Правовое регулирование, понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства).

Лекция 5.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

Правовое регулирование, понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства).

Основание подачи заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом).

Лица, имеющие право на подачу в эконеомический суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве)

Правовое положение участников производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Досудебное оздоровление.

Процедуры экономической несостоятельности (банкротства)

       6.1. Защитный период.

Упрощенные процедуры банкротства.

Правовое регулирование, понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства).

Вопросы экономической несостоятельности (банкротства) регулируются Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 04.01.2014 г. и отдельными положениями Хозяйственного процессуального кодекса Республики, а также ДекретомПрезидента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1"О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" и его Указами: от 25 августа 2006 г. № 530"О страховой деятельности", от 13 октября 2006 г. № 615 "Об оценочной деятельности в Республике Беларусь", от 13 июня 2008 г. № 329"О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания", от 5 февраля 2013 г. № 63 "О некоторых вопросах правового регулирования процедур экономической несостоятельности (банкротства)",от 23 мая 2016 г. № 177"О некоторых вопросах взыскания задолженности по гарантированным займам".

Кроме того, вопросы экономической несостоятельности (банкротства) организаций и индивидуальных предпринимателей регулируются многочисленными Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, среди которых выделим ПостановленияСовета Министров Республики Беларусь - от 28 февраля 2007 г. № 260 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты вознаграждения временному (антикризисному) управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)", от 12 декабря 2011 г. № 1672"Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования", от 26 декабря 2012 г. № 1203 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", от 8 января 2013 г. № 14"О некоторых вопросах аттестации и переаттестации физических лиц в качестве временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)", от 18 мая 2013 г. № 391"О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве", от 4 сентября 2013 г. № 785 "Об утверждении комплекса мероприятий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и проведению процедур экономической несостоятельности (банкротства)".

Кроме того, разъяснение положений законодательства Республики Беларусь об экономической несостоятельности (банкротстве) дано в Постановлениях Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19 декабря 2012 г. № 35 "Об отдельных вопросах организации работы хозяйственных судов по рассмотрению дел об экономической несостоятельности (банкротстве) и контроля за деятельностью управляющих" и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 июня 2015 г. № 7 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве)».

Понятия экономической несостоятельности и банкротства содержится в Законе Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве). В соответствии с его положениями:

- банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производства);

- экономическая несостоятельность - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации).

Для определения признаков экономической несостоятельности закон использует критерий неплатежеспособности, под которой понимается неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по платежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Сущность неплатежеспособности заключается в неисполнений обязанности вне зависимости от наличия или отсутствия имущества, а также его стоимости.

В соответствии со ст. 10 Закона критерии неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер, определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и Верховным Судом Республики Беларусь.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1672 «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования» в качестве показателей для оценки платежеспособности субъектов хозяйствования используются коэффициенты текущей ликвидности, обеспеченности собственными оборотными средствами и обеспеченности финансовых обязательств активами.

Под ними понимаются:

- коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность субъекта хозяйствования собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств;

- коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, характеризующий наличие у субъекта хозяйствования собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости;

- коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами, характеризующий способность субъекта хозяйствования рассчитываться по своим финансовым обязательствам после реализации активов.

При этом критерием признания субъекта хозяйствования неплатежеспособным является наличие одновременно коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода в зависимости от основного вида экономической деятельности, имеющих значения менее приведенных в вышеуказанном постановлении нормативных значений коэффициентов.

Постановлением установлено, что:

- неплатежеспособностью, приобретающей устойчивый характер, является неплатежеспособность субъекта хозяйствования в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса;

- неплатежеспособностью, имеющей устойчивый характер, является неплатежеспособность субъекта хозяйствования в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего бухгалтерского баланса, и наличие на дату составления последнего бухгалтерского баланса значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами, превышающего нормативные значения коэффициентов.

Порядок расчета коэффициентов платежеспособностисубъектов хозяйствования установлен ПостановлениемМинистерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 27 декабря 2011 г. № 140/206"Об утверждении Инструкции о порядке расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования".