Парижская мирная конференция 1919 г.: столкновение интересов и борьба Великобритании, Франции и США. Роль Италии и Японии.

Экономической и политической ситуации в мире после войны

Итоги войны:

Военно-политический: победа Антанты (закреплено в Компьенском перемирии 11 ноября 1918 г.), следовательно изменение соотношения сил в пользу стран-победительниц

2. Опустошение Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, Бельгии и севера Франции; 9 млн 442 тыс. погибших (огромные потери, за весь 19 век в войнах погибло 5,6 млн человек), от голода и болезней погибло 10 млн, ранено 21 млн, в плену 6,5 млн èосознание предотвращения подобных конфликтов, желание создать более безопасную систему м/о

Социальные потрясения: резкое обострение социальной напряженности, мощный подъем революционного движения; социальный кризис привел к революциям в России (1917 г.), Германии (1918 г.), Финляндии, Австрии, Чехословакии, Прибалтике, Венгрии; социальная буря стала важнейшей составляющей формирования нового миропорядка, преградой агрессивной внешней политике

Размах национального и национально-освободительного движения: в 1918-1920 гг. прошли крупные антиколониальные восстания в Индии, Китае, Монголии, Ираке, Иране, Ливии, Марокко, Афганистане

Крах четырех империй: Российской, Германской, Австро-Венгерской, Османской; появились такие государства как Австрия, Венгрия, Польша, Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Литва, Латвия, Эстония

è Появление новых государств в Европе и размах национальный борьбы в колониях были новыми политические реалии, которые надо учитывать на международной арене; это повлияло и на демократизацию м/о – заговорили о праве наций на самоопределение и решении колониального вопроса с учетом интересов местного население

6. Новое соотношение сил: относительное ослабление титанов (Англия, Франция) и возвышение США и Японии. 1) США – бурный экономический рост из-за войны, вступили в войну в апреле 1917 г., а к военным действиям перешли в июле 1918 г., не такие большие потери – 50 тыс. человек убитых; нет материального ущерба, т.к. война шла не на их территории; выполняли роль поставщика в войне, в 1920 г. доля США в мировом промышленном производстве превысила 38%, выросли американские инвестиции зарубежном; Европа задолжала США 11 млрд долларов; таким образом, США стали великой державой, следовательно у них появились претензии на руководящую роль и в мировой политике, раз в экономике и финансах уже преуспели; но в политического лидера общемирового пространства не превратились, т.к. освоение обширного внутреннего рынка еще не закончилось, в стране еще господствовал изоляционизм – отказ от обязательств и договоров со странами Европы, чтобы она не втянула США в европейские конфликты, Плюс в стране было отставание военного потенциала от европейского; 2) Англия: 744 тыс. убитых, урон по экономике из-за войны, ухудшение финансового положения – из самого мощного кредитора превратилась в должника, война нанесла поражение и торговле Англии – внешняя торговля сократилась в 2 раза, + проблемы в колониях (см. пункт 4); тем не менее Англии удалось сохранить позиции мировой державы, а где-то даже усилить – расширение колониальных владений за сет присоединения бывших колоний Германии и Турции, флот так и оставался сильнейшим, разгром главного довоенного конкурента в лице Германии, изменение европейского баланса сил в свою пользу и престиж державы-победительницы; 3) для Франции, как и для Англии, позитивные итоги войны превалировали над негативными (огромные потери, разорение и разруха), что позволило ей упрочнить свои позиции мировой державы – увеличила колониальные владение (теперь доля колониальных владений 29 %, почти в 2 раза увеличилась), превращение из аграрно-промышленной в промышленную страну; 4) Италия: оживление промышленности; 5) Япония: вступила в войну на стороне Антанты еще в августе 1914 г., мизерные потери (Сетов говорил 50 человек, в учебнике написано 300), укрепление позиций на Дальнем Востоке и в Тихом океане, завладела стратегически и экономически важными районами (Маршалловы, Каролинские, Марианские острова, арендованной у Германии Гуанчжоу и провинцией Шаньдун), «21 требование» к Китаю, которые превращали Китай фактически в колонию Японии; + произошло вытеснение с азиатский рынков западных держав, занятых войной в Европе, что обеспечило чрезвычайно быстрые темпы роста экономики Японии

