Требования к заполнению Экспертного заключения

Производственные услуги

ТИПОВАЯ ФОРМА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

О соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности

Настоящий проект стандарта не подлежит применению до его принятия

Москва

Стандартинформ

2018

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»

Разработан в целях реализации:

- Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ (ред. от 2 июля                 2013 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Федерального закона от 07 января 1999 г. № 18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- Указа Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г.                                № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.     № 390 «О противопожарном режиме»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г.                 № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска»;

- Постановления Правительство Российской Федерации от 28 октября          2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»;

- Постановления Правительство Российской Федерации от 14 сентября    2012 г. № 925 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом»;

- Приказа Минздрава Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 295                   «Об утверждении Положения об аккредитации клинико-диагностических лабораторий».

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ВДПО), Ассоциацией «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (НСОПБ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ___________201__ г. №_____

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, 2018

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производственные услуги

ТИПОВАЯ ФОРМА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

О соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности

Production services. Standard form of the expert opinion on compliance (discrepancy) of a subject to protection (production) to requirements of fire safety

_________________________________________________________________

Дата введения -

Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к форме и порядку заполнения экспертного заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности по результатам оценки соответствия в рамках Негосударственной системы обеспечения пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (продукции).

Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности (далее – оценка соответствия) проводится в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми документами.

Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.105 Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам

ГОСТ 12.1.004 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования (с Изменением N 1)

ГОСТ 12.2.047 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная техника. Термины и определения

ГОСТ Р 1.1 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности

ГОСТ Р 1.12 Национальная система стандартизации в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 6.30 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов

ГОСТ Р 56936 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования

ГОСТ Р 57369 Производственные услуги. Термины и определения

ГОСТ Р 57839 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования

ГОСТ Р 57974 Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г.         № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

Издание официальное

Примечание - Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 57369, Федеральным законам [1] и [2], постановлению Правительства Российской Федерации [3], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 акт обследования:Документ, фиксирующий результаты обследования объекта защиты (продукции) для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

3.2 негосударственная система обеспечения пожарной безопасности: Система организационных мероприятий и технических средств, формируемая гражданами и негосударственными организациями, для защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

3.3 отчёт о результатах расчёта по оценке пожарного риска: Документ, содержащий результаты проведения расчётов по оценке пожарного риска объекта защиты (продукции) и выводов о соответствии (несоответствии) результатов расчета допустимым значениям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми документами.

3.4 специалист (эксперт-аудитор):Должностное лицо, обладающее компетентностью в соответствующей области пожарной безопасности, необходимой для оценки объекта защиты (продукции) в форме, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и аттестованное в порядке, установленном правилами системы добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию, стандартизации и метрологии (далее - Росстандарт).

3.5 экспертная организация:Лицо (юридическое или физическое, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя), имеющее в штате не менее 2 (двух) специалистов           (экспертов – аудиторов) и подтвердившее компетентность (аккредитованное) в области обеспечения пожарной безопасности в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Росстандарте.

3.6 экспертное заключение:Документ, содержащий вывод о соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

3.7 производственный контроль: Обеспечение соблюдений требований пожарной безопасности, включающее в себя контроль соответствия объекта защиты (продукции).

Общие положения

4.1 Экспертное заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности (далее – экспертное заключение) выдается в рамках Негосударственной системы обеспечения пожарной безопасности по результатам оценки соответствия, проводимой в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми документами.

4.2 Экспертное заключение, выдаваемое по результатам оценки соответствия объекта защиты (продукции), проводимой в формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми документами, готовится экспертной организацией.

4.3 Экспертное заключение, выдаваемое по результатам оценки соответствия объекта защиты (продукции) в форме производственного контроля, может быть подготовлено специалистом (экспертом-аудитором), состоящим в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего в собственности данный объект защиты (продукции) или владеющего им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании (далее – руководитель).

4.4 Документы, послужившие основанием для выдачи экспертного заключения, формируются в экспертное дело.

4.5 Экспертное дело на объект защиты (продукции) формируется и ведется экспертной организацией или экспертом-аудитором.

4.6 Экспертное дело хранится у руководителя объекта, копия экспертного дела находится в экспертной организации, подготовившей экспертное заключение.

4.7 Неотъемлемой частью экспертного заключения о несоответствии объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности является Акт о наличии несоответствий требованиям пожарной безопасности с указанием пунктов нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.

Требования к заполнению Экспертного заключения

5.1 Экспертное заключение заполняется по форме Приложения 1.

Номер экспертного заключения формируется по следующей структуре:

№ ХХХХХ.ХХ.04ХХХХ.ХХХХХХ.ХХ.ХХХХХ,

где ХХХХХ – сокращенное название Негосударственной системы обеспечения пожарной безопасности;

ХХ – код субъекта Российской Федерации, в котором находится объект защиты (продукция);

04ХХХХ – буквенно-цифровой код системы добровольной сертификации, присваиваемый при регистрации в Росстандарте;

ХХХХХХ – номер специалиста (эксперта-аудитора), подготовившего экспертное заключение; 

ХХ – обозначение формы оценки соответствия

ОР - независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

ЭО - приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности;

ПК – производственный контроль;

ЭК – экспертиза;

ХХХХХ – порядковый номер экспертного заключения.

5.2В Экспертном заключении указываются:

а) в верхней части бланка - сокращенное название Негосударственной системы обеспечения пожарной безопасности;

б) в строке 1 – наименование, адрес местонахождения, класс функциональной пожарной опасности и этапы жизненного цикла объекта защиты (продукции);

в) в строке 2 – наименование экспертной организации, проводящей оценку соответствия, номер и дата регистрации документа о компетентности;

г) в строке 3 – форма оценки соответствия

д) в строке 4 - вывод о соответствии (несоответствии) объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.

е) в строке 5 – приводится основание выдачи Экспертного заключения (номер экспертного дела). В случае несоответствия объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности указывается дата и номер обязательного Приложения «Акт о наличии несоответствий требованиям пожарной безопасности» с указанием пунктов нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности;

ж) в строке «Эксперт-аудитор» – указывается фамилия и инициалы эксперта-аудитора, готовившего заключение; 

и) в строке «Руководитель (заместитель руководителя) экспертной организации» – при необходимости указывается фамилия, инициалы и должность руководителя (заместителя руководителя) экспертной организации; 

к) в строке «Руководитель организации» – указывается фамилия, инициалы и должность руководителя организации, на чей объект защиты (продукции) было подготовлено Экспертное заключение.

5.3. Акт о наличии несоответствий требованиям пожарной безопасности заполняется по форме Приложения 2.

Приложение 1

(обязательное)

«Типовая форма Экспертного заключения»

НСОПБ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