные настилы в уровень с головками рельсов;

- дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам (в том числе пожарным гидрантам, водоемам), используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда;

- противопожарные разрывы между зданиями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования, упаковочной тары для стоянки автотранспорта;

- на территории перекачивающих станций, наливных пунктов, резервуарных парков, где запрещен проезд автомашин, тракторов, мотоциклов, должны быть вывешены знаки и надписи, регламентирующие движение транспорта;

- объекты МТ и производственные помещения должны быть обеспечены средствами пожаротушения;

- все объекты МТ необходимо обеспечить надежной телефонной и радиосвязью с постоянным вызовом, а также водой для бытовых, производственных и противопожарных целей;

- курение, а также пронос курительных принадлежностей на территорию объектов ПАО «Транснефть» категорически запрещен. Курение допускается в специально отведенных местах, согласованных с СПБ, за территориями объектов и охранных зон, оборудованных урнами для окурков и емкостями с водой (емкости с водой устанавливаются при температуре окружающего воздуха выше температуры замерзания воды). В этих местах должны быть вывешены надписи «Место для курения»;

- обязанность по созданию необходимых жилищных, бытовых и санитарных условий проживания в полевых городках возлагается на ответственного за производство работ, назначенного приказом по РНУ (УМН);

- при продолжительности работ на трассе более 12 ч, в полевом городке должно быть предусмотрено помещение для обогрева и организовано трехразовое горячее питание. При продолжительности работ менее 12 ч, должно быть предусмотрено помещение для обогрева персонала из расчета 1,5 м на человека, но не менее 12 м², трехразовое горячее питание не организовывается.

4.4 Правильная организация рабочего места

Правильная организация рабочего места включает в себя:

- наличие инструментов, приспособлений, оборудования и укладки их в ящики для доставки на место производства работ;обеспечение места производства работ:

а) средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) первичными средствами пожаротушения;

в) средствами измерения загазованности воздушной среды;

г) средствами связи;

д) аптечкой (не менее 2 шт.);

- спецодежду согласно установленным нормативным документам;

- получение наряда-допуска (на огневые, газоопасные работы и работы повышенной опасности);

- организацию питания и отдых на месте производства работ.

Проверка наличия, исправности и пригодности инструментов и приспособлений включает следующее:

- молотки и кувалды должны иметь надежно закрепленные клинением гладкие ручки;

- гаечные ключи должны соответствовать размерам гаек и головок болтов. Запрещается применять подкладки между гранями гайки, а также удлинять гаечный ключ другим ключом или трубкой;

- плоскогубцы не должны иметь выщербленных рукояток, а губки должны иметь исправные насечки.

- инструмент должен быть изготовлен из металла, не дающего искры при ударе. Инструмент и мелкие детали должны находиться в специальной сумке илиинструментальном ящике. При этом острые, режущие кромки инструмента должны быть защищены чехлами.

Следует проверить наличие аптечки, укомплектованной запасом медикаментов и перевязочных материалов.

Перед выездом на место производства работ проверить наличие в аварийном автомобиле (автобусе) переносных предупредительных знаков для ограждения мест утечек и разлива нефти/нефтепродуктов, ремонтируемых участков и первичных средств пожаротушения.

К недостаткам организации рабочих мест и неудовлетворительному их содержанию можно отнести следующие нарушения: загромождение рабочих мест, проходов, разбросанными материалами, изделиями, оборудованием и отходами производства, отсутствие планировки и неудовлетворительное содержание территории, плохое состояние пола, перекрытий, бессистемное расположение оборудования.

4.5 Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования

4.5.1 Общие сведения

Основные правила эксплуатации и безопасности электрооборудования и электроустановок изложены в «Правилах устройства электроустановок», «Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правил по охране труда при работе в электроустановках».

Запрещается включать и эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты и блокировки, а также при нарушении схем управления и защиты.

Электрооборудование, установленное во взрывоопасной зоне, должно быть взрывозащищенным и соответствовать по уровню взрывозащиты классу этой зоны.

Запрещается во взрывоопасных зонах устанавливать электрооборудование, не имеющее маркировки по взрывозащите, изготовленное неспециализированными организациями или отремонтированное с изменением узлов и деталей, обеспечивающих взрывозащиту, если на него не получено письменное разрешение Государственной контрольной организации.

