В отношении нормы о внесении данных о здоровье детей, в том числе о результатах профилактических осмотров, в единую электронную базу (интернет-портал) Минздрава.

В ответе Минздрава сказано: «заполнение карты профилактического медосмотра несовершеннолетнего в эл. виде не является новеллой впервые введенной данным приказом».

Какую –либо логику в данном ответе усмотреть невозможно. В нашей жалобе поставлен вопрос о недопустимости создания единой электронной базы о детальном состоянии здоровье всех детей России, ежегодно обновляемой и персонифицированной! Это – нарушение неприкосновенности частной жизни и угроза нацбезопасности. И что мы получили в ответ? Слова о том, что уже имеет место практика заполнения карт в электронном виде. Очевидно, что на один из главных вопросов Минздрав не нашел, что ответить, ибо обозначенные угрозы, бесспорны.

Стоит напомнить, что в медкарту внесены, в частности: ФИО, дата рождения, место жительства, СНИЛС, номер мед.полиса, место обучения, масса, рост, окружность головы (для детей до 4 л.), полная оценка психического развития: познавательная, моторная, эмоциональная, социальная функции (возраст развития), психомоторная сфера, интеллект, эмоционально-вегетативная сфера (норма/нарушения); все диагнозы, рекомендации по диспансерному наблюдению, реабилитации, лечению, информация о выполнении рекомендаций, оценка полового развития - половая формула мальчика/девочки и др., т.е., самые обширные сведения о здоровье ребенка.

Введенным регулированием грубо нарушаются и нормы о неприкосновенности частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), и положения Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

Согласно статье 5 указанной Конвенции

«Персональные данные, подвергающиеся автоматизированной обработке:

a) собираются и обрабатываются на справедливой и законной основе;

b) хранятся для определенных и законных целей ине используются иным образом, несовместимым с этими целями;

c) являютсяадекватными, относящимися к делу и не чрезмерными для целей их хранения;…».

Однако хранение информации о здоровье всех детей России на едином электронном портале, предусмотренное Приказом № 514н:

a) явно несправедливо; преследует цели удобства чиновников, а не «приоритета интересов пациентов» (заинтересованных в сохранении врачебной тайны), который является «принципом охраны здоровья в РФ» (ст. 4 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

b) не соответствует законной цели сбора информации в рамках профилактического осмотра (см. п. 1 ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»)

c) являются явно чрезмерными (абсолютно неадекватными) для целей хранения.

Кроме того, понятно, что данные из Интернет–портала окажутся доступны  злоумышленникам.

Вместе с тем, получение согласия граждан на размещение детальных данных о здоровье детей в Интернет-портале Минздрава не предусмотрено, что считаем грубым нарушением ФЗ РФ «О персональных данных». Не случайно на просьбу о внесениив Приказ № 514н прямой нормы о необходимости получения письменного согласия родителей (детей старше 15 лет) на внесение любых данных о медосмотре в электронные формы и (или) базы данных, в любые информационные системы, Минздрав не ответил вообще.

Настоятельно просим продолжить скрупулезное рассмотрение поставленных вопросов с целью отменить Приказ Минздрава от 10 августа 2017 года N 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» и (или) внести изменения в законодательство, в т.ч. в Приказ № 514н, для:

- восстановления предварительных и периодических (кратких) медосмотров для детей, в т.ч. в целях получения справки для занятий физкультурой в школах,

- внесения прямой нормы о сопровождении ребенка на медицинских осмотрах родителями (по их усмотрению),

- исключения нормы о передаче данных о результатах медосмотров детей медицинскими организациями в медицинские блоки образовательных учреждений,

- исключения нормы о передаче данных о результатах медосмотров медицинскими организациями, оказывающими платные услуги по проведению профилактических осмотров, в медицинские организации, к которым несовершеннолетние прикреплены в рамках обязательного медицинского страхования,

- внесения прямой нормы о необходимости получения письменного согласия родителей (детей старше 15 лет) на внесение любых данных о медосмотре в электронные формы и (или) базы данных, в любые информационные системы Минздрава России.

 - исключить норму о внесении данных о здоровье детей, в том числе о результатах профилактических осмотров, в единую электронную базу данных (информационную систему) Минздрава России.