БОЛЬШОЙ ГОРОД С ПРИГОРОДАМИ

До XX в. города, в США имели четкие границы. За их пределами простирались малонаселенные поля и леса. Гигантский рост городов в XX в. способствовал расширению их границ, и таким путем окружающие пригороды присоединялись к городам. /253/ В некоторых районах происходило слияние пригородов и создавалась непрерывная сеть городских общностей, названная конурбацией. В качестве примера можно привести огромное заселенное пространство, простирающееся между Сан-Диего и Лос-Анджелесом.

Учитывая образование новых городских формаций, Бюро переписи населения вместо традиционной классификации местностей, включающей поселки, малые и крупные города, ввело термин "стандартный центральный статистический район" (СЦСР).

СЦСР представляет собой центральный город с населением не менее 50 000 человек или крупный город вместе с пригородами (в целом их население также составляет не менее 50 000 человек). Стандартный центральный статистический район включает сельские поселения, расположенные вокруг городов, а также округа, экономически связанные с ними. Примерами таких городских формаций являются Сан-Диего (штат Калифорния), Колумбус (штат Огайо) и Эри (штат Пенсильвания).

Конурбация вызывает некоторые неблагоприятные последствия. Среди них следует отметить трудность координации политических мер для решения серьезных проблем городов. Рассмотрим три важные проблемы, касающиеся окружающей среды городов.

1. Мы упоминали о территории протяженностью 400 миль, простирающейся от Бостона до Вашингтона (округ Колумбия) - здесь расположены Провиденс, Нью-Хейвен, Нью-Йорк, Ньюарк, Филадельфия и Балтимор. Хотя эти города соединены между собой широкой сетью транспортных и коммуникационных систем, они подведомственны десяткам различных политических органов управления, деятельность которых не согласована; ни один из них не способен решить такие вопросы, как строительство современных автомагистралей и предотвращение заторов уличного движения. Для решения этих проблем необходимы усилия нескольких ведомств.

2. В Южной Калифорнии и многих других частях страны особое беспокойство вызывает проблема загрязнения воздуха - местности, являющиеся источниками загрязнения, оказывают вредное влияние на другие районы. Например, предприятия города Риверсайда лишь в очень небольшой мере загрязняют его воздух, но он считается одним из самых загрязненных городов южной Калифорнии. Даже Палм-Спрингс, издавна считающийся благословенным раем для курортников и славящийся чистым воздухом, подвержен действию смога, образующегося на обширной территории между Лос-Анджелесом и Сан-Диего. Однако ни один политический орган (города или округа) не уполномочен решить эту проблему.

3. Одна из проблем, волнующих жителей побережья залива Сан-Франциско, связана с его усыханием, вызванным тем, что он постепенно засыпается землей, на которой строятся коммерческие и промышленные предприятия. Залив мелководный, поэтому создавать вдоль его края дополнительные участки относительно легко. Местные жители вели активную борьбу за спасение залива, но их усилия почти всегда заканчивались поражением. Дело в том, что на побережье залива расположены десятки городов, самостоятельно решающих вопрос о побережье залива. Многие из них не считают целесообразным прекращать застройку, так как дополнительные участки земли сулят крупные прибыли и подлежат налогообложению. Ни одно политическое ведомство не способно найти комплексное решение этого вопроса. Учитывая эту ситуацию, можно предположить, что в будущем наряду с обычными социальными проблемами перед жителями городов возникнут новые, обусловленные дальнейшим развитием социальной и экономической структуры городов, решение которых оказывается вне компетенции местных /254/ властей. В будущем можно предвидеть ослабление политического значения города как такового и повышение полномочий новых государственных, региональных и национальных органов власти, поскольку общество стремится к созданию политической структуры, способной справиться с новыми проблемами.

ГОРОДСКАЯ ЭКОЛОГИЯ

Один из основных подходов к изучению жизни городов сформировался в Чикагском университете в 20-е годы. Он опирается на экологические исследования. Точно так же как биолог стремится понять, каким образом растения и животные выживают в естественных условиях, социолог исследует развитие городов, сферы деятельности их жителей и происходящие в них процессы.

ПРОЦЕССЫ, ПРОИСХОДЯЩИЕ В ГОРОДАХ

Парк, Бургесс и другие экологи, изучающие проблемы городов, отметили здесь два процесса: инвазию и сукцессию. (В буквальном переводе invasion - вторжение, succession - наследование - ред.) Их анализ помогает объяснить причины переселения групп людей различного достатка, а также представителей расовых и этнических групп в разные районы города. Это происходит следующим образом. В определенное время группа начинает переселяться в район, где проживала другая группа. Этот процесс называется инвазией и возникает по многим причинам. Его вызывают борьба за жизненное пространство, стремление к улучшению жилищных условий и желание жить поблизости от места работы. Вначале "пришельцев" встречают враждебно и чинят им препятствия, но со временем достигается своего рода "примирение". На этом этапе группа старожилов начинает переселяться в новые районы, а "пришельцы" заселяют старый. Когда одна группа заменяет другую и становится господствующей, происходит сукцессия.

Анализ инвазии и сукцессии помогает понять историю коренных американцев (янки), ирландцев, итальянцев, негров и других групп, проживающих в американских городах. Уолтер Фири (1945) исследовал район Биконхилл в Бостоне. Здесь нашли отражение процессы инвазии и сукцессии. В период с 1800 по 1900 г. Биконхилл был одним из самых фешенебельных районов Бостона. Однако примерно в 1900 г. многие аристократические семьи стали переселяться из него в новый район Бэк Бэй. Таким образом, в нем начался процесс /255/ инвазии. В районе Биконхилл на месте старинных величественных зданий стали строиться магазины и дома с меблированными комнатами. Стоимость собственности понизилась. Однако этап сукцессии в Биконхилле никогда не был достигнут. Некоторые богатые бостонцы, покинувшие этот район, испытывали ностальгию и стремились возродить его былое величие. Они возвращались и вытесняли менее зажиточных "пришельцев".