Основные требования промышленной безопасности при организации огневых работ

410. На основании настоящего раздела Правил в газотранспортной организации, филиалах и подразделениях разрабатывают рабочие инструкции по проведению огневых работ с учетом специфики производства, местных условий. Рабочие инструкции согласовываются с территориальными органами государственного контроля и профсоюзными организациями газотранспортной организации и утверждаются руководителем газотранспортной организации, филиала или подразделения (главным инженером). В рабочих инструкциях отражаются:

1) специфика условий проведения огневых работ в газотранспортной организации, филиале или подразделении, включая особенности организации при работах вахтовым методом;

2) дополнительные опасные и вредные производственные факторы;

3) особенности климатических и природных условий;

4) технология выполнения огневых работ с учетом местных условий и дополнительных мер безопасности;

5) проведение работ в условиях особой сложности (болота, полки на крутых склонах и т.п.), а также на сложных технологических узлах газопроводов, компрессорных станций, газораспределительных станциях, газоизмерительных станциях, подземных хранилищ газа;

6) особенности проведения работ на агрегатах, расположенных в индивидуальных укрытиях и газопроводах, содержащих сероводород;

7) особенности проведения работ с применением технологии врезки под давлением газа.

411. Огневые работы делятся на плановые и аварийные.

412. Плановые огневые работы делятся по типу на простые, сложные и комплексные:

1) простые огневые работы - это работы, не затрагивающие непосредственно газопроводы, газовое оборудование, трубопроводы и технологическое оборудование, транспортирующее горюче-смазочных материалы (далее оборудование горюче-смазочных материалов) - выполняются по наряду-допуску (приложение 11 к настоящим Правилам);

2) сложные огневые работы - работы на газопроводах, газовом оборудовании, трубопроводах и оборудовании горюче-смазочных материалов выполняются по наряду-допуску и плану организации и проведения огневых работ (приложение 24 к настоящим Правилам);

3) комплексные огневые работы - это работы, проводимые одновременно на нескольких технологически связанных объектах или в нескольких рассредоточенных местах на одном объекте, либо требующие согласованных действий нескольких филиалов, подразделений и/или сторонних организаций.

413. Аварийные огневые работы выполняются по наряду-допуску и «Плану ликвидации аварии», подписываемым руководителем работ.

414. В эксплуатирующей организации разрабатывается перечень огневых работ по видам и типу с указанием должностных лиц, ответственных за проведение огневых работ. Порядок составления, согласования и утверждения планов организации и проведения огневых работ определяет газотранспортная организация, филиал. Перечень огневых работ следует пересматривать каждые три года, а также в связи с реконструкцией объектов, изменением технологии или обновлением оборудования. При возникновении необходимости в выполнении работ, не вошедших в перечень, их следует включить в этот перечень до начала проведения работ или в трехдневный срок после их окончания (если работы проводились в режиме устранения аварийной ситуации). Порядок оформления наряда-допуска, ответственность руководителя работ, лиц за подготовку и проведение работ, а также исполнителей работ изложены в приложении 11 к настоящим Правилам.

415. Лица, принимающие участие в огневых работах, предварительно проходят обучение и проверку знаний настоящих Правил, рабочих инструкций по проведению огневых работ, проходят целевой инструктаж с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и наряде-допуске, имеют при себе удостоверение по охране труда. Непосредственными исполнителями огневых работ являются работники, достигшие 18 лет, прошедшие специальную подготовку, проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке, обладающие необходимой квалификацией, имеющие квалификационное удостоверение, имеющие навыки применения соответствующих средств индивидуальной защиты, средств индивидуальной защиты органов дыхания, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие медосмотр и не имеющие медицинских противопоказаний.

416. Запрещается допускать к участию в огневых работах стажеров, учеников и практикантов.

417. К выполнению отдельных этапов огневых работ привлекаются бригады, отдельные работники других филиалов и сторонних организаций, технические средства с обслуживающим их персоналом. Сторонние организации представляют протокол проверки знаний настоящих Правил, или их работники предварительно проходят проверку знаний требований настоящих Правил. В этом случае издается совместный (филиалами и привлекаемыми организациями) приказ о формировании бригад с указанием в нем:

1) фамилий и квалификации лиц, участвующих в огневых работах;

2) перечня передаваемых во временное пользование технических средств;

3) представителя филиала, назначаемого руководителем комплекса огневых работ;

4) ответственных за проведение огневых работ и исправное состояние техники и механизмов;

5) ответственных по постам.

