ПОВНОВАЖЕННЯ ОСНОВНИХ УЧАСНИКІВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ

Президент України

1) Підписує Закон Про Державний бюджет України на (бюджетний) рік;

2) У разі незгоди із Законом про Державний бюджет, прийнятий Верховною Радою, накладає вето;

3) Вносить в установленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до державного бюджету.

Президент України, Верховна Рада України

1) Вносить на розгляд Верховної Ради законопроекти, у тому числі в першочерговому порядку, які стосуються бюджетного процесу;

2) Видає укази, які можуть регулювати окремі поточні питання, що стосуються бюджетного процесу.

3) Розробляє пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період з конкретних макроекономічних показників, визначених у Бюджетному кодексі;

4) Приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики;

5) Розглядає проект бюджету в трьох читаннях;

6) Ухвалює Закон про Державний бюджет України;

7) Вносить зміни і доповнення в Закон про Державний бюджет України;

8) Розглядає та приймає рішення щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет України.

Кабінет Міністрів України

1) Подає на розгляд Верховної Ради проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період;

2) Розробляє проект Закону про Державний бюджет;

3) Доопрацьовує проект Закону про Державний бюджет України після першого та другого читання у Верховній Раді;

4) Приймає рішення про виділення коштів із резервного фонду Державного бюджету;

5) Забезпечує виконання Державного бюджету України;

6) Подає річний звіт про виконання Державного бюджету Верховній Раді.

ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ, ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТА ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ У ЧАСІ

Бюджетний рік (бюджетний період) в Україні складає один календарний рік – з 1 січня до 31 грудня

Весь бюджетний процес з усіма його стадіями складає трохи більше двох років (бюджетний цикл):

1-й рік – складання, розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет;

2-й рік – виконання бюджету, включаючи внесення змін до закону про Державний бюджет України;

Й рік (не повний) – підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Бюджетний запит – це документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступні бюджетні періоди

Статистика реалізації термінів окремих етапів бюджетного процесу, внесення змін до Державного бюджету України та росту ВВП протягом 1992-2015 рр.*

*Складено за інформацією офіційного сайту Верховної Ради України – rada.gov.ua

Бюджетне планування – це комплекс заходів, які знаходять відображення на усіх стадіях бюджетного процесу та по всіх ланках бюджетної системи, з метою визначення обсягів і джерел формування та напрямів використання бюджетних ресурсів держави для стабільного соціально-економічного розвитку суспільства

ЗАДАЧІ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ

ü забезпечити необхідні макроекономічні пропорції держави

ü виявляти реальні джерела надходжень за усіма напрямами та всіма платниками податків та зборів по всіх бюджетних рівнях

ü ефективно розподіляти за напрямами та між регіонами бюджетні видатки

ü сприяти найбільш ефективному використанню бюджетних коштів галузями народного господарства

ü забезпечити мінімальний рівень соціальних потреб

ü утворити необхідні соціальні резерви, які використовуються на планові й позапланові заходи

ü передбачити в системі здійснення бюджетних платежів можливість прозорого бюджетного контролю

МЕТОДИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ

· нормативний метод

· метод коефіцієнтів

· аналітичний метод

· балансовий метод

· програмно-цільовий метод

МЕТОДИ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ У ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇНАХ З РОЗВИНУТОЮ РИНКОВОЮ ЕКОНОМІКОЮ

ПИТАННЯ ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ НА СЕМІНАРІ ЗА УЧАСТЮ ДОПОВІДАЧА

1. Що таке бюджетний процес відповідно до вітчизняного законодавства?

2. Дайте визначення поняттю «бюджетний цикл».

3. Визначте основні принципи бюджетного процесу.

4. Перерахуйте основних учасників бюджетного процесу.

5. Визначте основні завдання, що стоять перед учасниками бюджетного процесу.

6. Дайте визначення поняттю „одержувач бюджетних коштів”. Перерахуйте які установи та організації до них належать.

7. Перерахуйте проблемні питання в управлінні бюджетним процесом в Україні, що потребують першочергового вирішення.

8. Визначте поняття „бюджетний запит”. Хто його формує та затверджує?

9. Наведіть перелік показників, що повинні бути прийняті у другому читанні проекту закону про державний бюджет в обов'язковому порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні.

10. Перерахуйте складові річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України.

11. Перерахуйте види бюджетного планування.

12. У чому полягають принципи бюджетного планування?

13. Які завдання ставить на меті бюджетне планування?

14. Які методи використовуються у бюджетному плануванні?

15. Перерахуйте методи бюджетного прогнозування.

ВИКОРИСТАНІ ЛІТЕРАТУРНІ ДЖЕРЕЛА

Основна література

1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 р. № 2456-VI (із змінами і доповненнями на 28.10.15): [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.

Артус М. М. Бюджетна система України: Навчальний посібник. -К.: Вид-во Європейського ун-ту, 2005. -219 с.