Запрещается эксплуатировать взрывозащищенное электрооборудование со снятыми деталями оболочки, в том числе крепежными, предусмотренными его конструкцией. Крепежные детали должны быть туго затянуты.

4.5.2 Допуск рабочих к обслуживанию электроустановок

Работники, принимаемые для выполнения работ с электрооборудованием и в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы, или при ее отсутствии - пройти обучение в специализированных центрах подготовки персонала.

Профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных иотраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала.

4.5.3 Электротехнический персонал

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Для электротехнического персонала существуют пять квалификационных групп по электробезопасности согласно «Правил по охране труда при работе в электроустановках»:административно-технический; оперативный; ремонтный; оперативно-ремонтный; электротехнологический.

Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску, по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Трубопроводчик линейный должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже II по «Правил по охране труда при работе в электроустановках».

4.5.4 Опасность поражения током

Электрический ток оказывает на человеческий организм биологическое, электролитическое и термическое воздействие. На исход электрической травмы влияют многие факторы: сила тока, род тока, сопротивление тела человека, продолжительность воздействия тока, путь прохождения электрического тока через тело человека, частота электрического тока и т. п.

Поражение электрическим током может произойти как от отдельных частей электроустановок, неизолированных, с повреждением или влажной изоляцией, так и через посторонние предметы, случайно оказавшиеся в соприкосновении с ними. Токи высокого напряжения могут поражать разрядом через воздух на расстоянии или через землю, например при падении на нее провода высоковольтной сети. Поражение молнией (атмосферным электричеством) может произойти при непосредственном разряде на человека, а также и на расстоянии — через землю или через провода воздушной электрической сети (осветительной, телефонной и пр.). Наиболее опасным считается переменный ток частотой в 50 Гц при силе тока от 0,1 А и напряжение свыше 250 В.

Эти токи приводят к фибрилляции сердечной мышцы (беспорядочные, хаотические движения сердечной мышцы), когда человек сам не может освободиться от его воздействия. Фибрилляция длится, как правило, несколько минут, после чего следует полная остановка сердца. Ток, вызвавший фибрилляцию, является для сердца смертельным.

Около половины несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, происходит во время профессиональной деятельности пострадавших. Электротравмы, по некоторым данным, составляют около 30 % от общего числа всех травм на производстве. По частоте смертельных исходов электротравматизм в 15 – 16 раз превосходит другие виды травм. Высокая смертность от поражения электрическим током, в первую очередь,объясняется неумением оказать пострадавшему первую медицинскую помощь. Она должна быть оказана в первые четыре - пять минут после поражения. Статистика показывает: применяя современные методы оживления в первые две минуты после наступления клинической смерти, можно спасти до 92 % пострадавших, а в течение от трех до четырех минут – только 50 %.

4.6 Мероприятия по безопасному проведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности

К огневым работам, в соответствии с ОР-03.100.30-КТН-150-11относятсяпроизводственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованиеми нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов, конструкций,веществ, жидкостей, газов, газо-воздушных смесей (электросварка, электрорезка, газосварка, газорезка, применение взрывных технологий, паяльные работы,абразивная очистка, механическая обработка металла с выделением искр, разогрев битумов исмол, высоковольтные испытания во взрывоопасных зонах, термитная сварка и т. п.).

Газоопасные работы – это работы, связанные с осмотром, обслуживанием, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в т. ч. работы внутри емкостей (аппаратов, резервуаров, цистерн, а также коллекторов, тоннелей, колодцев, приямков и других аналогичных мест), при проведении которых имеется или не исключена возможность поступления на место проведения работ взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, оказание вредного воздействия на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%).

Работы, выполняемые по распоряжению, — это работы повышенной опасности, которые производятся в порядке технического обслуживания оборудования, сооружений и территории объектов ОСТ без оформления наряда-допуска и проведение которых не требует предварительной подготовки оборудования и сооружений объекта, а также согласования с взаимодействующими службами, цехами и организациями.

Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах ОСТ, в т. ч. в случаях ликвидации аварий, инцидентов, разрешается только по наряду-допуску, распоряжению или с записью в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска.

Газоопасные работы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий и инцидентов, проводятся в соответствии с планами ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов, планами ликвидации возможных аварий, планами ликвидации аварийных ситуаций.

