Наука прокурорского надзора.

ПН – это система знаний об основных, закономерностях развития и функционирования прокуратуры и ПН в России.

Начала формироваться в начале 20в. Первая работа 1948 г. – «Социалистическая законность в Сов.гос. управлении». До этого деятельность прокурора изучалась в рамках уголовного и гражданского процесса. До революции ПН изучался Муравьев («ПН в его устройстве и деятельности») Первый учебник – Тадевосян.

Серьезный подъем – после создания института чего-то там в 70-е. (Березовская С.Г., Даев, Маршунов, Колаев, Ламовский В.Д., Мелкумов).

Концепция судебной реформы (закон). ПН – пережиток. Прокуратуре предлагалось оставить только поддержку гос.обвинения.

1994 г. – Концепция развития прокуратуры на переходный период (не закон) разработана Институтом

Современное состояние.

Предмет:

Состоит из 3 частей:

1. Организация деятельности прокуратуры.

Изучаются наиболее общие вопросы.

2. Характеристика основных направлений деятельности прокуратуры

Все чем занимается прокуратуры, кроме ПН

3. Надзор как основная функция прокуратуры

a. Сущность и задачи прокурорского надзора

b. Объект, предмет и пределы надзора

c. Поводы и основания возникновения, изменения и прекращения прокурорского надзора.

d. Процедура осуществления надзора.

e. Доказывание и доказательства в ПН.

f. Тактика и методика.

g. Акты прокурорского надзора.

Методы:

Сочетание общенаучных (синтез, анализ, метод историзма и т.д.) и частнонаучных (диалектический метод, сравнительно-правовой метод) методов.

Прокурорский надзор как отрасль юридической науки означает сумму знаний о законодательстве, регулирующем деятельность прокуроров по осуществлению надзора, о формах, средствах и методах его осуществления, закономерностях развития общественных отношений в сфере осуществления надзора и т.д. Как отрасль науки прокурорский надзор тесно связан с такими самостоятельными отраслями юридической науки, как уголовный, гражданский и арбитражный процесс, криминалистика и рядом других.

Прокурорский надзор как отрасль юридической науки представляет собой систему теоретических основ, изучающих:

– закономерности развития общественных отношений, складывающихся в сфере прокурорского надзора за соблюдением законности;

– средства и формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения положений Конституции и федерального законодательства;

– содержание правовых институтов, связанных с деятельностью органов прокуратуры;

– практику применения законодательства о деятельности прокуратуры.

26. Прокурорский надзор как учебная дисциплина. Система курса.

Преподается с 1954 г. Предмет = предмету науки.

Система УД:

1. Общая часть

Сущность и задачи прокуратуры, история развития прокуратуры, законодательство о прокуратуре, принципы организации деятельности, доказывание и доказательство, тактика, методика и техника ПН.

2. Особенная часть

a. ПН. 4 его основные отрасли: за исполнением законов (общий надзор), за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением закона органами осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие, за исполнением законов администрациями органов и учреждений исполняюших….. (см. по закону – в общем Уголовно-исполнительная система(условно)). Некоторые исследователи считают, что существует 5 отрасль – за исполнением законов судебными приставами

b. Участие прокурора в рассмотрении дел судами: в УП, ГП или АП.

c. Иные направления деятельности прокуратуры: расследование преступлений, координация деятельности правоохранительных органов, участие в правотворческой деятельности, международное сотрудничество.

3. Специальная часть (некоторые авторы): прокуратура в зарубежных государствах.

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» базируется на основах юридической науки, связанных с изучением организации и деятельности прокуратуры. Предметом данного курса являются:

– теоретические положения о месте и роли прокуратуры в системе реализации государством своих функций; цели и задачи деятельности органов прокуратуры, а также принципы ее организации и функционирования; историческое развитие учреждений прокуратуры в России;

– правовое регулирование организации и деятельности органов прокуратуры; правовой статус прокурора и его полномочия по выявлению и устранению нарушений законности, а также правовые средства и методы прокурорского реагирования для принятия соответствующих мер;

– тактика и методика организации работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением Конституции и исполнением законов в различных отраслях.

Прокурорский надзор какучебная дисциплина – часть образовательных программ высших и средних учебных заведений. По содержанию и структуре учебная дисциплина прокурорский надзор делится на общую и особенную части. В общей части обычно рассматриваются вопросы о задачах и принципах прокурорского надзора, о системе органов прокуратуры, полномочиях прокуроров и т.д. Содержанием особенной части может быть информация об особенностях осуществления прокурорского надзора в отдельных направлениях, специфика реагирования прокурора на различные виды правонарушений.

Связь науки прокурорского надзора с другими юридическими науками.

Связь с другими науками:

1. ТГП. Разрабатывает категориальный аппарат, ПН эти понятия расширяет и наполняет их новым содержанием

2. ГП. Вопросы статуса Ген.прокурора. Вопросы взаимодействия прокуратуры с другими гос. органами.

3. С УПП, ГПП, АПП. В области статуса прокурора в этих процессах.

4. АП. Вопросы ответственности за неисполнение законных требований прокурора, вопросы участия прокурора в административным производстве.