Статья 29. Президиум Правительства Российской Федерации

Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.

Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.

Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Российской Федерации и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации.

16. Орган исполнительной власти – это структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Компетенция любого органа исполнительной власти достаточно сложное организационно-юридическое понятие включает в себя четыре обязательных элемента: цели и задачи деятельности органа; обеспечивающие решение этих задач функции управления; полномочия или права и обязанности органа в осуществлении закрепленных за ним управленческих функций; организационные и правовые формы и методы деятельности.

Цели и задачи - область должного, очерчивающая в общем плане отрасль, сферу, предмет деятельности органа (управление отраслью или сферой управления осуществление; контрольно-надзорной деятельности, рассмотрение дел об административных правонарушениях и т.д.).

Функции — содержательная характеристика управленческих дейст­вий, которые может, должен и обязан осуществлять соответствующий орган для достижения стоящих перед ним целей и задач, чем конкрет­но он должен заниматься.

Права и обязанности (или полномочия, правомочия)отражают, закрепляют и показывают пределы участия управляющего субъекта в осуществлении той или иной функции управления. Например, в реализации всеобщей сквозной управленческой функции работы с кадрами принимают участие многие управляющие субъекты, но при этом каждый участвует в осуществлении этой функции в строго определенных пределах: министров назначает на должность Президент РФ, их заместителей и членов коллегии министерства — Правительство РФ, руководителей департаментов — министр и т.д.

Организационные и правовые формы и методы деятельностикак элементы компетенции органа отражают и закрепляют право и обязан­ность органа осуществлять определенные управленческие действия (разрешать, запрещать, контролировать и т.д.), принимать соответст­вующие акты управления (постановления, распоряжения, приказы, инструкции и др.), использовать в своей управленческой деятельности определенные методы воздействия (убеждение, принуждение, стиму­лирование).

Компетенция предоставляется органу в целом как государственной организации, а внутри него распределяется между структурными подразделениями его аппарата и далее по должностям служащих этого органа. Основы компетенции органов исполнительной власти и других управляющих субъектов закреплены в Конституции РФ, федеральных законах и законах субъектов Федерации и детализируются и конкретизируются в различных нормативных правовых актах — уставах, положениях, должностных инструкциях.