Досрочное обеспечение трудовыми пенсиями безработных граждан.

В отличие от пенсий, предусмотренных пенсионным законодательством (по старости, за выслугу лет), досрочная пенсия безработным гражданам не является безусловной. Достижение безработным гражданином указанного в этой статье возраста и наличие страхового стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по возрасту, не влечет за собой возникновения у него права требовать назначения пенсии и соответствующей обязанности органов службы занятости выдать предложение на оформление досрочной пенсии.

Условия оформления пенсии досрочно. Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” предусмотрен важный элемент социальной защиты граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Речь идет о лицах предпенсионного возраста. При определенных условиях эта категория граждан может получить право выхода на пенсию по старости досрочно.

Для оформления гражданам пенсии по старости досрочно необходимо наличие ряда условий:

- регистрация гражданина в качестве безработного в органе службы занятости по месту жительства;

- наличие стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях. По общему правилу этот стаж должен составлять: для мужчин – не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет;

У граждан, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, трудовой стаж может быть менее указанных 25 и 20 лет соответственно.

- достижение безработным гражданином определенного возраста;

Если на общих основаниях пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении 60 лет, женщинам – 55 лет, то досрочно пенсия по старости оформляется не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством РФ срока выхода на пенсию.

- отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства данного гражданина

Учитывая низкую мотивацию у граждан предпенсионного возраста к переобучению с целью получения новой профессии (специальности), трудоустройство и оформление пенсии по старости досрочно являются, пожалуй, единственными вариантами социальной защиты указанной категории от безработицы. При этом приоритет все-таки отдается возможности трудоустройства. И только в том случае, если шансов найти работу практически нет, безработному гражданину может быть предложено оформить пенсию по старости досрочно. Вопрос об оформлении досрочной пенсии не рассматривается и тогда, когда безработный гражданин отказывается от предложений подходящей работы.

- увольнение граждан с последнего места работы по определенным основаниям;

К таким основаниям относится увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

- согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно;

- наличие финансовых средств у органов службы занятости для возмещения Пенсионному фонду.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий досрочное оформление пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, не производится.

Право принятия решения о возможности оформления безработным пенсии по старости досрочно действующим законодательством предоставлено только органам государственной службы занятости.

Выплата пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, приостанавливается, если граждане в течение периода ее выплаты устраиваются на работу. По достижении гражданином возраста, дающего право на полную пенсию по старости, указанное ограничение снимается.

Трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовые пенсии по инвалидности – это ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным гражданам, назначаемые на срок признания застрахованного лица инвалидом, имеющим одну из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, в размерах, соизмеримых с их прошлым заработком, при условии продолжительности работы не менее одного дня и уплаты за эту работу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Эти пенсии назначаются:

– при наличии ограничения способности к трудовой деятельности;

– лицам, которые не менее одного дня занимались трудовой и (или) иной деятельностью, за которую уплачивались страховые взносы в ПФР;

– на срок признания застрахованного лица инвалидом, имеющим одну из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности.

В соответствии с нормативно-правовыми актами медико-социальная экспертиза гражданина проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании принимается большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу. По результатам экспертизы составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, принимавшими решение.

Основанием для признания лица инвалидом являются:

– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

– ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, общаться, ориентироваться, обучаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

– необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Учреждениями медико-социальной экспертизы устанавливаются три степени ограничения способности к трудовой деятельности:

I степень – способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

II степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;

III степень – неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности.

Инвалидность устанавливается: I группа (III степень) – на 2 года, II и I степени – на 1 год. По истечении указанных сроков необходимо проходить переосвидетельствование в учреждении МСЭ для подтверждения инвалидности. Не требуется переосвидетельствования лицам, которым инвалидность устанавливается бессрочно: мужчинам после достижения 60 лет, женщинам – 55 лет; при наличии необратимых анатомических дефектов; при наличии заболеваний, указанных в специальном перечне, утверждаемом Минздравом РФ.