+ ослабление Германии

Появление фашизма

Ведущие страны перешли на одинаковый индустриальный уровень (Франция до войны не была индустриальной)

Общая характеристика:

Война изменила пропорции между отраслями экономики (военное производство значительно выше мирного), усиление роли государства в экономике во время войны, сильный спад мировой торговли, расстройство национальных финансовых систем, передел собственности (начало ему положили законы о государственной опеке над предприятиями, принадлежавших гражданам неприятельских государств)

В политической сфере все больше политических деятелей высказывались не за усмирение низов, а за их интеграцию в политический строй

Появляются социальные страхования по безработице, отпуска

На первых выборах либералы теряют свои позиции, которые перенимают социалистические партии 

Парижская мирная конференция 1919 г.: столкновение интересов и борьба Великобритании, Франции и США. Роль Италии и Японии.

       I. Планы великих держав по мирному урегулированию и п/воен организации мира.

       1) США – «14 пунктов» (8 января 1918 – Вудро Вильсон).
- отказ от тайной дипломатии, гласность
- свобода мореплавания
- свобода торговли, таможенные барьеры
- сокращение вооружений
- «независимое и беспристрастное» решение колониального вопроса
- свободное определение пути политразвития России
- стержень всей программы: учреждение Лиги Наций (далее – ЛН) – м/н организации по сохранению и поддержанию мира, у США – место мирового суперарбитра (Вильсон: «Нас ведет Бог... вправе ли мы отказаться от морального руководства?»).
- решение ряда территориальных вопросов (выход к морю Сербии и Польше, свобода Румынии и Черногории и т.д.)

       Первая официальная декларация американского правительства о притязаниях США на роль мирового политлидера. Матоснова – то, что США стали мировым финансовым и промышленным лидером. Идеологическая основа – американский экспансионизм конца XIX в. («предопределение судьбы», «божественное предначертание», «демократическая экспансия»).

       Красиво звучит, но что США имели в виду НА САМОМ ДЕЛЕ:

1.  Попытка вывести США на авансцену мировой политики, сделать не только экономическим, но и политическим лидером;

2. Доктрина «открытых дверей и равных возможностей» => опора на экономику + территориальные захваты = вытеснение конкурентов

3. Система мандатов ЛН на колонии Турции и Германии => предотвратить усиление Англии и Франции

4. Против окончательного ослабления Германии => противовес Франции и РСФСР в Европе

НО: все же отход от традиционных империалистических методов, в некоторой степени ответ на «Декрет о мире» большевиков и антитеза ему. Двойственный характер плана.

Вильсон потерпел поражение, т.к.:
- изоляционисты внутри США устроили обструкцию, заставили отказаться от участия США в Лиге Наций;
- противодействие Англии и Франции любым попыткам США в мировое лидерство.

2) Великобритания – речь Ллойд Джорджа перед руководителями профсоюзов (5 января 1918)

Для Англии необходимо европейское равновесие => «не слишком сильная Франция и не слишком слабая Германия».

3) Франция

1. Первостепенно – гегемония Франции на континенте, за счет пункта 2:
2. План «разрушения Германии»:
- возвращение Эльзаса и Лотарингии
- расчленение Германии на ряд мелких государств (по состоянию на 1870 год)
- граница по Рейну
- на правом берегу Рейна – зависимая от Франции Рейнская республика
- приобретение Саарской области с угольными залежами
- огромные репарации с Германии
3. На восточных границах Германии – блок малых европейских государств под эгидой Франции как противовес Германии и РСФСР
4. ЛН: должна обладать силой, иначе неэффективна => должна быть сильная сухопутная французская армия (1 млн чел)
5. Консервативная, а не либеральная альтернатива соцугрозе: никаких переговоров с большевиками, крестовый поход против них

Две другие Великие Державы – региональные проблемы.