Наряд-допуск, распоряжение, запись в журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, оформляются отдельно на каждый вид работ и место их проведения. Если работы проводятся в одном месте, одной бригадой и под руководством одного лица, ответственного за проведение работ, и условия их проведения одновременно классифицируются как огневые работы и работы повышенной опасности или как газоопасные работы и работы повышенной опасности, то их проведение может быть оформлено одним нарядом-допуском.

Работы, выполняемые по распоряжению, газоопасные работы, проводимые без наряда-допуска, но регистрируемые перед их началом в журнале учета газоопасных работ, по решению начальника структурного подразделения или лица, его замещающего, могут быть выполнены по наряду-допуску.

Наряд-допуск действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 суток. Наряд-допуск может быть продлен на срок не более 3 суток, при этом продолжительность выполнения работ от планируемых даты и времени начала работ с учетом продления не должна превышать 10 суток. Распоряжение действительно в течение одной смены.

Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности по наряду-допуску, распоряжению, а также газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, но регистрируемых перед их началом в журнале учета газоопасных работ, должно быть остановлено, а наряд-допуск (распоряжение) должен быть аннулирован в случаях:

- возникновения несчастного случая, связанного с проведением работ;

- возникновения аварии или инцидента;

- возникновения пожара;

- автоматического срабатывания системы пожаротушения;

- выдачи автоматической установкой пожарной сигнализации светового и звукового сигнала;

- включения системы оповещения, сигнализирующей о создании опасной ситуации;

- запрещения проведения работ контролирующими и надзорными органами;

- отсутствия на месте проведения работ во время их проведения лица, ответственного за проведение работ.

              При этом технические средства должны быть немедленно выключены (отключены), люди выведены с места проведения работ, извещены о происшедшем оператор структурного подразделения, начальник структурного подразделения и главный инженер филиала ОСТ или лица, замещающие их по приказу.

       Остановка работ, проводимых по наряду-допуску, оформляется записью в пункте 23 наряда-допуска с указанием причин, послуживших основанием для остановки.

При подготовке к проведению и при проведении огневых и газоопасных работ перед их началом, после каждого перерыва в работе и во время проведения работ выполняется анализ ГВС с периодичностью и в местах, установленных требованиями наряда-допуска, но не реже чем через 1 ч, а также по первому требованию лица, ответственного за организацию и безопасное производство работ, лица, ответственного за проведение работ, и исполнителей работ.

В составе наряда-допуска оформляются следующие приложения:

- состав бригады исполнителей (при числе членов бригады исполнителей более 10 человек)

- меры по обеспечению безопасности при подготовке объекта и при проведении работ (при необходимости);

- таблица анализа воздушной среды на месте проведения работ (при длительности проведения работ более одной смены или при количестве точек контроля ГВС на месте проведения работ более трех);

- схема проведения анализа ГВС (при проведении работ, условия которых требуют проведения анализа ГВС);

- схема установки заглушек (при проведении работ на отключенном оборудовании МТ, связанных с установкой заглушек);

- технологическая схема участка (установки) проведения работ (при проведении работ, связанных с отключением магистральных и технологических трубопроводов и оборудования МТ);

- схема строповки грузов (при проведении работ с применением грузоподъемных машин и грузозахватных приспособлений);

- схема маршрута движения техники (при проведении работ по перевозке и транспортировке техники в охранных зонах МТ);

- схема расстановки техники и оборудования на месте проведения работ (при проведении работ с применением автотранспортных средств, дорожно-строительной, ремонтной и специальной техники и оборудования);

- схема и перечень расположения особенностей на вскрываемом участке трубопровода (при проведении земляных работ по вскрытию трубопровода);

- таблица замеров давления воздуха (инертного газа) в герметизатореГРК (при проведении работ по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, трубопроводной арматуры и подключению участков МТ с момента установки герметизаторов и до их спуска);

- таблица замеров уровня нефти/нефтепродуктов и избыточного давления (вакуума) в полости трубопровода (при проведении работ по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, трубопроводной арматуры и подключению участков МТ с момента сверления контрольных отверстий для контроля уровня нефти/нефтепродуктов и избыточного давления (вакуума) в полости трубопровода и до их заварки);

- контрольный лист проверки соответствия требуемых параметров безопасности фактическому исполнению (при проведении ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических трубопроводов и оборудования МТ).

