Тема: Законодавча влада в Україні

План семінарського заняття

1. Поняття та сутність парламенту. Парламент та парламентаризм. Становлення парламентаризму в Україні.

2. Конституційні основи порядку формування та припинення діяльності Верховної Ради України.

3. Структура парламенту. Бікамералізм і проблема становлення структури парламенту України.

4. Основні функції та повноваження Верховної Ради України.

5. Рахункова палата Верховної Ради України. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

6. Законотворчий процес у Верховній Раді України.

7. Основні положення Регламенту Верховної Ради України.

8. Конституційно-правовий статус народного депутата України.

Контрольні запитання

1. Сформулюйте визначення таких основних понять як парламент та парламентаризм.

2. Як формуються парламенти у різних країнах?

3. Назвіть основні проблеми парламентської реформи в Україні.

4. Яка роль Верховної Ради України у системі державного управління?

5. Яка структура Верховної Ради України?

6. Які функції виконує Узгоджувальна Рада голів фракцій і комітетів?

7. Назвіть основні етапи розробки, розгляду і прийняття законів у Парламенті України.

8. Хто є суб’єктом права законодавчої ініціативи?

9. Які контрольні повноваження має Верховна Рада України?

10. Який порядок дострокового припинення повноважень Верховної Ради України?

11. Дайте визначення понять: “вільний мандат” та “імперативний мандат”.

12. Які вимоги ставляться до кандидата у народні депутати?

13. З якого моменту починаються повноваження народного депутата України?

14. Які підстави і порядок дострокового припинення повноважень народним депутатом України?

15. Як розуміти конституційне положення про те, що народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі?

16. Що таке депутатський запит і до кого він може бути звернений?

17. Які обов’язки народного депутата України?

18. Що слід розуміти під поняттям „депутатський імунітет” та „депутатський індемнітет”?

Теми рефератів

1. Парламентська реформа в Україні: суть, завдання і основні напрями здійснення.

2. Верховна Рада України в системі державних органів України.

3. Конституційна відповідальність народного депутата України.

Законодавство

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про вибори народних депутатів України. Закон України від 25 березня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 14. – Ст. 964.

3. Про затвердження Положення про проведення парламентських слухань у Верховній Раді України та слухань у комітетах Верховної Ради України. Постанова Верховної Ради України від 11 грудня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 52. – Ст. 2756.

4. Про комітети Верховної Ради України. Закон України від 4 квітня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134.

5. Про перелік комітетів Верховної Ради України четвертого скликання. Постанова Верховної Ради України від 15 травня 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002.– № 27-28. – Ст. 186.

6. Про Рахункову палату. Закон України від 11 липня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 24. – Ст. 137.

7. Про Регламент Верховної Ради України. Постанова Верховної Ради України від 16 березня 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – №№ 23-25. – Ст. 202.

8. Про статус народного депутата України. Закон України від 17 листопада 1992 р. у редакції Закону від 22 березня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 42. – Ст. 212.

9. Про створення територіальних представництв Рахункової палати. Постанова Верховної Ради України від 15 червня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. –№ 25. – Ст. 1641.

10. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Закон України від. 23 грудня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 20. – Ст. 99.

11. Рішення Конституційного Суду України у справі про гарантії діяльності народних депутатів України від 10 квітня 2003 року № 7-рп/2003 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

12. Рішення Конституційного Суду України у справі про гарантії депутатської недоторканності від 26 червня 2003 року № 12-рп/2003 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

13. Рішення Конституційного Суду України у справі про депутатську недоторканність від 27 жовтня 1999 року № 9-рп/1999 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

14. Рішення Конституційного Суду України у справі про умови дострокового припинення повноважень Верховної Ради України від 19 травня 2004 року № 11-рп/2004 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

15. Рішення Конституційного Суду України у справі щодо повноважності Верховної Ради України від 17 жовтня 2002 року № 17-рп/2002 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

16. Рішення Конституційного Суду України у справі щодо порядку голосування та повторного розгляду законів Верховною Радою України від 7 липня 1998 року № 11-рп/1998 // Комп’ютерна БД “Законодавство України”.