4) Италия

1. Оформление приобретений на австро-венгерском побережье Адриатики, Истрии с портом Фиуме, Южного Тироля и др.
НО: реализовать установски не удалось, т.к. слабая и неустойчивая

5) Япония

1. Юридическое закрепление приобретений:
- Маршалловы, Марианские и Каролинские острова (у Германии)
- провинция Шандунь в Китае, «особые права» и привилегии, обозначенные в «21 требовании»

ВЫВОД: несмотря на общие интересы – куча противоречий => острая борьба на Парижской конференции.

II. Парижская мирная конференция: задачи, структура, противоречия.

18 января 1919 – открыта в Зеркальном зале Большого Версальского дворца. Участники – 27 стран-победительниц. Ведущие – США, Англия, Франция, Италия, Япония (остальные – гос-ва с интересами «частного характера», привлекались только когда обсуждали вопросы, их касавшиеся).

Основные вопросы:
1. мирное урегулирование германской проблемы;
2. разработка и заключение мирных договоров с бывшими союзниками Германии - Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией;
3. переустройство в Центральной, Восточной и Южной Европе;
4. определение статуса бывших колоний Германии и владений Османской империи;
5. создание первой в истории человечества международной организации по обеспечению мира и безопасности народов;
6. «русский вопрос».

Структура:
Совет десяти – решал все серьезные вопросы (главы правительств и МИДы «пятерки»)
Совет пяти – подготовка основополагающих документов (МИДы «пятерки»)

Круг «вершителей судеб» сужается: весна 1919 – Совет четырех без японцев, т.к. не заинтересованы в обсуждении европейских дел .

Совет трех – реальное средоточие всех рычагов управления конференции и выработки ее решений: Ллойд Джордж, Клемансо, Вильсон.

Работа конференции: недемократична, по большей части закрытая,
1. Гласные только пленарные заседания, но их всего 6 и там – утверждение уже принятых «тройкой» решений, деятельность всех Советов – в строгой секретности.
2. Германская делегация приглашена три раза – 7 мая: для ознакомления с МД, 16 июня – для ознакомления с исправленным вариантом МД, 28 июня – для подписания + между вторым и третьим вызовами – ультиматум с требованием признать договор в пятидневный срок.
3. Нет представителей Советской России, т.е. проблемы п/воен устройства мира рассматриваются без страны, которая уже внесла кардинальные изменения в это устройство.
4. Нарушение принципа национального самоопределения: сирийцы категорически против передачи мандата французам, тем не менее им дали мандат на Сирию, т.к. Англия добилась этим для сея мандата на Палестину => могла претворить в жизнь декларацию Бальфура (хотя арабы против переселения евреев, но их не спрашивают).

Противоречия Великих держав:
1. По вопросу об уставе Лиги Наций и очередности рассмотрения пунктов повестки дня

Ллойд Джордж – предложение собрать комиссию по выработке Устава из 15 человек: расчет на то, что комиссия увязнет в спорах и дискуссиях

Вильсон ВНЕЗАПНО согласился, возглавил комиссию и провел ее за 10 дней, с 3 по 13 февраля (красава)

14 февраля – Вильсон озвучил проект Устава на пленарном заседании: звездный час американского президента.

Переделка положений Устава:
1. Пункт о Международном арбитраже
2. Пункт о Международном суде

Американский Сенат отказался от участия США в Лиге Наций => вся деятельность Вильсона коту под хвост + в созданной ЛН главные роли играют оппоненты США Англия и Франция.

2. По вопросу о колониальных владениях

Ллойд Джордж: включение идеи мандатов в Устав ЛН, деление территорий на три группы в соответствии с уровнем развития и «подготовленностью» к самоуправлению, мандатная опека – от протектората до аннексии.
Группа А – бывшие турецкие владения: Палестина, Сирия, Ирак, Ливан, Трансиордания; наиболее развитые районы. Статус протектората.
Группа B – германские колонии в Африке: Танганьика, Руанда-Урунди, Того, Камерун. Колониальный режим с оговорками.
Группа C – германская Юго-Западная Африка и Тихоокеанские острова: Маршалловы, Марианские, Каролинские, Науру, Новая Гвинея, Западное Самоа. Фактическая аннексия.

Мандаты:
Итог: победа традиционного колониализма.

3. По вопросу о мирном урегулировании с Германией