Транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство

Приложение

Доклад о социально-экономической ситуации в МО ГО «Воркута»

На сегодняшний день социально-экономическое положение Воркуты оценивается как устойчивое, в то же время с учётом монопрофильности города существуют предпосылки к ухудшению ситуации в экономике.

За последние годы демографическая ситуация Воркуты имеет отрицательную динамику. За11 месяцев 2017 годаколичество родившихся по сравнению с аналогичным периодом прошлого годауменьшилось на 8% и составило на 01.12.2017 г. – 757 чел. (на 01.12.2016 – 822 чел.), а количество умершихуменьшилосьна 10,9% и составило на 01.12.2017 г. – 671 чел. (на 01.12.2016 – 753 чел.). Естественный прирост составил на 01.12.2017 г. – 86 человек (на 01.12.2016 – 69 чел.).

За11 месяцев 2017 годаколичество выбывших из города граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 344 чел. и составило на 01.12.2017 г. – 5739 чел. (на 01.12.2016 – 5395 чел.), а количество прибывших в Воркутууменьшилосьна 939 чел. и составило на 01.12.2017 г. – 3138 чел. (на 01.12.2016 –4 077чел.).

Численность населения за11 месяцев 2017 годауменьшилась на 2515 чел. и составила на 01.12.2017 – 77546 чел. (на 01.01.2017 – 80 061 чел.).

Экономически активное население городского округа на 15 января 2018 года составило 43 000 чел. (на 01.01.2017 года– 45630 чел.; на 01.01.2016 года – 47450 чел.).

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям города за9 месяцев 2017 годасократилась на 12,9% и составила на 01.10.2017– 26 387 чел. (на 01.01.2017 г. – 30 301 чел.). Доля занятых на градообразующем предприятииАО «Воркутауголь» на 01.10.2017 г. составила 23,6% от среднесписочной численности работников организаций города. Среднесписочная численность работников АО «Воркутауголь» за 2017 годсократилась на 7,8% и составила на 01.01.2018 г. – 6 182 чел. (на 01.01.2017 г. – 6 704 чел.).

Численность граждан, состоящих на регистрационном учете в ГУ РК «ЦЗН города Воркуты» по сравнению с аналогичным периодом прошлого годауменьшиласьна 8,7% и составила на 01.01.2018 г.– 726 чел. (на 01.01.2017 – 795 чел.), из них количество безработных граждан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 14,3% и составило на 01.01.2018 г. –625 человек, в том числе женщин 319 чел. (на 01.01.2017 г. – 729 безработных гражданина, в том числе 363 женщины).

Уровень регистрируемой безработицы за 2017 год снизился на 0,17% и составил на 01.01.2018 года 1,37% (на 01.01.2017 г. – 1,54%).

За9 месяцев 2017 годасреднемесячная заработная плата работников организаций увеличилась на 2,2% и составила  на 01.10.2017 – 60 128 руб. (на 01.01.2017 –58 858 руб.).

Количество юридических лиц за2017 годсократилось на 5,4% и составило на 01.01.2018 г. – 1 182 ед. (на 01.01.2017 –1 249 ед.).

Объём отгруженных товаров собственного производства организаций города за 2017 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на6,2% и составил на 01.01.2018 г.– 35967,4 млн. руб. (на 01.01.2017 –33 876,8 млн. руб.), в том числе:

- добыча полезных ископаемых – 28 243,1 млн. руб. или 108,8% к аналогичному периоду прошлого года (на 01.01.2017– 25 958,7 млн. руб.),

- обрабатывающие производства – 620,6 млн. руб. или 83,2% к аналогичному периоду прошлого года (на 01.01.2017– 745,9 млн. руб.),

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 6 272,0 млн. руб. или 98,1% к аналогичному периоду прошлого года (на 01.01.2017 – 6 393,5 млн. руб.),

- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 831,7 млн. руб. или 106,8% к аналогичному периоду прошлого года (на 01.01.2017 – 778,7 млн. руб.).

Оборот организаций по сравнению с аналогичным периодом прошлого годауменьшился за 2017 год на 39,7% и на 01.01.2018 г. составил 45 463,8 млн. руб. (на 01.01.2017 – 75396,0 млн. руб.).