Література

1. Бойко Ю. Законотворчість: поняття та структура // Право України. – 2002. – № 5. – С. 17-21.

2. Бульба О. До питання поділу влади в Україні: пошук оптимальних варіантів // Право України. – 2003. – № 4. – С. 8-11.

3. Бульба О. Законодавча влада як один з елементів принципу розподілу влади // Право України. – 2002. – № 6. – С. 113-117.

4. Василюк С. Конституційний механізм взаємодії законодавчої і судової влади в Україні // Право України. – 2003. – № 12. – С. 3-6.

5. Гладун З.С., Федоров М.П., Федчишин М.Г. Конституційне право України: Навчальний посібник. – Тернопіль: ТНЕУ, 2008. – С. 109-143.

6. Григоренко А. Гарантії здійснення повноважень народним депутатом України // Право України. – 2004. – № 5. – С. 116-121.

7. Гриценко О. Сутність і призначення Рахункової палати: проблемні питання // Право України. – 2004. – № 10. – С. 106-110.

8. Депутатська недоторканність: сучасна та світова практика: Правовий аналіз / За заг ред. О.В. Задорожного. – К.: Логос, 2004. – 287 с.

9. Добкін М. Гарантії забезпечення статусу народного депутата України // Право України. – 2003. – № 11. – С. 123-126.

10. Журавський В.С. Становлення політичних партій в українському суспільстві та їх роль у структуруванні парламенту. – К.: Парламентське видавництво, 2002. – 226 с.

11. Журавський В. Український парламентаризм на сучасному етапі: Теоретико-правовий аспект. – К., 2001. – 245 с.

12. Колесник К. Особливості парламентської етики в Україні // Право України. – 2004. – № 6. – С. 84-86.

13. Конституційне право України. Підручник / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 2002. – С. 343-467.

14. Конституційне право України: Підручник / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського. – К.: Видавничий Дім „Ін Юре”, 2002. – С. 305-392.

15. Конституція України: Науково-практичний коментар / В.Б. Авер’янов, О.В. Батанов, Ю.В. Баулін та ін.; Ред. кол. В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, Ю.М. Грошевой та ін. – Харків: Видавництво „Право”; К.: Концерн „Видавничий дім „Ін Юре”, 2003. – С 362-478.

16. Кравченко В.В. Конституційне право України. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2002. – С. 238-285.

17. Кравченко В.В. Конституційне право України у визначеннях та схемах. Навчальний посібник. – К: Атіка, 2002. – С. 83-114.

18. Кушніренко О., Мельничук А. Комітети Верховної Ради України: проблеми формування і статусу // Право України. – 1998. – № 11. – С. 38-41.

19. Майданник О. Організаційно-правові форми здійснення парламентського контролю в Україні // Право України. – 2003. – № 7. – С. 9-12.

20. Органи державної влади України / За ред. В.Ф. Погорілка. – К., 2002. – 590с.

21. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Конституційне право України. Підручник / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 2006. – С. 174-210.

22. Полешко А. Депутатська недоторканність: український і європейський досвід // Право України. – 1999. – № 4. – С. 109-111.

23. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика / Відп. ред. В.Ф. Погорілко. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – С. 233-303.

24. Совгиря О.В. Правовий статус парламентської опозиції. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 262 с.

25. Український парламентаризм: минуле і сучасне. / За ред. Ю.С. Шемшученка. – К.: Парлам. вид-во. – 1999.

26. Фрицький О.Ф. Конституційне право України. Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 224-331.

27. Швець М. Нова технологія законотворення // Право України. – 2003. – № 3. – С. 3-5.

28. Шемшученко Ю. Теоретичні засади розвитку українського парламентаризму. // Право України. – 1998. – № 1.– С. 17-20.

29. Ющик О.І. Теоретичні основи законодавчого процесу. – К.: Парламентське видавництво, 2004, 520 с.

Семінарське заняття 7