Главный инженер ОСТ является ответственным за утверждение нарядов-допусков на проведение:

- огневых работ в резервуарных парках, на технологических и МТ, на сливо-наливных эстакадах, на нефтеналивных (нефтепродуктоналивных) терминалах, в насосных по перекачке нефти/нефтепродуктов;

- комплекса огневых и газоопасных работ по ремонту трубопроводов с заменой участков труб и с заменой изоляции;

- комплекса огневых и газоопасных работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции резервуаров на действующих объектах;

- комплекса огневых и газоопасных работ (устранение дефектов, средний ремонт запорной арматуры и обратных затворов), связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических трубопроводов и оборудования МТ;

- комплекса работ по зачистке внутренней поверхности резервуаров (емкостей) от отложений;

- работ по комплексному опробованию объектов и оборудования МТ, связанных с их заполнением нефтью (нефтепродуктами).

Начальник структурного подразделения является ответственным заутверждение нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных и других работповышенной опасности, кроме вышеуказанных.

Во всех ОСТ с учетом конкретных производственных условий должны бытьразработаны и утверждены главным инженером ОСТ:

- перечень взрывопожароопасных и пожароопасных объектов ОСТ (газоопасных мест) с учетом требований ОР-03.100.30-КТН-150-11;

- перечень огневых работ на объектах ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень газоопасных работ на объектах ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень газоопасных работ на объектах ОСТ, выполняемых без оформления наряда-допуска, но регистрируемых перед их началом в журнале учета газоопасных работ;

- перечень газоопасных работ на объектах ОСТ, вызванных необходимостью локализации аварий и инцидентов;

- перечень работ повышенной опасности на объектах ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень работ на объектах ОСТ, выполняемых по распоряжению.

К газоопасным работам, выполняемым без оформления наряда-допуска, но регистрируемым перед их началом в журнале учета газоопасных работ, относятся периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей.

Перечни должны пересматриваться по мере необходимости, но не реже одного раза в год, до 15 декабря текущего года, и перед вводом в эксплуатацию новых объектов.

4.7 Меры безопасности при проведении обслуживания линейной части МТ

Эксплуатацию, ремонт и испытание МТ следует проводить в соответствии стребованиями ГОСТ Р55435-2013,ОР-03.100.30-КТН-150-11и нормативной документации.

МТ при любом виде прокладки должен иметь охранную зону, отвечающую требованиям «Правил охраны магистральных нефтепроводов» [4].

Для обеспечения безопасной эксплуатации объектов МТ и исключения возможности повреждения трубопровода установлены охранные зоны:

- вдоль трасс МТ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, находящимися в 25м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных МТ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25м от осей крайних трубопроводов с каждой стороны;

- вдоль ПП МТ – в виде участка водоема на расстоянии 100м с каждой стороны от осей крайних ниток трубопроводов;

- вокруг емкостей нефти/нефтепродуктов, земляных амбаров для аварийного выпуска нефти/нефтепродуктов – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории указанных объектов по 50м во все стороны;

- вокруг головных и промежуточных НПС, ЛПДС, НБ, НС, ПСП, терминалов (причальных комплексов), резервуарных парков, узлов учета, сливоналивных эстакад, ППН – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100м во все стороны;

- вокруг устройств электрохимической защиты, выходящих за пределы охранной зоны ЛЧ МТ – в виде участка земли шириной 5м от ограждения.

Охранная зона объектов связи:

- для подземных кабельных и воздушных линий связи, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, устанавливается в виде участка земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи на 2м с каждой стороны;

- для надземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи – участок земли, определяемый замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее, чем на 3м и от контуров заземления не менее, чем на 2м;

- для кабельных линий связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) – участок водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы на 100м с каждой стороны.

Охранная зона электрических сетей:

- вдоль воздушных линий электропередачи – в виде земельного участка и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, приведенном в таблице;

Таблица – Расстояние от крайних проводов воздушных линий электропередачи до границ охранной зоны

- вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1м;

- вдоль подводных кабельных линий электропередачи – в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100м;

- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) – в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100м; для несудоходных водоемов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

Вдоль трассы МТ должен быть предусмотрен проезд для машин аварийно-ремонтной службы. В полосе отвода должны находиться в исправном состоянии кабельные, радиорелейные или воздушные линии связи, обеспечивающие надежную связь с диспетчерской службой.

Осмотр линейной части МТ и ревизию оборудования следует проводить в соответствии с графиком, утвержденным главным инженером ОСТ.

Запорная арматура на МТ должна иметь:

- нумерацию в соответствии с технологической схемой;

- указатели положения «Открыто» и «Закрыто»;

- предохранительные устройства (цепи, замки) против случайного открывания;

- стрелку, указывающую направление потока жидкости.

- Задвижки на МТ, установленном открыто в грунте, необходимо ограждать.

В местах присоединения к трубопроводу «отсасывающих» кабелей катодных и дренажных установок на измерительных колоннах должны быть установлены знаки безопасности с надписью «Отсасывающий кабель».

При обходе трассы МТ и после возвращения персонал должен ставить в известность диспетчера или операторов о своем местонахождении.

В линейной эксплуатационной службе должны быть в наличии все необходимые инструкции по охране труда: программы инструктажей на рабочем месте; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; инструкции по охране труда (по профессиям и по видам выполняемых работ, инструкции по пожарной безопасности, программа и журнал проведения технической учебы).

4.8 Меры безопасностиприпроведенииремонтныхи аварийно-восстановительных работ на линейной части МТ и технологических трубопроводов НПС

Работы по ликвидации аварий на ЛЧ, ПП МТ, территории производственных площадок НПС, ЛПДС, НБ, НС, ПСП, морского терминала (причального комплекса), в резервуарных парках, на железнодорожной сливоналивной эстакаде, автоналивной станции, АЗС должны проводиться в соответствии с ПМЛПА, Планом ЛРН, планами тушения пожаров, нормативных документов ПАО «Транснефть».

Для оперативного руководства аварийно-восстановительными работами должен быть создан штаб ликвидации аварий. Персональный состав штаба устанавливается приказом руководства ОСТ.

Аварийный участок должен быть отсечен закрытием соседних задвижек, должна быть проверена полнота их закрытия (при необходимости провести обтяжку), штурвалы необходимо снять (при технической возможности), электродвигатели задвижек должны быть обесточены с обеспечением видимого разрыва цепи и вывешены предупреждающие плакаты на ключах управления и на электроприводе задвижек.

При проведении работ по ликвидации аварий на ЛЧ МТ должна быть обеспечена устойчивая телефонная или радиосвязь с местом проведения работ.

Запрещается проезд к месту аварии техники всех видов без искрогасителей.

Место проведения аварийных работ в темное время суток должно быть обеспечено освещением. Применяемое освещение и электрооборудование должно быть взрывозащищенного исполнения.

На месте проведения аварийных работ должен быть организован контроль воздушной среды.

Место проведения аварийных работ должно быть обеспечено пожарным постом со средствами пожаротушения.

Огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности при ликвидации аварий должны проводиться в соответствии сОР-03.100.30-КТН-150-11.

       Ответственный руководитель по ликвидации аварии обязан:

- срочно прибыть к месту аварии;

- организовать связь с районным диспетчерским пунктом (РДП);

- уточнить характер аварии и определить возможный объем стока нефти//нефтепродуктов;

- принять меры, исключающие возможность попадания нефти/нефтепродуктов на территорию населенных пунктов, в водоемы, на автомобильные и железные дороги;

- принять меры по предотвращению возможности возгорания разлитой нефти/нефтепродуктов;

- организовать сбор вытекшей нефти/нефтепродуктов;

- определить способ опорожнения дефектного участка нефтепровода от нефти/нефтепродуктов;

- организовать выполнение аварийно-восстановительных работ;

- принять решение о способе ликвидации аварии применительно к конкретным условиям;

- в соответствии с принятым способом ликвидации аварии организовать прибытие на место аварии необходимое количество аварийных бригад, техники и технических средств,средств связи для обеспечения непрерывной работы по ликвидации аварии, принять меры по оповещению населения и подключению дополнительных средств ремонта;

- назначить своего заместителя, связных и ответственного за ведение оперативного журнала, а также других ответственных лиц, в соответствии с конкретной сложившейся обстановкой;

- организовать каждые три часа письменное сообщение в ОСТ о ходе работ по устранению аварии;

- организовать размещение бригад, обеспечить их отдых и питание;

- после завершения сварочно-монтажных работ по ликвидации аварии, при положительных результатах контроля сварных соединений, сообщить телефонограммой диспетчеру ОСТ или РНУ (УМН) об окончании работ и готовности трубопровода к заполнению нефтью/нефтепродуктами и возобновлению перекачки;

- укомплектовать группы, назначить ответственных по открытию линейных задвижек;

- проконтролировать визуально герметичность отремонтированного участка, сварных швов и других технологических соединений после пуска трубопровода и достижения в нем рабочего давления, доложить о состоянии участка диспетчеру;

- организовать оформление исполнительно-технической документации нг выполненный ремонт трубопровода;

- организовать устранения последствий аварий и сдачу землевладельцам и инспектирующим органам очищенные территории и водоемы.

При ликвидации аварий в темное время, для освещения места работы необходимо применять взрывозащищенные светильники напряжением не более 12 В с уровнем взрывозащиты, соответствующим классу взрывоопасной зоны, и видом взрывозащиты, соответствующим категории и группе взрывоопасной смеси.

       При проведении аварийных работ должно быть обеспечено круглосуточное дежурство пожарных расчетов.

       Пожарный автомобиль должен быть заполнен водой и пенообразователем, укомплектован пожарнотехническим вооружением в соответствии с нормами.

На месте проведения огневых работ должны быть следующие первичные средства пожаротушения:

а) огнетушители в соответствии с одним из следующих вариантов:

- ОП-9, ОП-10, ОВЭ-4, ОВЭ-5 – не менее 10 шт.;

- огнетушители ОП-35, ОП-50, ОП-70, ОП-100, ОВЭ-40, ОВЭ-50 –
не менее 2 шт.;

б) кошма или противопожарное полотно размером 2×2 м – 2 шт. или 1,5×2,0 м – 3 шт.;

в) два ведра, две лопаты, один топор, один лом.

При проведении ремонтных работ в местах, недоступных для проезда пожарных автомобилей (горы, болота и т. п.), а также при работах, не связанных со вскрытием полости МТ, откачкой нефти/нефтепродуктов и в других, предусмотренных нормативными документами случаях, по согласованию с СПБ, вместо пожарных автоцистерн на месте производства работ необходимо организовать пожарный пост, который должен быть оснащен огнетушителями ОП-9 (ОП-10, ОВЭ-4, ОВЭ-5) – 10 шт. или
ОП-35 (ОП-50, ОВЭ-40, ОВЭ-50) – 2 шт., ящиком с песком объемом 1 м³, одним ломом, двумя лопатами, одним топором, кошмой или противопожарным полотном 2×2 м – 2 шт. или 1,5×2,0 м – 3 шт.

На месте производства работ приказом по эксплуатирующей или подрядной организации из числа работающих должен создаваться боевой расчет с распределением обязанностей согласно утвержденному табелю.

       При использовании транспортных средств для обследования трассы трубопровода с целью выявления мест повреждения и разлива нефти/нефтепродуктов необходимо соблюдать следующие условия:

- при хорошей видимости трассы (в светлое время) транспортные средства следует останавливать не ближе 100 м от места разлива нефти/нефтепродуктов (с наветренной стороны); дальнейшую разведку должен проводить персонал аварийно-восстановительных служб в составе не менее двух человек, знающих правила работы в газоопасных местах и соблюдающих меры пожарной безопасности;

- при плохой видимости (в темное время, на пересеченной местности и при тумане) должна действовать группа патрулирования не менее чем из трех человек. Интервал между группой и транспортными средствами определяет старший группы; во всех случаях интервал должен быть не менее Юм;

- при обнаружении признаков растекания нефти/нефтепродуктов группа патрулирования должна подать сигнал немедленной остановки транспортных средств и произвести дальнейшую разведку района разлива.

Группа патрулирования, осуществляющая контрольный осмотр, регулярно докладывает о состоянии трассы диспетчеру НПС или РНУ (УМН). При отсутствии выхода нефти/нефтепродуктов эта группа возвращается только после разрешения диспетчера.