418. Привлекаемый персонал переходит в оперативное подчинение филиала на период проведения огневых работ, что отражается в совместном приказе. План организации и проведения огневых работ составляется соответствующими службами филиала, подразделения, на объектах или в границах деятельности которого будут выполняться огневые работы, и определять организационно-технологическую последовательность их проведения. План организации и проведения огневых работ включает:

1) наименование объекта, места проведения работ, цель выполняемых работ, даты, расчетное время выполнения работ;

2) краткие технические и конструктивные требования к используемым трубам, деталям, запорной арматуре, электродам и т.д., а также к производству всех видов специальных работ со ссылкой на нормативные документы;

3) указания о материальном обеспечении работ;

4) расстановку оборудования, механизмов, производственно технологической связи, охранных постов, пунктов отдыха и приема пищи, а также списочный состав персонала, участвующего в работах, с указанием фамилий и должностей лиц, ответственных за проведение работ;

5) порядок и последовательность осуществляемых переключений (отключений, включений) участков трубопроводов, технологического оборудования, средств электрохимической защиты и другого оборудования;

6) технологическую и ситуационную схему участка газопровода (объекта), на котором производятся огневые работы;

7) технологическую последовательность операций при выполнении огневых работ и испытаний отремонтированного участка газопровода (объекта);

8) требования безопасности при выполнении огневых работ.

419. Порядок составления, согласования и утверждения планов организации и проведения огневых работ устанавливается руководством газотранспортной организации, филиала или подразделения. Утвержденный план организации и проведения огневых работ регистрируется в специальном журнале, хранящемся в диспетчерской службе. При проведении комплекса огневых работ, выполняемого несколькими коллективами исполнителей разных филиалов, подразделений, эксплуатирующая организация издает приказ на проведение комплекса. Филиалом, подразделением, на объектах которых проводится комплекс, издается приказ, в котором определяется расстановка постов, специалистов, техники, оформляется наряд-допуск на проведение каждой огневой работы и план на проведение комплекса огневых работ. Издание приказа на проведение комплекса огневых работ необходимо в случаях:

1) одновременного проведения работ на нескольких технологически связанных объектах;

2) необходимости согласованных действий нескольких филиалов, подразделений, бригад;

3) одновременного проведения работ в нескольких рассредоточенных местах на одном газовом объекте;

4) проведения работ в условиях особой сложности.

420. Приказом о проведении комплекса огневых работ назначается руководитель комплекса работ, ответственный за проведение отдельных огневых работ, и участвующие в работах филиалы, организации. Приказ на указанный комплекс огневых работ издается, исходя из объема комплекса, газотранспортной организацией, филиалом или подразделением. Руководителем комплекса работ, в зависимости от его сложности, назначаются руководители, начальники производственных отделов газотранспортной организации, руководители (заместители руководителей) филиалов, подразделений. Если подготовка и непосредственное проведение огневых работ выполняется одним составом исполнителей, возможно назначение одного ответственного за их подготовку и проведение. Проведение огневых работ на действующих объектах, связанное с их остановкой и стравливанием газа, согласовывается с ПДС газотранспортной организации в установленном порядке. Ответственный за проведение огневых работ лично руководит их проведением. Он несет ответственность за безопасность, дисциплину, качество и оперативность проведения работ в соответствии с нарядом-допуском, планом организации проведения работ, а также требованиями рабочих инструкций, настоящих Правил. Распоряжения представителей вышестоящих и надзорных организаций, связанные с выполнением огневых работ, передаются персоналу через ответственного за их проведение. Перед началом огневых работ ответственный за ее проведение:

1) проводит инструктаж участникам работ о порядке, способе, специфике их выполнения, а также о конкретных мерах безопасности (целевой инструктаж) с оформлением под роспись в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажа на рабочем мест;

2) проверяет наличие, исправность, комплектность и правильное использование материалов, приспособлений, средств защиты, противопожарных и спасательных средств и другое;

3) обеспечивает расстановку по местам постов, рабочих бригад, машин, механизмов и производственно технологической связи;

4) убеждается в работоспособности всех машин и механизмов;

5) убеждается в работоспособности запорной арматуры;

6) проверяет наличие связи с постами и диспетчерской службой;

7) обеспечивает контроль воздушной среды в рабочей зоне;

8) находится на месте проведения огневых работ.

421. При проведении огневых работ транспортные и противопожарные средства, спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи необходимо располагать с наветренной стороны. Они устанавливаются с учетом возможного их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно. Работники, непосредственно не участвующие в выполняемых огневых работах, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, не используемые в них, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт, командный пост (передвижные вагончики, палатки и т.п.) размещаются вне опасной зоны (приложение 28 к настоящим Правилам). Перед началом работ начальник смены (диспетчер) предупреждает заинтересованные организации, цеха, службы и должностных лиц о месте, характере и времени начала огневых работ. На используемые для выполнения огневых работ материалы, оборудование и изделия предусматриваются документы (паспорта, сертификаты соответствия), подтверждающие их качество и соответствие условиям применения. Сведения о проведенных работах в пятнадцатидневный срок вносятся в исполнительную техническую документацию (технологические схемы) и паспорт объекта.