Объём инвестиций в основной капитал на 01.10.2017 составил 3 245,08 млн. руб. (на 01.10.2016 – 22 350,0 млн. руб.), что связано с окончанием работ по строительству 1-2 нитки магистрального газопровода «Бованенково-Ухта» на территории МО ГО «Воркута».

Показатели социально-экономического развития МО ГО «Воркута»

Бюджет

Бюджет на 2017 год (в ред. Решения Совета МО ГО "Воркута" от 21.12.2017г. № 444) предусматривает общий объем доходов в сумме 3 671, 3 млн.руб., расходов в сумме: 3 759, 9 млн.руб., дефицит в сумме -88, 6 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2018 года:

Доходы бюджета исполнены в сумме –3 434,7млн.руб (93,6 % от утвержденного показателя)

Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме – 981,1 млн.руб. (28,6 % от общей суммы исполненных доходов)

Безвозмездные поступления – 2 453,6 млн.руб. (71,4 % от общей суммы исполненных доходов)

Расходы исполнены в сумме – 3 606,0 млн.руб.( 95,9 % от утвержденного показателя).

   На 01.01.2018 общее недофинансирование бюджетных учреждений городского округа составляет – 1 349,2 млн., в том числе коммунальные услуги – 129,9 млн. руб.

Уменьшение доходной части бюджета МО ГО «Воркута» 2017 года связано с сокращением работников АО «Воркутауголь» в результате аварии на шахте «Северная» и последующим сокращением поступлений НДФЛ в муниципальный бюджет.

На сегодняшний день из-за сокращения доходной части бюджета МО ГО «Воркута» сложилась крайне напряженная ситуация. Фактически запланированный объём бюджетных поступлений позволит лишь частично исполнять расходные обязательства по обеспечению социально значимых сфер деятельности, а также несёт в себе риски невыполнения Указов Президента Российской Федерации в части своевременной выплаты заработной платы, увеличения задолженности за коммунальные услуги, обязательств перед поставщиками и подрядчиками и другие негативные последствия.

Дополнительную нагрузку на расходную часть бюджета МО ГО «Воркута» в 2017 году создали:

- оплата реструктуризированного долга за предоставленные бюджетным учреждениям в 2015-2016 гг. коммунальные услуги в размере 110 млн. руб.;

-на исполнение обязательств по искам к МО ГО «Воркута» в том числе содержание, отопление и ГВС пустующих муниципальных жилых и нежилых помещений;

- на возмещение выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги тепло и горячего водоснабжения пгт. Заполярный, мкр. Советский, пгт. Елецкий, Сивомаскинский;

На 01.01.2018 сумма:

- кредиторской задолженности составила 288,0 млн. руб., в том числе просроченная задолженность – 185,2 млн. руб.;

- дебиторской задолженности – 575,5 млн. руб., просроченная задолженность отсутствует.

За 2017 год предъявлено исполнительных листов на сумму 374, 6 млн.руб. Оплачено с учетом задолженности прошлых периодов – 379,0 млн.руб.

Транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство

За 2017 год выполнялись следующие мероприятия по содержанию дорог: очистка проезжей части, обочин, тротуаров, дорожных знаков от снега; россыпь противогололедных материалов; замена и установка дорожных знаков, ламп, светильников; ямочный ремонт и заделка выбоин, окраска стоек дорожных знаков, перильного ограждения; нанесение вертикальной разметки на металлическое барьерное ограждение; ремонт барьерных ограждений, замена секций светофора, замена стоек и опор для дорожных знаков, приведение ИДН в нормативное состояние, установка светофоров Т7, ремонт тротуаров устройство ИДН из асфальтобетона.

На 01.01.2018 были установлены:

- новые дорожные знаки с заменой крепежных кронштейнов –106 шт;

- была нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» (с использованием белой и желтой краски) – 4886,4 м²;

- нанесение горизонтальной разметки 173,94 км;

- эвакуировано 19 разукомплектованных бесхозяйных транспортных средств.

- установлено светофоров Т7 – 13 шт;

- установлено светодиодных пешеходных светофоров – 2 шт.

