Правовое регулирование деятельности фондовой биржи.

    Понятие фондовой биржи дано в Законе Республики Беларусь от 5 января 2015 г. № 231-З «О рынке ценных бумаг».

Согласно ст. 37 этого Закона фондовая биржа – созданный в форме открытого акционерного общества организатор торговли ценными бумагами, предоставляющий услуги, связанные с обеспечением необходимых условий для совершения сделок купли-продажи финансовых активов, в том числе эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций закрытых акционерных обществ).

Наименование организатора торговли, являющегося фондовой биржей, должно содержать слова «фондовая биржа».

Создание и прекращение деятельности фондовой биржи осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о хозяйственных обществах, с учетом особенностей, определенных законодательством Республики Беларусь о ценных бумагах.

В отношении организатора торговли ценными бумагами, являющегося фондовой биржей, республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, устанавливаются специальные требования финансовой достаточности.

Так, размер уставного фонда ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» на 01.11.2016 года составляет 10,64 млн BYN.

Одному акционеру фондовой биржи и его аффилированным лицам не может принадлежать 20 и более процентов простых (обыкновенных) акций, эмитированных этой фондовой биржей. Эти положения не распространяются на Национальный банк Республики Беларусь и иные государственные органы, а также на акционеров – юридических лиц, являющихся фондовыми биржами.

В соответствии со ст. 38 Закона фондовая биржа предоставляет услуги, связанные с обеспечением необходимых условий для совершения сделок купли-продажи финансовых активов, в том числе эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций закрытых акционерных обществ), между профессиональными участниками рынка ценных бумаг, юридическими лицами – нерезидентами, имеющими право осуществлять профессиональную деятельность по ценным бумагам в соответствии с иностранным правом, а также сделок, стороной по которым выступают Национальный банк Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и иные государственные органы, совершающие сделки с ценными бумагами в соответствии с возложенными на них функциями.

Фондовая биржа вправе совмещать свою деятельность с деятельностью валютной биржи, товарной биржи, клиринговой деятельностью, деятельностью по распространению информации, иными видами деятельности, связанными с выполнением ее функций по организации и проведению торгов.

Фондовая биржа не имеет права заниматься деятельностью, не связанной с выполнением ее функций по организации и проведению торгов.

В случае совмещения деятельности фондовой биржи с деятельностью валютной биржи и (или) товарной биржи и (либо) клиринговой деятельностью для осуществления каждого из указанных видов деятельности должно быть создано отдельное структурное подразделение.

Фондовая биржа должна осуществлять постоянный контроль за совершаемыми на фондовой бирже сделками в порядке и по критериям, установленным республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, и локальными нормативными правовыми актами фондовой биржи, согласованными с республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Фондовая биржа вправе устанавливать размер и порядок взимания с участников торгов сборов и других платежей за оказываемые ею услуги, а также размер и порядок взимания штрафов за нарушение установленных ею правил.

В целях минимизации рисков неисполнения обязательств по сделкам с ценными бумагами фондовая биржа вправе создавать за счет собственных средств, взносов участников торгов, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь, гарантийные фонды. Порядок формирования, учета и использования гарантийных фондов фондовой биржи устанавливается фондовой биржей по согласованию с республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг. В качестве средств гарантийных фондов фондовой биржи могут выступать денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 39 Закона участниками торгов на фондовой бирже могут быть брокеры, дилеры, доверительные управляющие, юридические лица – нерезиденты, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность по ценным бумагам в соответствии с иностранным правом, соответствующие требованиям, установленным республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, допущенные фондовой биржей к торгам, а также Национальный банк Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и иные государственные органы, совершающие сделки с ценными бумагами в соответствии с возложенными на них функциями. Участники торгов на фондовой бирже имеют равные права. Передача права на участие в торгах на фондовой бирже третьим лицам не допускается.

Статья 31 Закона «О рынке ценных бумаг» под брокерской деятельностью подразумевает совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента либо от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров поручения или комиссии с клиентом. При этом указанные сделки с ценными бумагами в торговой системе фондовой биржи профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность, вправе совершать только на основании договоров комиссии. К таким договорам поручения и комиссии применяются положения гражданского законодательства Республики Беларусь о публичном договоре.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность, именуется брокером.

Статья 32 Закона под дилерской деятельностью подразумевает совершение профессиональным участником рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами от своего имени и за свой счет с правом одновременной покупки и продажи ценных бумаг, в том числе на условиях публичной оферты, с обязательством купить эти ценные бумаги по цене, ранее заявленной им в публичной оферте.