       Аварийные автомобили, машины, механизмы и средства радиосвязи необходимо располагать с наветренной стороны по отношению к разлитой нефти/нефтепродуктов на расстоянии не ближе 100 м. Автомобили и машины следует устанавливать так, чтобы была возможность быстрого передвижения и маневрирования всех транспортных средств одновременно и раздельно.

       Все технические средства, не используемые при работе, должны находиться за пределами зоны с разлитой нефтью/нефтепродуктами на расстоянии 100 м.

       Территорию, где разлита нефть/нефтепродукты, необходимо ограждать красными сигнальными флажками, а в темное время - светильниками во взрывозащищенном исполнении, а также знаками с надписями: «Нефть, огнеопасно!», «С огнем не приближаться!», «Не курить!» и т.д. Вблизи населенных пунктов, железных, шоссейных или пешеходных дорог место разлива нефти/нефтепродуктов (до полной ее уборки) необходимо охранять специально выставленными постами. При необходимости следует организовать объезд транспорта на участке дороги, близкой к месту разлива нефти/нефтепродуктов, а также поставить в известность о возникшей опасной ситуации ближайшего дежурного НПС или диспетчера РНУ (УМН).

       Электрооборудование, проводку и освещение насосов откачки следует применять во взрывозащищенном исполнении, а их эксплуатацию проводить в соответствии с требованиями нормативной документации.

       Для устойчивой и безопасной эксплуатации машин и механизмов площадку для проведения аварийных работ необходимо спланировать, очистить от нефти/нефтепродуктов, которую следует вывезти за пределы огнеопасной зоны не менее чем на 50 м. В слабых грунтах и топких местах настил необходимо выполнять из бревен или брусьев, шпал, инвентарных щитов и еланей.

       Земляной амбар (обвалование) для сбора нефти/нефтепродуктов должен быть устроен на расстоянии не менее 100 м от ремонтного котлована.

       До начала земляных работ необходимо установить знаки, указывающие места расположения подземных коммуникаций (кабелей, газопроводов).

       Размеры ремонтного котлована должны обеспечивать свободное проведение всех видов работ при ликвидации повреждения. Зачистку и уборку нефти/нефтепродуктов в котловане следует выполнять с соблюдением требований РД-23.040.00-КТН-073-15.

       Огневые работы при ликвидации аварии необходимо выполнять с учетом требований «Типовой инструкции о порядке ведения сварочных и других огневых работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных объектах нефтяной промышленности» [5] и ПЛА.

       После герметизации внутренней полости ремонтируемого участка необходимо провести анализ воздуха на содержание горючих газов и паров для определения возможности проведения огневых работ. Сварочные работы на трубопроводе допускаются при условии, если к месту огневых работ не будут поступать горючие пары и газы. Концентрация горючих паров и газов на ремонтируемом участке между герметизирующими тампонами трубопровода не должна превышать предельно допустимой взрывобезопасной.Перед началом огневых работ котлован следует сначала проветрить или провентилировать переносным вентилятором, а затем взять из него пробу воздуха. К работам можно приступать, если содержание паров и газов в воздухе не будет превышать: сероводорода в смеси с углеводородами — 3,0мг/м³, углеводородов - 300мг/м³.

Если огневые работы продолжаются несколько дней и не исключена возможность внезапной утечки газов и паров, то перед началом работ, и через каждый час во время этих работ необходимо контролировать состояние воздушной среды в ремонтном котловане. При этом содержание паров нефти/нефтепродуктов и газов не должно превышать ПДК по санитарным нормам.

       При обнаружении опасных концентраций газов необходимо:

- выйти из загазованной зоны;

- остановить все работы, кроме требуемых по безопасности;

- известить непосредственного руководителя работ или диспетчера;

- ограничить загазованную зону знаками безопасности с учетом направления ветра;

- принять меры к устранению загазованности.

       Работы могут быть возобновлены после устранения причин загазованности и утечки. При этом содержание паров нефти/нефтепродуктов или газа не должно превышать ПДК по санитарным нормам.

       Выхлопные трубы от двигателей внутреннего сгорания машин и механизмов должны быть выполнены с соблюдением противопожарных требований и оборудованы глушителями-искрогасителями, полностью исключающими возможность попадания искр от работающего двигателя в атмосферу.

4.9 Меры безопасности при эксплуатации средств механизации, ручных машин, инструмента и приспособлений