По состоянию на 01.01.2018 по МО ГО «Воркута» признаны аварийными и подлежат расселению 42 домов, из них 26 – в городской черте (на 01.01.2017 – 27 домов, в т.ч. 15 в городской черте).

На 01.01.2018 233 семьи жителей г. Воркуты получили государственных жилищных сертификатов для переселения из района Крайнего Севера (г. Воркута) в более благоприятные районы Российской Федерации.

На 01.01.2018 переселено 225 семей из аварийного жилфонда и жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Также в рамках реализации I-го этапа переселения жителей малозаселенных поселков выполнен ремонт 100 квартир из 160-ти помещений, предназначенных для переселения граждан из малозаселенных многоквартирных домов пгт. Воргашор, подвергшихся размораживанию систем водо- и теплоснабжения в январе 2017 года.

В сфере ЖКХ продолжена работа по сокращению неэффективных расходов бюджета. В 2017 году обследовано 282 квартиры (в 2016 году - 303 квартиры). За 2017 год отключено от инженерных коммуникаций 17 жилых домов, в том числе 8 аварийных и 7 ветхих МКД, всего 45 подъездов многоквартирных домов (за 2016 год отключено от инженерных коммуникаций 21 многоквартирных дома, в том числе 3 аварийных, всего 44 подъездов многоквартирных домов). Годовой экономический эффект, полученный в результате отключения в 2017 году 17 жилых домов, составил 3,5 млн. руб. С начала года выполнен снос 4-х аварийных и 2-х ветхих МКД (2016г. – снесено 13 МКД). В 2017 году в ходе реализации программы капитального ремонта в трех МКД выполнена замена лифтового оборудования (4 лифта).

В рамках подготовки жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях согласно плану по состоянию на 01.01.2018 проведен ремонт и замена тепловых, водопроводных и канализационных сетей (тепловых - подготовлено 100% или 230,8 км, выполнена замена 2,8 км ветхих тепловых сетей (61,2%); водопроводных сетей - подготовлено 100% или 340,2 км, выполнена замена 3,7 км ветхих водопроводных сетей (72,4%); канализационных сетей - подготовлено 100% или 187,7 км, выполнена замена 75 м ветхих канализационных сетей).

Паспорта готовности к отопительному периоду получили 121 заявленных потребителей.

Проблемой в сфере водоснабжения МО ГО «Воркута» стала изношенность Усинского водовода, который не соответствует требованиям промышленной безопасности. Ситуация усугубляется тем, что ООО «Водоканал», обслуживающее указанный объект, находится в стадии банкротства. В настоящее время рассматриваются различные варианты эксплуатации водовода, в том числе передачу его в концессию ПАО «Т Плюс».

Для координации первоочередных действий и принятия решения о способе и порядке преодоления критической ситуации на Усинском водоводе был создан технический совет по подготовке Усинского водовода к осенне-зимнему сезону 2017-2018 гг.

В межотопительный период 2017 года на Усинском водоводе выполнены работы по восстановлению трубопровода «Спутник» Ду250мм от КС15-КП14 протяженностью 359,7 м. Восстановление трубопровода «Спутник» на проблемных участках КП16-КП14 позволило осуществлять впрыск горячей воды в основную магистраль на 3,5 км ближе к насосной станции на водозаборе реки Уса, тем самым снижена вероятность образования шуги и обмерзания стенок труб основной магистрали водовода.

Тем не менее меры, принимаемые соответствующими службами МО ГО «Воркута» к поддержанию водовода в рабочем состоянии, не решают главной, стратегической задачи – замены труб Ду800 и Ду1000 основной магистрали водовода, выработавших свой ресурс.

Альтернативы реконструкции Усинского водовода, на взгляд администрации МО ГО «Воркута», не существует. Перевод водоснабжения города на потребление из подземных источников связано с риском потери расчетного дебета скважин в результате нарушения водоносных горизонтов в силу техногенной специфики градообразующей отрасли нашего города – угольной промышленности. Да и качество питьевой воды из таких источников может меняться по тем же причинам, что может поставить под угрозу здоровье и жизнь граждан.

