Мероприятия в промышленной сфере

Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. Этапы:

1.В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов — закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии), а также экономисты, деятели Американской федерации труда. Эмблемой этого органа стал синий орел. Если такой эмблемы на продукции той или иной компании не было, то общество ее товары бойкотировало.Закон о восстановлении промышленности вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Основной упор делался на «кодексы честной конкуренции», в которых устанавливались правила конкуренции, занятости и найма.Кодексами для каждого предприятия устанавливались объемы производства, уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, рынки сбыта продукции, единая политика цен. В каждом кодексе обязательно оговаривались условия занятости и найма. При найме на работу не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим предоставлялось право на их организацию, определялись низший предел зарплаты (минимум) и максимально допустимая продолжительность рабочей недели.

2. Для оказания помощи безработным Конгресс создал Администрацию общественных работ, которую возглавил министр внутренних дел Г. Икес.Для борьбы с безработицей, а также с целью улучшения материального положения населения были предприняты следующие меры: прямая помощь безработным, введение системы страхования по безработице и организация общественных работ.

В числе других мер борьбы с безработицей были — создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18—25 лет.Молодые люди работали и жили в таких лагерях в течение шести месяцев, имея полное обеспечение. Заработная плата составляла около 30 долларов, из них 25 долларов направлялись семье работающего.Они обеспечивались бесплатным питанием, жильем, форменной одеждой.. Численность молодежи в лагерях достигала 250 тыс. человек. Молодежь очищала леса, проводила мелиорацию, занималась лесонасаждением, ремонтировала дороги.

3. В 1933 г. было создано Управление долины реки Теннеси, на которое было возложено освоение этого наиболее отсталого района. Здесь осуществлялось строительство ГЭС, производились лесонасаждения и борьба с эрозией почв, контролировалась промышленность, снабжаемая электростанцией Теннеси. Работы были предоставлены 40 тыс. человек. Для трудоустройства безработных на Юге США создавалась современная инфраструктура — строились автострады, аэродромы, мосты, гавани.

Реформы в области труда и социального обеспечения:

ЗАКОН Вагнера (Национальный закон о трудовых отношениях) — один из ключевых актов Нового курса и основа трудового законодательства США; подписан президентом США Ф. Д. Рузвельтом 5 июля 1935 года. Основная цель закона состояла в устранении неравенства при заключении трудового договора между работниками, не имевшими возможности свободно объединятся в профсоюзы, а также выбирать модель и условия контракта, и работодателями. Авторы закона видели решение в распространении практики коллективных трудовых договоров, которые работодатель был обязан заключить с представителем трудового коллектива — независимым профсоюзом. Существовал  запрет на вмешательство работодателей в формирование и работу профсоюзов, а также запрет на дискриминацию членов профсоюзов при устройстве на работу. С другой стороны, Вагнера закон позволял вносить в новые коллективные договоры положение, запрещавшее брать на работу не членов профсоюза. Закон закреплял и право рабочих на забастовку.

В 1935 г. был принят первый Закон о социальном страховании . Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Он не распространялся, однако, на сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих, затрагивая, таким образом, интересы только половины всех работающих по найму лиц. Кроме того, уровень страховых выплат, фонд которых создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих, был крайне низок. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.

В июне 1938 года был принят закон о справедливых условиях труда, предусматривавшего обязательный минимум оплаты труда 25 центов в час, введение полуторного тарифа при превышении продолжительности рабочей недели (44 часа, с 1940 года – 40 часов), ограничивался детский труд.

           Реформы в области сельского хоз-ва

Закон о регулировании сельского хозяйства — Конгресс США принял в начале 1933 г. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА.

В результате «нового курса» облегчена была участь миллионов людей. Но важнейшая цель – выход экономики из депрессии – не была достигнута, застой продолжался вплоть до войны. С 1939 г – прекращение дальнейших реформ.

Историческое значение «нового курса»: начало перехода к «социальной рыночной экономике», «государству всеобщего благоденствия». Особенно важно, что усиление государственного вмешательства в экономику не ослабило, а усилило демократию: не только укрепление политических прав, но и социальные гарантии.