Тема 2. Предмет и система финансового права.

Составитель: Е.В. Позднякова

Рецензент:         кандидат юридических наук,

                       доцентЛаманов Е.Н.

Финансовое право:Методические указания.

В представленных методических указаниях излагается программа курса, планы семинарских занятий, темы рефератов для дополнительного самостоятельного обучения, вопросы для подготовки к экзамену, а также краткий словарь терминов и определений, необходимых для изучения дисциплины «Финансовое право».

Методические указания предназначены для студентов очного отделения, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». Подготовлены на кафедре Административного и финансового права Юго-Западного государственного университета.

Введение

Финансовое право Российской Федерации в современных условиях становления рыночной экономики выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства.

Финансовое право, как отрасль Российского права охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.

Материал указаний подготовлен с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция», а также с учетом программы по финансовому праву Юго-Западного государственного университета. Настоящие методические указания подготовлены с учетом изменений, произошедших в последние годы в Российской Федерации. В данном издании содержаться темы лекционных занятий, рефераты для самостоятельной подготовки к семинарским занятиям, а также основные термины и определения.

Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства.

Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовая система Российской Федерации. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность.

Тема 2. Предмет и система финансового права.

Понятие финансового права и его место в системе российского права. Предмет финансового права. Источники финансового права и их систематизация. Принципы финансового права. Система финансового права.

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения, их особенности и виды.

Общая характеристика финансово-правовых норм. Классификация норм финансового права. Понятие финансовых правоотношений. Особенности и виды финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений.

Тема 4. Правовые основы финансового контроля.

Понятие финансового контроля. Принципы финансового контроля. Виды финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль. Правовые основы аудита. Формы финансового контроля.

Тема 5. Бюджет и бюджетное право Российской Федерации.

Понятие и значение государственного и местных бюджетов. Понятие бюджетного права. Источники бюджетного права. Бюджетно-правовая норма и бюджетное правоотношение.

Тема 6. Бюджетная система Российской Федерации.

Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм.

Тема 7. Бюджетный процесс.

Понятие бюджетного процесса Российской Федерации. Принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета. Стадия рассмотрения и утверждения бюджета. Стадия исполнения бюджета. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Тема 8. Правовые основы государственных и муниципальных доходов.

Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Классификация государственных и муниципальных доходов. Понятие налога. Правовая природа и функции налогов. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.

Тема 9. Правовые основы государственных и муниципальных расходов.

Понятие государственных и муниципальных расходов. Виды государственных и муниципальных расходов. Формирование расходов бюджета. Сметно-бюджетное финансирование.

Тема 10. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита.

Понятие и значение государственного (муниципального) кредита. Формы государственного кредита. Понятие, виды и структура государственного и муниципального долга. Методы управления государственным и муниципальным долгом. Виды государственных займов.

Тема 11. Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

Понятие государственных и муниципальных денежных фондов. Виды и значение государственных и муниципальных денежных фондов. Правовые основы Фонда социального страхования Российской Федерации. Правовые основы Пенсионного фонда Российской Федерации. Правовые основы Фонда обязательного медицинского страхования.

Тема 12. Правовой режим фондов страхования.

Понятие страхового рынка. Страхование как экономическая и правовая категория. Понятие страхового правоотношения. Виды страхования. Государственное регулирование страховой деятельности.

Тема 13. Финансы предприятий в финансовой системе Российской Федерации.

Понятие и организация финансов предприятий. Производственные фонды. Непроизводственные фонды. Основные показатели деятельности предприятия.

Тема 14. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности.

Банковская система Российской Федерации. Правовой статус Банка России.

Порядок регистрации кредитных организаций. Порядок лицензирования банковской деятельности. Ответственность кредитных организаций за нарушение банковского законодательства. Порядок отзыва лицензий у кредитных организаций и их ликвидация.

Тема 15. Правовые основы денежной системы.

Общая характеристика денежной системы Российской Федерации. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Правила ведения кассовых операций.

Тема 16. Валютное регулирование и валютный контроль.

Понятие валютных правоотношений. Правовое регулирование валютных операций в Российской Федерации. Понятие валютного контроля Российской Федерации. Правовые основы валютного контроля.

Планы семинарских занятий

Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства.

1. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2. Финансовая система.

3. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность.

Темы рефератов

1. Историческое развитие финансов и финансовой системы.

2. Финансовая система США.

3. Финансовая система Великобритании.

4. Финансовая система Германии.

5. Финансовая система Франции.

6. Финансовая система Японии.

Тема 2. Предмет и система финансового права.

1. Понятие предмета финансового права и его место в системе российского права.

2. Источники финансового права.

3. Принципы финансового права.

4. Система финансового права.

Темы рефератов

1. Место финансового права в системе права Российской Федерации.

2. История развития финансово-правовой науки.

3. Соотношение науки финансового права и науки о финансах.