Необходимо инвестирование для софинансирования реконструкции Усинского водовода.

В ПАО «Т Плюс» разработана инвестиционная программа на период 2016-2019 гг., в рамках которой в сфере развития теплоснабжения МО ГО «Воркута» запланирована реализация проектов с общим объёмом финансирования 647 млн. руб.:

- реконструкция Центральной водогрейной котельной с переводом ее на сжигание природного газа,

- реконструкция тепловых сетей в связи с переводом тепловых нагрузок ТЭЦ-1 на Центральную водогрейную котельной и выводом ТЭЦ-1 в консервацию,

- реализация мероприятий, направленных на снижение тепловых потерь в тепловых сетях ТЭЦ-2 и обеспечение надёжности функционирования системы теплоснабжения.

Образование

На 01.01.2018 программы высшего образования в Воркуте реализуют: Воркутинский филиал ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» (контингент обучающихся на 01.01.2018 г. составляет 626 человек, из них по очной форме обучения – 189 чел., по заочной форме обучения – 437 чел.).

ВВоркутинском филиале АНОВО «Университет Российского инновационного образования» на 01.01.2018 г. по заочной и очной формам студентов нет. Все студенты в течение 2016-2017 гг. переведены в ОЧУВО «Международный инновационный университет» г. Сочи. В настоящий момент идёт ликвидация филиала на основании протокола Попечительского совета АНОВО «Университет Российского инновационного образования» от 19.06.2017 и приказа АНОВО «Университет Российского инновационного образования» от 20.06.2017 г. №АДМ-31 «О прекращении деятельности (ликвидации) Воркутинского филиала УРИО». В соответствии с Приказом от 01.02.2017 года в Воркуте функционирует Воркутинский институт ОЧУВО «Международного инновационного университета», в котором по заочной форме на 01.01.2018 обучается 60 человек.

Также функционируют следующие образовательные учреждения:

- Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Учебный центр профессиональных квалификаций на транспорте» (количество обучающихся по заочной форме на 01.01.2018 г. составляет 111 человек).

- ГПОУ «Воркутинский педагогический колледж» (на 01.01.2018г. количество обучающихся по очной форме обучения – 155 чел., по заочной форме обучения – 135 чел.).

- ГПОУ «Воркутинский политехнический техникум» (на 01.01.2018 г. количество обучающихся по очной форме обучения – 589 чел., по заочной форме обучения – 57 чел., по очно-заочной форме обучения – 75 чел.).

- ГПОУ «Воркутинский горно-экономический колледж» (на 01.01.2018 г. количество обучающихся по очной форме обучения – 584 чел., по заочной форме обучения – 325 чел.).

- ГПОУ «Воркутинский музыкальный колледж» (на 01.01.2018 г. количество обучающихся по очной форме обучения – 57 чел.).

- ГПОУ «Воркутинский медицинский колледж» (на 01.01.2018 г. количество обучающихся по очной форме обучения – 186 чел., по очно-заочной форме обучения – 140 чел.).

Сеть образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации МО ГО «Воркута», на 01 января 2018 года состоит из 51 учреждения, в том числе:

28 – дошкольные образовательные учреждения,

1 – прогимназия,

1 – начальная школа - детский сад

11 – средние общеобразовательные школы;

2 – средние общеобразовательные школы с УИОП;

4 – гимназии;

1 – лицей;

3 – учреждения дополнительного образования (МУДО «Дворец творчества детей и молодежи» г. Воркуты, МУДО «Детская школа искусств» г. Воркуты, МУДО «Дом детского творчества» г. Воркуты).

В 4 общеобразовательных учреждениях реализуются программы дошкольного образования (прогимназия, начальная школа-детский сад, дошкольные группы при двух общеобразовательных организациях № 43 (пгт. Елецкий) и № 44 (пст. Сивомаскинский)).

В подведомстве Управления образования находятся 3 учреждения, осуществляющие функции сопровождения деятельности системы образования: МКУ «Центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи» г. Воркуты; МКУ «Воркутинский Дом Учителя»; МКУ «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты.

       Количество детей на 01.01.2018 составляет:

 - в общеобразовательных учреждениях – 8730 человек;

- в дошкольных образовательных учреждениях – 5343 человека.

На сегодняшний день на территории МО ГО «Воркута» отсутствует дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

На 01.01.2018 проектная мощность образовательных учреждений используется на 80% от общей проектной мощности (в 2017 году – на 77%).

Расходы за счет бюджетных средств на содержание учреждений образования за 2015 год составили 2 078,8 млн. руб., за 2016 год – 2 013,7 млн. руб., за 2017 год – 2 048,9 млн.руб., план на 2018 год – 1930,6 млн. руб.

Существуют проблемы высокого износа инфраструктурных объектов в сфере образования.

Культура

На 01.01.2018 в МО ГО «Воркута» осуществляют работу 14учреждений различной ведомственной принадлежности, предоставляющих услуги в сфере искусства и культуры, 10 из них учреждения Управления культуры:

- МКУ «Центр обеспечения деятельности муниципальной отрасли культуры»;

- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования:

- МБУ ДО «Городская детская музыкальная школа»,

- МБУ ДО «Детская музыкальная школа поселка Воргашор», включающая в себя филиал в поселке Заполярном (Детская музыкальная школа поселка Заполярного),

- МБУ ДО «Детская музыкальная школа поселка Северного»

- МБУ ДО «Детская школа искусств Шахтерского района»

- МБУ ДО «Детская художественная школа»;

- МБУК «Централизованная библиотечная система», включающая 8 филиалов:

- библиотека-филиал №2, ул. Пирогова, 3а;

- Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, ул. Ленина, 50;

- Центральная детско-юношеская библиотека им. Ю.А. Гагарина, ул. Гоголя, 14;

- библиотека-филиал №11, библиотека семейного чтения, ул. Гагарина, 16;

- библиотека-филиал №4 им. Г.К. Дерман, пгт. Северный;

- библиотека-филиал №13, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, 13;

- библиотека-филиал №17, пгт. Заполярный, ул. Красных Зорь, 4а

- библиотека-филиал №21, пст. Сивомаскинский.

- МБУК «Воркутинский музейно-выставочный центр», в составе которого:

- Краеведческий музей, ул. Ломоносова, 14;

- Отдел музея в пос. Воргашор, пер. Юбилейный, 5;

- Городской выставочный зал, ул. Ленина, 58.

- МБУК «Городской центр национальных культур и досуговой деятельности»;

- МБУК «Центр творчества и досуга «Йолога», в состав которого входят:

       - Культурно-досуговый центр «Йолога»;

       - Центр хореографического искусства имени М.Г. Вундер;

       - Дом культуры поселка Воргашор;

       - Дом культуры поселка Заполярный;

       - Дом культуры поселка Северный имени Н.И.Лысенко.

Также в городе работает Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Государственный театр кукол Республики Коми" (единственный в РК), и Государственное автономное учреждение РК «Воркутинский драматический театр».

В Воркуте учтено более 100 культурно-исторических мест и объектов, имеющих признаки культурного наследия, а также 5 памятников природы.

Расходы местного бюджета на содержание учреждений культуры за 2016 год составили 193,5 млн. руб., за 2017 год – 188,4 млн. руб., план на 2018 год – 160,0 млн. руб.

Существуют проблемы недостаточного финансирования отрасли, высокого износа инфраструктурных объектов в сфере культуры и дефицита квалифицированных кадров.

Физкультура и спорт

По состоянию на 01.01.2018 года на территории МО ГО «Воркута» действуют 178 спортивных сооружений): 40 плоскостных спортивных сооружений, 38 спортивных залов, 9 плавательных бассейнов, 6 катков и 84 других спортивных сооружений. Функционирует 5 муниципальных бюджетных учреждений (Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Смена», Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа бокса «Заполярный ринг», Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Олимпиец», Муниципальное бюджетное учреждение «Центр спортивных мероприятий «Юбилейный», Муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр отдыха и туризма»).

Обеспеченность населения Воркуты спортивными сооружениями от нормативной
потребности составляет 38,5; единовременная пропускная способность спортивных сооружений
составляет 0,48 на 10 000 человек.

Плавательные бассейны: